編者按:隨著慈善事業(yè)的迅速發(fā)展,多數(shù)企業(yè)捐贈的種種不理性行為也逐漸凸現(xiàn)。超出承受能力捐款,殺雞取卵;糊涂捐款,不重視捐款的使用方向,沒有捐贈協(xié)議;存在盲目從眾心理,導(dǎo)致諾而不捐等事件頻發(fā)。
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3月9日,由中華慈善總會、人民政協(xié)報社聯(lián)合舉辦的第二屆企業(yè)社會責(zé)任高層論壇在京召開。
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T5c_*{(te6Feo0 經(jīng)過汶川地震救災(zāi)和災(zāi)后重建的洗禮,中國企業(yè)家群體的慈善公益意識也得到了全面的提升。在構(gòu)建和諧社會的新形勢下,“創(chuàng)造財富是一種責(zé)任,使用和傳承財富也是一種責(zé)任”的積極價值觀被全面認(rèn)可,越來越多的企業(yè)家已經(jīng)從單純追尋經(jīng)濟(jì)價值發(fā)展到履行社會責(zé)任、參與慈善事業(yè)的企業(yè)公民。NGO發(fā)展交流網(wǎng)7fc{2HO B
*}|%~`w$Xi"Xh0 與此同時,積極支持慈善慈善事業(yè)、踐行企業(yè)社會責(zé)任為企業(yè)品牌增值、長期繁榮發(fā)展也起到了非常重要的推動作用,企業(yè)與慈善之間雙贏的局面已經(jīng)開始形成。在這樣一種大背景下,如何把慈善納入企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略乃至建立戰(zhàn)略性慈善機(jī)制?如何制定科學(xué)的公益事業(yè)發(fā)展計劃,如何實現(xiàn)企業(yè)參與慈善公益能長期化、系統(tǒng)化、可持續(xù)化已成為成為社會公益界、企業(yè)界共同關(guān)心的話題。
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中國企業(yè)家做慈善面臨著困惑
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四川汶川特大地震發(fā)生后,數(shù)億人民的慈善之舉讓中國慈善事業(yè)進(jìn)入新的時代。有人說,中國慈善事業(yè)的春天已經(jīng)到來。蓬勃發(fā)展的慈善組織、公民日益增強(qiáng)的慈善意識等都為慈善事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。2007年,我國公眾和企業(yè)的慈善捐贈(款物)總額達(dá)到300億元,2008年,社會捐贈總量達(dá)到1000億元,而據(jù)目前的統(tǒng)計結(jié)果,2009年的社會捐贈量超過300億元。
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t"X$M9V8R"g8Q$JV!n4K0 在中國,一直存在這樣的觀點,認(rèn)為,只要是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,慈善事業(yè)也會隨之發(fā)展。“我一再講不是這個問題,經(jīng)濟(jì)跟慈善文化不是成正比的,主要不是經(jīng)濟(jì)問題,當(dāng)然有經(jīng)濟(jì)的問題。主要是文化問題。”中華少年兒童慈善救助基金會秘書長袁正光表示。
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CWf!pr RP&j'g.f0 從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,一個國家的發(fā)達(dá)程度實際上是取決于三大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前,美國是一個以知識產(chǎn)業(yè)為中心的國家,這個比重已經(jīng)占GDP75%,說明美國已經(jīng)進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時代。在這75%的服務(wù)行業(yè)當(dāng)中,其中公益事業(yè)占了他GDP的7%,這才是一個國家先進(jìn)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。
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:@)]GVB0KY8n0 2007年,在美國,基金會有7500家,個人捐款達(dá)到了3071億美元,人均1000美元,占GDP的2.2%,而這一年國內(nèi)基金會有900多家,其中有關(guān)慈善的基金會不到100家,公眾捐款307.6億人民幣,占GDP0.0012%,大約萬分之一,NPO提供的就業(yè)崗位只有0.3%,“萬分之一跟美國的7%比較起來,我們0.3%跟美國10%比較起來,我們慈善文化的的確確還有待發(fā)展。”
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“中國的慈善事業(yè)起步比較晚,盡管形勢好,發(fā)展快,但是我們慈善方面的政策法規(guī)還不夠健全,我們的經(jīng)濟(jì)制度還不夠完善,我們有一些公益的公信度還不夠高,尤其是社會全民的慈善意識還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。”中華慈善總會副會長鄧銅山發(fā)表了自己的看法,他認(rèn)為,正是在這種情況下,企業(yè)家做慈善的時候面臨著一些困惑,面臨著一些困難。
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5J^ Id'xGb I0 但他也強(qiáng)調(diào),“我們希望能得到更多的善款和善物來幫助弱勢群體渡過困難,但是我們也并不認(rèn)為企業(yè)家捐的越多越好,對他們不能采取殺雞取卵的做法。慈善事業(yè)是一種快樂事業(yè),他們的捐贈應(yīng)該讓他們力所能及,讓他們捐得愉快,而不是讓他們捐得非常心痛,這是我們要有的共識。”NGO發(fā)展交流網(wǎng)1_ZM SPz&l QX
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缺乏企業(yè)慈善指標(biāo)
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隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是民營經(jīng)濟(jì)的壯大,越來越多的企業(yè)通過捐款來支持公益事業(yè),來實現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任。這一方面能夠樹立企業(yè)的形象,另一方面企業(yè)的捐款也是公益事業(yè)資金的最大的來源和動力,所以在很大程度上,企業(yè)捐贈的意義非常重大。但與此同時,多數(shù)企業(yè)捐贈的種種不理性行為也逐漸凸現(xiàn)。NGO發(fā)展交流網(wǎng)3K/t},o~$B|+r#g
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南都基金會副秘書長劉洲鴻總結(jié)了四條企業(yè)捐贈的種種不理性行為:第一,捐贈不是自愿的行為,很多企業(yè)家被動的接受攤派。第二,企業(yè)本身經(jīng)營還沒有做好,超出了自己承受的能力來捐款,殺雞取卵。第三,有很多企業(yè)一擲千金,糊涂捐款,不重視捐款的使用方向,也沒有捐贈協(xié)議,也不重視自己對捐款的監(jiān)督權(quán)利。第四,存在盲目從眾心理,比如在公眾募捐場合跟著舉牌,最后導(dǎo)致出現(xiàn)諾爾不捐現(xiàn)象。
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此外,還有很多企業(yè)捐款不懂得免稅政策,放棄應(yīng)有的權(quán)利。在捐贈活動中,還會發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)捐款重視硬件,不重視軟件,愿意捐學(xué)校、醫(yī)院,但是不愿意捐軟性的社會服務(wù)。甚至很多企業(yè)捐款愿意捐物,不愿意捐人,“公益事業(yè)需要有人去做,公益人士也需要吃飯,也需要生存,但是很多捐款不愿意支付人員費(fèi)用,這些東西都是不太理性的方面。當(dāng)然,也有一些比較極端的,在非重大自然災(zāi)害的時候給政府捐款,有權(quán)錢交易的嫌疑。”
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他認(rèn)為,企業(yè)的這些非理性捐款既沒有實現(xiàn)、樹立企業(yè)的形象目的,也沒有達(dá)到捐助公益的愿望。其實公益捐款和做商業(yè)一樣,也都需要有好的經(jīng)營,好的策劃和好的管理。NGO發(fā)展交流網(wǎng)vtdr+j*[5D+g
6y4`&E4GY0K0 世華智業(yè)集團(tuán)有限公司董事長姜嵐昕作為企業(yè)代表,表達(dá)了同樣的觀點,認(rèn)為做慈善跟做企業(yè)一樣,首先要找準(zhǔn)定位。“一個企業(yè)做什么,專業(yè)于做什么,不做什么,都要讓客戶知道。做慈善也一樣,你在參與慈善過程要讓人知道你關(guān)注于什么,是醫(yī)療還是教育,在醫(yī)療還可以細(xì)分,只有這樣才能更專業(yè),更徹底。”NGO發(fā)展交流網(wǎng)H*m&j?q w W
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他提出了企業(yè)慈善績效考核機(jī)制。在“企業(yè)做慈善過程當(dāng)中,每年企業(yè)定的第一個目標(biāo)是營業(yè)目標(biāo),第二個目標(biāo)是利潤目標(biāo),第三個是增長目標(biāo)。但是我覺得缺乏一個慈善指標(biāo),今年要賺多少錢,這個錢怎么用,把它作為企業(yè)當(dāng)中的一個既定的指標(biāo),考核的指標(biāo),推進(jìn)的指標(biāo)。”只有這樣才能更持久地從事公益。NGO發(fā)展交流網(wǎng)2K{d EB2J7PhZ ?x
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企業(yè)與慈善是一體化關(guān)系
k9C#iF-c0 在企業(yè)慈善這條道路上,很多企業(yè)家已經(jīng)不認(rèn)為填寫一張捐款支票就是慈善的全部,因為,聚財和散財同樣需要能力。NGO發(fā)展交流網(wǎng)|DV"~#wO^7x"R
af-v jL KC0 有人把企業(yè)家的價值觀總結(jié)為四句話,追求最大效益,把效益還源于股東,把利益還原于職工,對社會高度負(fù)責(zé)任。所以企業(yè)的社會責(zé)任和慈善事業(yè)合為一起,就創(chuàng)造了人類如此發(fā)達(dá)的慈善事業(yè)和慈善文化。NGO發(fā)展交流網(wǎng)DR;@2PS.n]0I
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“我認(rèn)為企業(yè)的慈善行為不應(yīng)該是短期行為驅(qū)動下的做秀,應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)在的慈善文化驅(qū)動的一種持續(xù)長久的自覺行為,只有這樣才不會因為經(jīng)濟(jì)形勢的好或者壞來改變。”中國公共關(guān)系協(xié)會企業(yè)社會責(zé)任研究中心主任吳浣苓表示。NGO發(fā)展交流網(wǎng)s/z%\8g6||`._
}.xy1QJ,d|'K-w'Z!g3k0 福州市慈善總會會長方慶云認(rèn)為,企業(yè)與慈善是一體化關(guān)系。企業(yè)要把慈善列入發(fā)展規(guī)劃。
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為了使企業(yè)參與慈善效果更加的持久,和捐贈、資金給某一個特定的慈善項目相比,很多專家建議,企業(yè)創(chuàng)辦基金會實際上創(chuàng)造了一種長效的慈善機(jī)制,避免了其他慈善方式下直接很快消耗的局面。
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“首先能夠更好的實現(xiàn)企業(yè)的公益理念,如果企業(yè)不成立自己的基金會,而是通過其他基金會或者公益組織,因為各個基金會和公益組織優(yōu)自己的使命和想法,有時候很難契合。如果企業(yè)自己成立基金會可以根據(jù)自己的想法來實施公益項目或者資助別的公益組織實現(xiàn)自己的理念。”劉洲鴻強(qiáng)調(diào)說。
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據(jù)了解,2008年汶川地震,民政部主管的18家非公募基金會一年支出就達(dá)到三個多億,為災(zāi)后重建做出了很大貢獻(xiàn)。國家也認(rèn)識到非公募基金會對社會發(fā)展的積極作用。據(jù)相關(guān)人士透露,最近相關(guān)部門正在修訂基金會管理條例,就要降低門檻,讓非公募基金會能夠更方便的注冊、成立。
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