8月28日，一份命名為“加快推進上海國際金融中心和國際航運中心建設(shè)”為主題的《意見》擺放到國家發(fā)改委有關(guān)部門的案頭，與此同時，據(jù)接近寧波港人士透露，由于奧運會而擱置的寧波港上市計劃現(xiàn)如今又緊鑼密鼓地啟動。

　　《意見》事關(guān)上海國際航運中心建設(shè)的加速推進和上海港第一大港的地位的穩(wěn)固，寧波港上市又是寧波港增加其長三角港口群競爭地位的一個重要籌碼，而眼下，寧波港長遠的目標也絕非僅僅是上市。

　　競爭加劇

　　上海港此次“討要”的國家政策十分明確。

　　《意見》中，上海方面需要國家有關(guān)部門進行政策支持的五點意見是：進一步完善集疏運體系，特別是長江；發(fā)展現(xiàn)代航運服務(wù)體系；在洋山港建立國際航運綜合試驗區(qū)；發(fā)展航運機構(gòu)體系以及大力發(fā)展油輪經(jīng)濟。

　　據(jù)知情人士透露，在這份《意見》中，上海尋求5項政策支持，其中幾乎都涉及到財政稅收的支持。有了這些財稅政策的支持，上海港將能與包括韓國釜山港、日本橫濱港等一些大港抗衡，甚至超過這些港口，從而完成建立東北亞國際樞紐港的目標。

　　上海港的計劃不可謂是雄心勃勃，但寧波港也一直沒有放松追趕的步伐，而年中的一條統(tǒng)計數(shù)據(jù)曾讓寧波港人興奮不已。

　　根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計顯示，今年一季度，寧波港貨物吞吐量達1.26億噸，首次超過上海港，國際港航界權(quán)威雜志英國《集裝箱國際》的評選中寧波港集團成功入圍“世界五佳港口”，居中國第一大港。

　　“盡管在集裝箱規(guī)模上寧波港尚不能與上海港同日而語，但經(jīng)過數(shù)年發(fā)展后寧波港貨物吞吐總規(guī)模已經(jīng)與上海港旗鼓相當?！?span id="stock_sh600109">國金證券(12.86,-0.20,-1.53%)港口行業(yè)分析師周戰(zhàn)海表示，今年以來，受美國次級債危機惡化、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變等多種因素的影響，我國外貿(mào)出口增速開始下降，我國集裝箱吞吐量的增速已經(jīng)明顯下滑，集裝箱吞吐量增長拐點顯現(xiàn)，上海港增速已經(jīng)跌入了個位數(shù)，外部因素也迫使上海港加快發(fā)展步伐。

　　7月份，上海雖然集裝箱吞吐量遙遙領(lǐng)先全國其他港口，但增速已明顯下降。上海港的增速僅為9.3%，增速已經(jīng)跌入了個位數(shù)，而寧波港7月份集裝箱月吞吐量創(chuàng)歷史新高，達96.5萬標準箱，同比增長23.1%。

　　記者通過內(nèi)部人士了解到，因奧運會而擱置的寧波港上市計劃現(xiàn)如今又緊鑼密鼓地啟動了?！爸霸媱澥菉W運會之前上市，但現(xiàn)在看來時間可能推遲到年底或明年年初?！毕嚓P(guān)人士對記者表示。以寧波港集團為主發(fā)起人，聯(lián)合招商國際等七家公司發(fā)起的寧波港股份有限公司已于今年3月31日創(chuàng)立。寧波港集團總裁李令紅之前也曾多次表示，上市計劃也一直在進行中。

　　“有關(guān)方面給予上海港的壓力一直比較大，這其中既有上海加快航運中心步伐的自身需要，又有來自其他港口的競爭壓力，如果寧波港上市成功，兩港的競爭將會加劇。”上述知情人士透露。

　　劍指樞紐港

　　上海港與寧波港的競爭由來已久，樞紐港都是二者的覬覦目標。

　　自上海與寧波港口合作破滅后，上海沒有聽取國家交通運輸部的意見——建設(shè)寧波港成為上海的國際航運中心。而是選擇了自己建設(shè)洋山港，并交國家交通運輸部重新定位寧波港為長三角支線港，寧波港之前的樞紐港定位一下子消失。

　　國家發(fā)改委綜合運輸研究所的研究人員在接受記者采訪時表示，在長三角港口群中，上海、寧波-舟山港作為兩個吞吐規(guī)模最大的港口一直存在著功能定位、腹地范圍等競爭的關(guān)系，按照交通運輸部編訂的《全國沿海港口布局規(guī)劃》，寧波港除了承擔長三角地區(qū)集裝箱運輸“干線港”的角色之外，還將繼續(xù)承擔鐵礦石與其他干散貨的吞吐任務(wù)。“寧波擁有天然良港，港口自然條件大大好于上海港且優(yōu)勢明顯，寧波港不甘心國家給其支線港口定位，有地方政府參與競爭的寧波港這幾年發(fā)展迅速?！?/p>

　　2005年浙江省政府和寧波政府正式宣布寧波-舟山港整合開始，自此寧波港口飛速發(fā)展，由寧波本地以及來自港臺等地區(qū)的資本不斷注入，寧波依靠其雄厚的民營背景和外貿(mào)實力港口增速連連超越上海洋山港，直面挑戰(zhàn)上海第一港口地位。

　　今年7月18日，《寧波-舟山港總體規(guī)劃》通過國家交通運輸部和浙江省政府組織的聯(lián)合評審，根據(jù)規(guī)劃，把寧波-舟山港劃分為19個港區(qū)和3大區(qū)塊，總體形成滿足主要貨種運輸需求的樞紐港，并依托深水港區(qū)發(fā)展大型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和成規(guī)模的開發(fā)區(qū)、建立各類物流園區(qū)和臨港工業(yè)區(qū)。業(yè)內(nèi)人士表示，這次總體規(guī)劃通過評審，進一步明確了寧波-舟山港樞紐港的發(fā)展方向。

　　上海海事大學城市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究所所長徐劍華在接受記者采訪時也表示，杭州灣跨海大橋通車后，寧波由交通末梢正在向交通樞紐轉(zhuǎn)變，使寧波港口腹地大大擴大，寧波港同時并股溫州港等眾多港口進行腹地擴建，也使得寧波港的腹地港地位悄然發(fā)生變化。　打破“堅冰”

　　“明爭暗斗”的上海港與寧波港鮮有交流，但這種局面卻被近期的交流互訪打破“堅冰”。

　　據(jù)知情人士透露，奧運會前夕，上海港集團整套領(lǐng)導班子成員集體赴甬拜會寧波港集團，這是寧波-舟山港與上海港由競爭轉(zhuǎn)向合作的一個信號。雖然兩港存在競爭，但是隨著長三角對外貿(mào)易的不斷發(fā)展以及臨港工業(yè)的提升，市場蛋糕在逐漸變大，兩港之間合作雙贏比相互競爭更適應(yīng)未來發(fā)展的需要。上海海事大學城市現(xiàn)代物流規(guī)劃研究所所長徐劍華表示，由于港口在地域上有天然的壟斷性和不可遷移性，所以對于上海港和寧波港，比較這兩者的競爭力就毫無意義。

　　而招商證券港口行業(yè)分析師紀敏在接受記者采訪時則表示，上海港的集裝箱吞吐量增速雖然延續(xù)了去年以來的低迷，但不能就此否認上海港第一大港的地位。他認為上海港集裝箱吞吐量增速減緩的原因一是上海港集裝箱業(yè)務(wù)龐大的基數(shù)效應(yīng)，其次是上海地區(qū)具有相對優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，機電產(chǎn)品占比較高，在出口結(jié)構(gòu)由“成本優(yōu)勢”向“技術(shù)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)化期間，“量”與“金額”增長趨勢的背離可能會表現(xiàn)得較為明顯。

　　記者從寧波港內(nèi)部人士了解到，就在此次的兩港互訪交流中，寧波港集團總裁李令紅和上海港集團董事長陸海祜就已經(jīng)初步達成意向，由兩港集團共同組建一家投資公司，通過依托兩港的品牌、資源、資本優(yōu)勢，加強資本合作，發(fā)揮兩港的協(xié)同效應(yīng)，化解兩港的戰(zhàn)略沖突，提升兩港的整體價值。

　　“成立該公司的目的就是旨在加強雙方在資本市場的合作，使兩港集團互相成為對方的戰(zhàn)略投資者，現(xiàn)在可以明確的一點是，公司的重點業(yè)務(wù)將做股權(quán)投資，經(jīng)營范圍為港航業(yè)務(wù)和金融業(yè)務(wù)?！痹撊耸勘硎尽?/p>

　　鏈接

　　兩港優(yōu)劣勢對比

　　上海港：

　　港口自然條件不如寧波港。隨著洋山深水港的不斷建成，將根本上改變上海缺乏深水岸線和深泊位、集裝箱吞吐能力嚴重不足的瓶頸制約。

　　2007年，集裝箱吞吐量2615.2萬標準箱，同比增長20.4%，集裝箱吞吐量躍居世界第二。貨物吞吐量完成3.53億噸，同比增長16.5%。未來三年上海港要確立世界集裝箱第一大港的地位。

　　寧波港：

　　寧波擁有天然良港，港口自然條件大大好于上海港且優(yōu)勢明顯。到2007年底，寧波-舟山港已擁有萬噸級以上深水泊位84個，是中國大陸大型和特大型深水泊位最多的港口。

　　2007年，寧波-舟山港共完成貨物吞吐量4.73億噸，位居世界港口第三位、全國第二位；完成集裝箱943.1萬標準箱，位居全國第四。隨著杭州灣跨海大橋的建成，寧波-舟山港與上海港相通，從而串起了長江出?？诮Ｂ?lián)運“T”字型的黃金海岸，組成中國乃至世界最大的港口群。

　　兩港未來目標

　　上海港：

　　國際航運中心，目前是樞紐港

　　寧波港：

　　樞紐港，目前是長三角港群的“干線港”(腹地港）