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歐盟的企業(yè)社會(huì)責(zé)任與工會(huì)

[摘要]在歐洲,企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有戰(zhàn)略性地位,肩負(fù)實(shí)現(xiàn)里斯本戰(zhàn)略--使歐盟在2010年以前成為世界上最有競爭力和活力的經(jīng)濟(jì)體這一基本任務(wù)。但是,如何加以具體落實(shí),這要靠經(jīng)營者的主動(dòng)性,而在具體落實(shí)過程中,企業(yè)社會(huì)責(zé)任起到了宣傳企業(yè)的效果,同時(shí)由于企業(yè)單方面設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),也令人擔(dān)心將導(dǎo)致現(xiàn)有管制體系的放松。

  (世經(jīng)評論·北京)一、序
  

  據(jù)報(bào)道,日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)和政府之間圍繞《京都議定書》曾有過私下約定。眾所周知,1997年在防止地球變暖的京都會(huì)議上通過了規(guī)定溫室效應(yīng)氣體減排目標(biāo)的議定書。在批準(zhǔn)該議定書之際,以制定限制二氧化碳排放的法律將會(huì)制約經(jīng)濟(jì)增長為理由,雙方曾經(jīng)有過私下約定:即對《京都議定書》予以批準(zhǔn),但對產(chǎn)業(yè)界不采取限制二氧化碳排放的強(qiáng)制性措施。這個(gè)私下約定是否真的存在,對此有種種不同的說法,不過在思考“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的問題時(shí),這個(gè)小插曲具有象征性意義。
  由于以《京都議定書》為代表的地球環(huán)境問題以及企業(yè)發(fā)生不幸事件等等,近年來“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”問題引人關(guān)注,并且圍繞“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”政府和企業(yè)開始采取具體措施,例如制定行動(dòng)準(zhǔn)則以及公開出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告書等。不言而喻,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的提出,并非是什么新鮮的事情。過去每當(dāng)發(fā)生公害或者企業(yè)不幸事件等問題時(shí),公民運(yùn)動(dòng)和工人運(yùn)動(dòng)都會(huì)質(zhì)疑企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,而面對這些質(zhì)疑,企業(yè)方面也在尋問自身的社會(huì)責(zé)任何在。
  盡管強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,但正如圍繞《京都議定書》的私下約定所象征的那樣,在現(xiàn)實(shí)生活中往往把經(jīng)濟(jì)的邏輯放在優(yōu)先地位。因?yàn)檫@種經(jīng)濟(jì)邏輯和現(xiàn)實(shí)之間的差異,企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一問題的提出,被視為“經(jīng)營者的意識形態(tài)”,即僅僅是為企業(yè)經(jīng)營的正當(dāng)性辯護(hù)而已。然而,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的問題對我們也提出了不可忽視的問題,如今企業(yè)方面正為應(yīng)對非營利機(jī)構(gòu)和工人運(yùn)動(dòng)而采取一些具體措施,所以不能僅僅批評“經(jīng)營者意識形態(tài)”這一個(gè)側(cè)面,而要從可持續(xù)發(fā)展這個(gè)問題出發(fā)。來思考如何確保其社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。
  鑒于這一認(rèn)識,本文擬通過歐盟的事例--它從歐洲層面上應(yīng)對企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,以及工會(huì)特別是德國工會(huì)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的批判,為公民運(yùn)動(dòng)和工人運(yùn)動(dòng)提供素材,以便思考如何應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題。
  
  二、社會(huì)歐洲與企業(yè)社會(huì)責(zé)任
  

  隨著地球環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),如今企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題重新被提出來。在美國,首先是由非營利機(jī)構(gòu)和公民運(yùn)動(dòng)提出要求解決這個(gè)問題;而在歐洲,其主要特點(diǎn)在于:作為實(shí)現(xiàn)歐洲社會(huì)模式的重要任務(wù),由歐盟層面加以推進(jìn)。
  在歐盟開展企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)就是2000年3月歐洲理事會(huì)所通過的“里斯本戰(zhàn)略”?!袄锼贡緫?zhàn)略”揭示了歐盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革的戰(zhàn)略目標(biāo),其任務(wù)是“以更多良好的就業(yè)和堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)團(tuán)結(jié),構(gòu)建能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的、在世界上最具有競爭力及活力的經(jīng)濟(jì)體”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),考慮了下列具體措施:完善區(qū)域內(nèi)市場、支援研究與開發(fā)、更加積極的就業(yè)政策、社會(huì)保障制度的改革等。
  企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一構(gòu)想,被看作是實(shí)現(xiàn)里斯本戰(zhàn)略目標(biāo)的組成部分,并認(rèn)為搞好企業(yè)社會(huì)責(zé)任將會(huì)給勞資雙方帶來“共贏”的關(guān)系。然而,企業(yè)無論怎樣強(qiáng)調(diào)社會(huì)性這一側(cè)面,在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中依然會(huì)把經(jīng)濟(jì)的邏輯置于優(yōu)先地位。尤其須要留意,競爭力的加強(qiáng)是結(jié)合新自由主義的改革而推行的。
  在歐洲,1992年實(shí)行歐洲共同體區(qū)域內(nèi)一體化時(shí),其“社會(huì)性側(cè)面”受到重視。就是說這樣一種“問題意識日趨高漲”,即在統(tǒng)一共同體區(qū)域內(nèi)市場時(shí),不能只著眼于經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn),而應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)條件、勞資關(guān)系、社會(huì)保障等“社會(huì)性側(cè)面”予以重視。另外,歐盟委員會(huì)前委員長杰克·道倫爾針對歐盟統(tǒng)一時(shí)過于重視經(jīng)濟(jì)面,強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)重視勞動(dòng)者保護(hù)和社會(huì)政策,并提出了“社會(huì)歐洲這一構(gòu)想”。不過,據(jù)說其更大的意圖在于使勞動(dòng)力市場更加具有靈活性??偠灾?,企業(yè)社會(huì)責(zé)任面臨著如何解決由于新自由主義改革而產(chǎn)生的社會(huì)性問題。
  企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一構(gòu)想是作為“歐洲社會(huì)模式的組成要素”而提出來的。從這個(gè)意義上說,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定位是構(gòu)建社會(huì)歐洲的戰(zhàn)略性因素。然而在這里必須注意以下幾點(diǎn)。
  如上所述,歐盟的里斯本戰(zhàn)略的基本課題是“在2010年以前使歐盟成為世界上最具競爭力及活力的經(jīng)濟(jì)體”。而增強(qiáng)競爭力的基礎(chǔ)在于向以信息技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在歐洲依然保留著以手工業(yè)為象征的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)??梢哉f這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是歐洲經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)。由于認(rèn)識到這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)無法與美國、日本展開競爭,因此致力于通過研究開發(fā)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè),爭取向知識經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
  誠然,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變會(huì)帶來生產(chǎn)率的提高和收益的增加,可是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變也會(huì)給勞動(dòng)者和地方經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的影響。里斯本戰(zhàn)略的任務(wù)在于競爭力的增強(qiáng)和社會(huì)的團(tuán)結(jié),而為了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),“變化以及對變化的處理將對這一戰(zhàn)略起到?jīng)Q定性作用”。在這里便提出了“企業(yè)重組的社會(huì)性側(cè)面”。為了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)常性轉(zhuǎn)變,“指出了這樣一個(gè)目的:不損害勞動(dòng)者的受雇能力、促使其向同等價(jià)值的另一種崗位轉(zhuǎn)移”。由于人力資源在競爭當(dāng)中具有戰(zhàn)略性意義,向人力資本的投資、即培訓(xùn)工作受到了重視。
  這里所指的社會(huì)性側(cè)面,即意味著伴隨企業(yè)重組的進(jìn)展而廢棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及通過培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。這恰恰是歐盟式的勞動(dòng)力流動(dòng)化政策。如今,社會(huì)規(guī)則的核心問題是在歐洲保全和改善人力資本方面如何發(fā)揮積極作用,而不單純考慮如何減緩企業(yè)重組帶給勞動(dòng)者的負(fù)面影響。在這里,值得關(guān)注的是勞資關(guān)系特別是勞動(dòng)者的參與。就是說,“處理變化靠的是對話以及對變化的共同理解”。由此可見,社會(huì)性側(cè)面旨在通過勞資之間的對話來克服企業(yè)重組所產(chǎn)生的問題,特別是伴隨企業(yè)的廢棄和重建而出現(xiàn)的問題。
  可以說,企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一問題與經(jīng)濟(jì)全球化有著密切的關(guān)聯(lián)。例如,德國工聯(lián)(DGB)認(rèn)為,隨著經(jīng)濟(jì)全球化,國與國之間圍繞外國投資的競爭日趨加劇,與此同時(shí)勞動(dòng)者的生活和勞動(dòng)條件趨于惡化,和平與人權(quán)面臨危機(jī),因而在這種情況下,必須要有全球范圍的管制,隨之企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題應(yīng)運(yùn)而生。企業(yè)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)全球化有著緊密的聯(lián)系,歐盟委員會(huì)把伴隨全球化產(chǎn)生的社會(huì)問題以及應(yīng)對措施作為“全球化的社會(huì)層面”提了出來。
  “全球化的社會(huì)層面”這一文件,是以2004年2月國際勞工組織公布的世界委員會(huì)報(bào)告為契機(jī)所完成的。歐盟委員會(huì)針對世界委員會(huì)報(bào)告中所提及的當(dāng)今全球化未能惠及全世界所有人這一點(diǎn),指出:歐盟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式才是能夠協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)的模式,它一直以來對勞資對話和市民對話,進(jìn)而對人力資本投資以及就業(yè)質(zhì)量予以重視。此外還提到,在歐盟的對外政策中,必須要使受援國和貿(mào)易對方國也能夠享受到全球化帶來的好處。在這里,他們重視的是“促進(jìn)人權(quán)和民主”,并具體提到國際勞工組織的核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織“關(guān)于跨國企業(yè)的指導(dǎo)方針”等等。
  綜上所述,歐洲的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定位是社會(huì)歐洲的戰(zhàn)略要素,作為社會(huì)性側(cè)面提到了全球化和企業(yè)的重組所產(chǎn)生的社會(huì)問題,以及勞動(dòng)者保護(hù)尤其是人權(quán)和對人力資本的投資等問題。然而,無論多么強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者的保護(hù),從企業(yè)重組的問題上可以看出,企業(yè)仍把經(jīng)濟(jì)的邏輯放在優(yōu)先地位,這一點(diǎn)是不能加以忽視的。
  
  三、企業(yè)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)
  

  歐盟委員會(huì)于2001年發(fā)表了題為《歐洲關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本條件》綠皮書。眾所周知,所謂“綠皮書”就是“提供討論的草案”。歐盟委員會(huì)在其中將企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義為“從主動(dòng)性出發(fā),把社會(huì)問題和環(huán)境問題納入到企業(yè)活動(dòng)中以及利益相關(guān)者關(guān)系中的一種構(gòu)想”。
  歐盟委員會(huì)在這份“綠皮書”中把企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為“對內(nèi)和對外兩個(gè)方面”加以研究。在對內(nèi)方面,它提到“具有社會(huì)責(zé)任的活動(dòng),首先是給雇主施加影響,也關(guān)系到人力資源投資、健康、安全性以及對變化的處理等問題,而有關(guān)環(huán)境的責(zé)任,主要關(guān)系到生產(chǎn)過程中所使用資源的管理”。
  另外,在對外方面,則提到企業(yè)社會(huì)責(zé)任不單是關(guān)系到生意伙伴、供應(yīng)商、顧客以及非政府組織等利益相關(guān)者,而且還需要同跨國企業(yè)以及國際供應(yīng)鏈(包括原料采購、生產(chǎn)、物流、銷售等一系列業(yè)務(wù))一道,超越歐洲的框架予以應(yīng)對。因?yàn)殛P(guān)系到跨國企業(yè)的活動(dòng)并且擴(kuò)展到國際的供應(yīng)鏈,所以要對人權(quán)問題予以重視,還強(qiáng)調(diào)國際勞工組織的勞動(dòng)基準(zhǔn)以及環(huán)境保護(hù)等問題應(yīng)得到尊重。此外,歐盟委員會(huì)評價(jià)企業(yè)在社會(huì)、環(huán)保方面行為的措施,包括社會(huì)責(zé)任報(bào)告書、監(jiān)察、勞動(dòng)質(zhì)量、社會(huì)生態(tài)與勞動(dòng)保護(hù)以及對社會(huì)責(zé)任的投資等。也就是說,歐盟在企業(yè)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)域里提出了環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、人權(quán)以及與地區(qū)間的關(guān)系。這些觀點(diǎn)在2002年的報(bào)告書中也有所繼承。
  歐洲的企業(yè)社會(huì)責(zé)任是在歐盟委員會(huì)的指導(dǎo)下,密切結(jié)合里斯本戰(zhàn)略加以推行的。下面通過在德國調(diào)查的事例,看一看各企業(yè)都采取了哪些舉措。
  德國工聯(lián)所屬漢斯·別克拉財(cái)團(tuán)于2004年夏委托一家咨詢公司對積極應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的德國大企業(yè)中50個(gè)經(jīng)營評議會(huì)進(jìn)行調(diào)查。據(jù)悉,作為調(diào)查對象的大多數(shù)企業(yè)都把企業(yè)社會(huì)責(zé)任當(dāng)作一項(xiàng)重要課題,其中許多企業(yè)制定了社會(huì)報(bào)告書和環(huán)境報(bào)告書等。此外有半數(shù)以上企業(yè)制定了國際勞工組織的核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及援助弱勢群體的措施和活動(dòng)日程。而且,勞動(dòng)者方面也參與了企業(yè)方面的這些舉措。
  在日本,由于所謂的企業(yè)不幸事件而開始重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任,因此主要措施有制定環(huán)境報(bào)告書,除此之外還重視“對員工進(jìn)行守法教育”和“建立內(nèi)部通報(bào)制度”。相比之下,在德國是制定核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及援助弱勢群體的措施和活動(dòng)日程。
  歐洲企業(yè)應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)機(jī),可分為下列三種類型:(1)經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)機(jī),即利用企業(yè)社會(huì)責(zé)任來開拓市場以及對承包商進(jìn)行管理;(2)作為危機(jī)管理的手段而利用企業(yè)社會(huì)責(zé)任;(3)由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任引人關(guān)注,因而利用它發(fā)揮吸引效果。企業(yè)出于何種動(dòng)機(jī)應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任,雖然根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和行業(yè)的不同而有所不同,但是可以看出,如何應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任這有賴于企業(yè)的主動(dòng)性。
  如上所述,在歐洲企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定位是為實(shí)現(xiàn)里斯本戰(zhàn)略的戰(zhàn)略目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。不過從歐盟委員會(huì)的定義中可以看出,如何具體落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,這取決于企業(yè)的主動(dòng)性。應(yīng)該說,企業(yè)社會(huì)責(zé)任的最大特點(diǎn)恰恰在于主動(dòng)性。而中小企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有象征意義。
  正如前面的研究所表明,當(dāng)今企業(yè)社會(huì)責(zé)任是與伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化而產(chǎn)生的環(huán)境的破壞、貧困的增加等問題有關(guān)聯(lián),而其對象主要是大企業(yè)特別是跨國企業(yè)。然而,如同歐盟委員會(huì)指出的,歐洲經(jīng)濟(jì)的主要承擔(dān)者是中小企業(yè),假若不考慮這些中小企業(yè)。則企業(yè)社會(huì)責(zé)任所提出的環(huán)境等問題是無法解決的。
  但是,由于“企業(yè)社會(huì)責(zé)任這一概念是針對大企業(yè)而提出的復(fù)雜的概念”,“未必適合于同中小企業(yè)保持交流溝通,并促使其完成社會(huì)責(zé)任”,因此歐盟委員會(huì)便另外提出了“負(fù)責(zé)任的企業(yè)家活動(dòng)”這一概念。想依靠這一概念“博得在企業(yè)工作的人們以及在企業(yè)周圍生活的人們的好評,并通過贏得這些人們的信賴,以維持經(jīng)濟(jì)繁榮、確保營業(yè)收益”。與此同時(shí),力求“將中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和運(yùn)營所必備的企業(yè)家的活力及其思維方式同社會(huì)責(zé)任這一普遍的意識相互結(jié)合在一起”。
  為了向中小企業(yè)經(jīng)營者揭示“企業(yè)的績效和社會(huì)責(zé)任能相互結(jié)合而且能創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),達(dá)到相互促進(jìn)”,歐盟委員會(huì)收集了“優(yōu)秀活動(dòng)”的事例,并且探索如何加以落實(shí)。就是說,從可持續(xù)改善的視角出發(fā),舉出中小企業(yè)在①市場、②工作場所、③社區(qū)、④環(huán)境等方面的優(yōu)秀措施。這里列舉有關(guān)市場方面的措施。
  荷蘭某個(gè)啤酒公司從該公司所在地區(qū)采購生產(chǎn)啤酒所使用的添加物,它要求農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中一律不準(zhǔn)使用除草劑,并同意按比市場價(jià)高出10%的價(jià)格來收購。這樣做既得到市場很好的口碑也使消費(fèi)者感到滿意。可以說中小企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任要考慮到在不損害經(jīng)濟(jì)效益的情況下,如何去保證企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行。從這個(gè)意義上說,關(guān)鍵在于怎樣提高企業(yè)應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的主動(dòng)性。
  歐盟的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的基本任務(wù)是解決與實(shí)現(xiàn)里斯本戰(zhàn)略有關(guān)的社會(huì)問題。但是,在具體落實(shí)時(shí),需要靠每個(gè)經(jīng)營者的主動(dòng)性。為此,歐盟要開展宣教活動(dòng)和舉辦研討會(huì),以便增強(qiáng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識,并加以具體落實(shí)。這種主動(dòng)性恰恰是企業(yè)社會(huì)責(zé)任最大的要求。
  
  四、企業(yè)社會(huì)責(zé)任與工會(huì)
  

  如上所述,在歐洲,企業(yè)社會(huì)責(zé)任具有戰(zhàn)略性地位,肩負(fù)實(shí)現(xiàn)里斯本戰(zhàn)略--使歐盟在2010年以前成為世界上最有競爭力和活力的經(jīng)濟(jì)體這一基本任務(wù)。但是,在具體的舉措方面有賴于企業(yè)的主動(dòng)性。“總的來說,德國工會(huì)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任是持批判的立場?!倍遗械拿^是指向“主動(dòng)性”這一問題。
  本來企業(yè)社會(huì)責(zé)任是在市場自由主義影響很強(qiáng)的美國發(fā)展起來的,因此,社會(huì)問題的解決以企業(yè)的主導(dǎo)權(quán)做為前提。由于強(qiáng)調(diào)企業(yè)的主動(dòng)性,“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任在歐洲大陸不被看作是能管制勞資關(guān)系的可靠手段”。以企業(yè)主動(dòng)性為基礎(chǔ)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,是企業(yè)單方面所作的規(guī)定,因此并不保證勞資關(guān)系的管制,而是需有約束力的法律管制。從這個(gè)意義上說,企業(yè)社會(huì)責(zé)任并非替代法律管制,而是被當(dāng)作一種補(bǔ)充。
  針對這一情況,有些人擔(dān)心隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任的進(jìn)展,將會(huì)導(dǎo)致工會(huì)管制的后退。近年來,在日本,許多企業(yè)作為應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的舉措,制定了企業(yè)行動(dòng)準(zhǔn)則。在多數(shù)情況下,準(zhǔn)則的制訂是由經(jīng)營者單方面進(jìn)行的。正如行動(dòng)準(zhǔn)則所代表的那樣,在應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任時(shí),在多數(shù)情況下,由企業(yè)單方面決定責(zé)任范圍和基準(zhǔn),并向社會(huì)宣示。這種宣示被認(rèn)為對企業(yè)有極大的宣傳效果,與此同時(shí),推行企業(yè)自己的適用標(biāo)準(zhǔn),也被認(rèn)為將會(huì)動(dòng)搖長期以來精心建立起來的社會(huì)管制的根基,甚至為“管制的放松”推波助瀾。
  前面提到歐盟委員會(huì)把企業(yè)社會(huì)責(zé)任的領(lǐng)域分為對內(nèi)和對外兩個(gè)方面。有關(guān)成員國的勞動(dòng)條件和環(huán)境問題等對內(nèi)方面的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,成員國中許多國家早已超出標(biāo)準(zhǔn),尤其是德國,工作與生活的協(xié)調(diào)以及企業(yè)內(nèi)教育等許多項(xiàng)目,已經(jīng)成為共同決定事項(xiàng)。在德國,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)組建工會(huì),另外還在企業(yè)和事務(wù)所設(shè)置經(jīng)營評議會(huì),與經(jīng)營者進(jìn)行協(xié)商。就是說,有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的許多問題已成為經(jīng)營評議會(huì)的協(xié)商對象。因此,對于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的對內(nèi)方面,未曾引起關(guān)注。但是,如果按照管制后進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)來制訂企業(yè)社會(huì)責(zé)任基準(zhǔn)的話,對于那些執(zhí)行先進(jìn)管制的國家來說,被認(rèn)為將導(dǎo)致管制的放寬。
  相比對內(nèi)方面,工會(huì)對于對外方面給予了一定的評價(jià)。就是說,在那些勞動(dòng)法不夠完善的國家,由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求遵循國際勞工組織的核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),因此能夠?yàn)樘岣甙l(fā)展中國家的勞動(dòng)條件作出貢獻(xiàn)。當(dāng)然“基于人類進(jìn)步的要求駕御經(jīng)濟(jì)全球化,僅靠主動(dòng)性這一手段來管制世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不夠充分的”,所以經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)組織的指導(dǎo)方針以及遵循國際勞工組織的核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)受到重視。
  還有,為了糾正在跨國企業(yè)工作的員工在勞動(dòng)條件方面存在的差別,德國工會(huì)開始對國際框架協(xié)定予以重視。所謂國際框架協(xié)定,即指以國際產(chǎn)業(yè)工會(huì)為主體與“經(jīng)營者團(tuán)體或跨國企業(yè)簽定的協(xié)定”。在這種框架協(xié)定中,非常重視遵循國際勞工組織的核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。寶馬公司于2005年4月與國際五金工會(huì)簽定了這種國際框架協(xié)定。在該協(xié)定中規(guī)定,將保證在世界各地寶馬公司工作的勞動(dòng)者享有起碼的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。
  過去,德國工會(huì)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任持抵制態(tài)度,從未闡明對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的統(tǒng)一見解和戰(zhàn)略。隨著企業(yè)應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的進(jìn)展以及工會(huì)應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推進(jìn),德國工會(huì)也開始思考如何應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題。雖然工會(huì)方面尚沒有明確的應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題的統(tǒng)一立場,但是從簽訂國際框架協(xié)定上可以看出,現(xiàn)階段德國工會(huì)的基本立場是:工會(huì)也參加基本經(jīng)營者主動(dòng)性推進(jìn)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任,并由勞資雙方共同加以具體落實(shí)。
  
  五、結(jié)尾
  

  以上探討了企業(yè)社會(huì)責(zé)任在歐洲的意義及其特征,以及工會(huì)如何應(yīng)對企業(yè)社會(huì)責(zé)任。在歐盟,企業(yè)社會(huì)責(zé)任被賦予實(shí)現(xiàn)里斯本戰(zhàn)略的戰(zhàn)略性作用--旨在使歐盟成為世界上最具競爭力和活力的經(jīng)濟(jì)體。但是,如何加以具體落實(shí),這要靠經(jīng)營者的主動(dòng)性,而在具體落實(shí)過程中,企業(yè)社會(huì)責(zé)任起到了宣傳企業(yè)的效果,同時(shí)由于企業(yè)單方面設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),也令人擔(dān)心將導(dǎo)致現(xiàn)有管制體系的放松。如今,要求工會(huì)一方面基于勞動(dòng)法以維持勞資關(guān)系的管制,另一方面通過勞資談判以確保環(huán)境問題以及國際勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的遵守等問題。
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