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向長(zhǎng)河（國(guó)際問題學(xué)者）
在“北溪”天然氣管道爆炸事件一周年之際，包括德國(guó)媒體在內(nèi)的一些西方媒體驚呼：德國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退，有淪為“歐洲病夫”的跡象。德國(guó)五大權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)前不久發(fā)布聯(lián)合經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，將2023年德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期從今年春季預(yù)測(cè)的增長(zhǎng)0.3%調(diào)整為萎縮0.6%，并預(yù)計(jì)德國(guó)2024年將增長(zhǎng)1.3%，低于此前預(yù)測(cè)的1.5%。
上世紀(jì)90年代至本世紀(jì)初，德國(guó)經(jīng)濟(jì)曾長(zhǎng)期低迷，就業(yè)市場(chǎng)萎縮、出口需求放緩，失業(yè)率達(dá)到兩位數(shù)，德國(guó)被詬病為“歐洲病夫”。2003年，時(shí)任德國(guó)總理施羅德推動(dòng)名為“2010議程”的大規(guī)模改革行動(dòng)，釋放了其工業(yè)潛力，催生了一個(gè)持續(xù)十幾年的黃金時(shí)代。
然而，所謂三十年河?xùn)|三十年河西，世界也在不斷變化。如今，這個(gè)歐洲最大的經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊變成了落后者。疫情之后，世界主要經(jīng)濟(jì)體迎來了經(jīng)濟(jì)大幅反彈，但德國(guó)經(jīng)濟(jì)一直不見大的起色。德國(guó)是歐元區(qū)唯一尚未恢復(fù)到2019 年新冠疫情前經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平的國(guó)家。今年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛經(jīng)歷了連續(xù)3 個(gè)季度的收縮或停滯，最終可能成為2023 年唯一遭遇收縮的大型經(jīng)濟(jì)體。
德國(guó)的問題出在哪里？首先是能源短缺的釜底抽薪。使德國(guó)成為歐洲工業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)是高技能勞動(dòng)力和廉價(jià)能源。然而，俄烏沖突的爆發(fā)、“北溪”管道被炸和對(duì)俄制裁使德國(guó)失去了俄羅斯廉價(jià)天然氣，這對(duì)其能源密集型工業(yè)造成了前所未有的沖擊。
之前，德國(guó)還自作聰明地放棄了核能，對(duì)加速轉(zhuǎn)向可再生能源的前景“過于樂觀”。盡管天然氣批發(fā)價(jià)格最近趨于穩(wěn)定，但仍大致是危機(jī)前的3 倍。事實(shí)上，德國(guó)天然氣和電力價(jià)格居高不下，甚至最近還出現(xiàn)了難以想象的場(chǎng)景：德國(guó)再次投入“老”煤炭的懷抱。
德國(guó)主要化學(xué)公司贏創(chuàng)工業(yè)集團(tuán)首席執(zhí)行官克里斯蒂安·庫爾曼說，因?yàn)楦甙旱哪茉闯杀竞驼谄渌L(zhǎng)期問題上不作為可能讓新工廠和高薪崗位轉(zhuǎn)移到其他地方，德國(guó)有“去工業(yè)化”的危險(xiǎn)。
其次是世界產(chǎn)業(yè)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，德國(guó)沒有與時(shí)俱進(jìn)。德國(guó)在舊工業(yè)領(lǐng)域的出色表現(xiàn)掩蓋了其在新工業(yè)領(lǐng)域投資不足的問題?？傮w而言，德國(guó)的信息技術(shù)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例還不到美國(guó)和法國(guó)的一半。美國(guó)、中國(guó)和英國(guó)等國(guó)家正在爭(zhēng)奪人工智能領(lǐng)域的先鋒地位，但德國(guó)在所有排名中均落后。
一百多年來，汽車業(yè)一直支撐著德國(guó)的命運(yùn)，德國(guó)總產(chǎn)值的近四分之一來自汽車及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。但是，在電動(dòng)汽車發(fā)展上的戰(zhàn)略誤判與發(fā)展滯后現(xiàn)在成為德國(guó)的致命弱點(diǎn)。多年來，梅賽德斯、寶馬和大眾等汽車公司一直拒絕放棄內(nèi)燃機(jī)，不屑地認(rèn)為特斯拉(211.99, -8.12, -3.69%)和其他早期創(chuàng)新者不過是曇花一現(xiàn)。近年來，中美在電動(dòng)汽車研發(fā)方面投入巨資，從而在這方面建立起了實(shí)質(zhì)性的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
德國(guó)安聯(lián)保險(xiǎn)公司最近的一項(xiàng)研究預(yù)測(cè)，如果目前的趨勢(shì)持續(xù)下去，到2030 年，歐洲汽車制造企業(yè)和供應(yīng)商的利潤(rùn)可能減少數(shù)百億歐元，其中德國(guó)企業(yè)將首當(dāng)其沖。
其三，老齡化與技術(shù)人力資源匱乏。隨著嬰兒潮一代在未來幾年內(nèi)退休，德國(guó)正迅速逼近人口斷崖式減少，這將使德國(guó)企業(yè)失去在全球市場(chǎng)保持競(jìng)爭(zhēng)力所需的工程師、科學(xué)家和其他高技能工人。未來15 年內(nèi)，德國(guó)大約30%的勞動(dòng)力將達(dá)到退休年齡。今年6 月，德國(guó)失業(yè)人數(shù)同比增加了大約20 萬人，而崗位空缺高達(dá)近80 萬個(gè)。換言之，許多崗位招不到合適的技術(shù)人才。
到目前為止，通過移民來彌補(bǔ)勞動(dòng)力缺口的努力沒有成功。盡管德國(guó)每年仍吸納數(shù)十萬尋求避難者，但這些人大多數(shù)缺乏企業(yè)所需的技能。德國(guó)更擅長(zhǎng)做的是吸納難民，而非吸納專業(yè)人才。
其四，官僚主義掣肘與稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。許多企業(yè)家詬病，在德國(guó)，獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照需要花上120 天——是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織平均水平的兩倍。聯(lián)邦政府在數(shù)字戰(zhàn)略方面進(jìn)展甚微，政務(wù)停留在傳真時(shí)代。到2022 年底，“紅綠燈”執(zhí)政聯(lián)盟希望將所有600項(xiàng)行政服務(wù)數(shù)字化，但只實(shí)現(xiàn)了大約30 項(xiàng)。德國(guó)中央合作銀行最近一份調(diào)查顯示，超過70%受訪中小企業(yè)表示“擔(dān)心官僚主義相關(guān)負(fù)擔(dān)”。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過高。在企業(yè)稅率方面，德國(guó)在工業(yè)化國(guó)家中名列前茅。而在非工資勞動(dòng)力成本方面，曾經(jīng)被定義為上限的40%的門檻已經(jīng)被突破。
其五，產(chǎn)業(yè)外遷成風(fēng)潮。放眼世界，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)和穩(wěn)健供應(yīng)鏈的爭(zhēng)奪正在引發(fā)一股扶持本土產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼洪流。美國(guó)《通脹削減法》提供企業(yè)補(bǔ)貼加劇了德國(guó)企業(yè)外遷。德國(guó)大眾汽車(12.055, -0.36, -2.94%)公司今年3 月公布了要在美國(guó)南卡羅來納州耗資20 億美元建工廠的計(jì)劃。大眾公司希望在南卡羅來納州重振越野車先驅(qū)品牌“Scout”。最近對(duì)128 家德國(guó)汽車供應(yīng)商進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，沒有一家公司計(jì)劃增加對(duì)本國(guó)市場(chǎng)的投資。超過1/4 的公司甚至計(jì)劃將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。
綜上所述，目前不能說德國(guó)已淪為“病夫”，但德國(guó)經(jīng)濟(jì)真的有點(diǎn)兒難。
責(zé)任編輯：李桐
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