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回首證券市場20年改革:資本市場的血脈噴張

  小崗村、紅廟子、滬深交易所、三中全會、南巡、十五大,下邊有人敢做,上邊有人敢拍板,改革就這么發(fā)生了。改革催生了資本市場,資本市場的發(fā)展又促進(jìn)了改革的步伐,中國人的血液中,從來不乏冒險創(chuàng)新基因。

  【《證券市場周刊》記者 王安】中國人從來不缺資本市場的血脈。到江蘇南通看看吧,看看100年前的張謇、大生紗廠和大生股票。南通面臨長江,當(dāng)年幾近斷頭路,但依然沒能割斷中國人資本市場的血脈。不論是在偏遠(yuǎn)的蘇區(qū),還是在大上海十里洋場,不論是在市井百姓的嘴里,還是在小說《子夜》的字里行間,股票都是???。

  然而,新中國建立后,資本市場的血脈忽然斷了。計委定盤子,財政撥款項(xiàng),銀行做出納,要資本,社會主義的資本,但有計劃,不要市場。就像人民公社了,全國人民從生到死都被計劃起來了,還要規(guī)避風(fēng)險的保險業(yè)做甚?

  1978年中國改革開放。1979年10月4日,鄧小平在中共省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會上指出:“銀行應(yīng)該抓經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在只是算賬、當(dāng)會計,沒有真正起到銀行的作用?!?0月8日,鄧小平再次指出:“銀行要成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的、革新技術(shù)的杠桿,要把銀行辦成真正的銀行?!?/p>

  鄧小平同全國人民一樣也是從計劃體制走過來的,但他當(dāng)年便已認(rèn)定,市場經(jīng)濟(jì)的銀行不應(yīng)是這樣的,要改革。這確實(shí)難能可貴。之后,中國人民銀行向央行職能轉(zhuǎn)化,國有專業(yè)銀行開始設(shè)立,國內(nèi)保險業(yè)務(wù)恢復(fù)。

  當(dāng)時,鄧小平?jīng)]有提到資本市場的另一分支——股票和股市。但是,中國人民已經(jīng)耐不住性子,山野村夫早已掄起了板斧。吃穿住行,蓋房子鬧出個股票。不要嘲笑1980年發(fā)行的紅磚股票不規(guī)范,4年后發(fā)行的飛樂股票不也保本保息、自由退股嘛,那還是在十里洋場的大上海。

  當(dāng)年的故事令今人慚愧。誰能在中南海里賣股票?誰能把個爛山芋一樣的股票折騰到美國上市?是的,就是2007年退市的華晨金杯股票。趙希有、仰融,這些人將來歷史自會有評說,但他們都有姜文的風(fēng)采,讓子彈飛,血脈噴張。

  有山野村夫的板斧,有海外精英的呼嘯,有地方政府的競爭,還有當(dāng)時國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的催發(fā),滬深兩市忽然就破土而出。

  破土而出意味著本能,意味著非計劃。1990年11月尉文淵被任命為上交所總經(jīng)理,名字見報了,領(lǐng)導(dǎo)不高興了,說這么重要的人事任命,上海人行居然不往上報。也許當(dāng)時上海人行并沒太看重這個上交所,不過一個下屬單位,買瓜賣菜的三產(chǎn)的意思,自己還不就定了?

  甚至,中國證監(jiān)會的建立也是破土而出。一個新建的政府監(jiān)管機(jī)構(gòu),開辦經(jīng)費(fèi)竟然沒能及時到位,竟然要租飯店,可見其倉促和非計劃。

  證監(jiān)會是被深圳“8·10”事件破土而出的。“8·10”不重要,一次技術(shù)失誤而已。重要的是態(tài)度,證券市場到底是個什么物件?還是鄧小平說的:“證券、股市,這些東西究竟好不好,有沒有危險,是不是資本主義獨(dú)有的東西,社會主義能不能用?允許看,但要堅(jiān)決地試??磳α耍阋粌赡陮α?。放開,錯了,糾正,關(guān)了就是了。關(guān),也可以快點(diǎn),也可以慢點(diǎn),也可以有一點(diǎn)尾巴。怕什么,堅(jiān)持這種態(tài)度就不要緊,就不會犯大錯誤?!?/p>

  顯然,鄧小平對證券市場沒有對銀行那樣有把握,但他天性里就有嘗試的勇氣,有血脈噴張的激情。

  證券市場重要的時刻到來了,這就是“3·27”國債期貨事件。與其說這是商業(yè)大亨萬國證券與官家買賣中經(jīng)開的博弈,莫如說這是以尉文淵所代表的上海地方利益,嘗試著與中央以及其他地方的利益的劃分。1994年開始的分稅制改革,更加重塑造了雙方的利益角色。

  證券市場的功能到底是什么?彼此的利益如何厘清?“3·27”事件后,中央政府加強(qiáng)了對滬深兩市的掌控,證券市場的利益分配更多地向中央傾斜。記住,證券市場不是某個地方的圈錢場所,更不是地方央行的三產(chǎn)。

  中央高層在證券市場上的作用凸顯。在30年的歷史中,《人民日報》曾兩發(fā)評論員文章。1996年12月的第一篇是砸市的,朗朗上口:“他們眾口一詞,說明年香港要回歸,十五大要召開,政府一定要把經(jīng)濟(jì)搞好,絕對不會讓股市掉下來。這一種對股市的估計是十分糊涂的看法。政府要把經(jīng)濟(jì)搞好是真,但絕對不會在股市暴跌時去托市,也托不起市。投資者對此不能抱有任何幻想。”然而,在1999年6月的第二篇文章中,《人民日報》就號召大家《堅(jiān)定信心,規(guī)范發(fā)展》了,并創(chuàng)新了一個名詞“正常的恢復(fù)性上升”。

  這中間發(fā)生了什么?1997年9月12日,中共十五大關(guān)于股市有兩個極重要的信息。首先是改變了公有制必須是國有獨(dú)資的概念,只要是國有資本占大股東,哪怕里面包括集體、個體、外資,這樣的混合經(jīng)濟(jì)也是公有制。這就意味著,馬上要有一個經(jīng)濟(jì)所有制大改組大混合的時期,股份制將成為中國社會的主要經(jīng)濟(jì)形式,股份制要邁大大的步子了。另外,一直讓大家頭疼的國企改革有了更明確的說法,就是股份制改造、兼并收購、資產(chǎn)重組等。實(shí)施這些想法,股市是最好的運(yùn)作場所。

  如果說,1990年中國恢復(fù)證券交易所,當(dāng)時還有試驗(yàn)的意思,試不好還琢磨著可以關(guān),到1997年9月的十五大,股市的重要性似乎才真正有點(diǎn)感覺了,股市真的有配置資本的功效,特別是給國有企業(yè)配置資源,真能給領(lǐng)導(dǎo)排憂解難了。

  中央高層的思路在改變。有學(xué)者指出股市的財富效應(yīng)。1929年美國股市崩盤,個人財富減少3710億美元,其后的4年里,人們的消費(fèi)也減少800多億美元。與此相對應(yīng),近年來美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了最長時間的增長周期,其中股市連續(xù)7年上漲也是重要原因,銀行沒有呆壞賬了,東西賣得暢快,失業(yè)減少了,老百姓花錢空前地爽。資本市場的血脈正在接通。

  這之后,便有了周小川國有股減持的八面威風(fēng),以及后來的黯然退場。資本市場,那是個萬人鼎沸的流動盤子,股民手無寸鐵,但可以不聽領(lǐng)導(dǎo)的號令,可以用腳投票,可以玩人浪鬧雪崩,血脈噴張。

  周小川1985年獲清華大學(xué)博士學(xué)位,主修經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程專業(yè),2000年上任證監(jiān)會主席時,他對證券市場的描述是:要更多依靠市場來發(fā)展中國的證券市場,凡市場能夠決定的都要由市場決定,市場不能起作用處,要盡快創(chuàng)造條件讓市場起作用;證監(jiān)部門不調(diào)控股票指數(shù)的漲落,更不能將調(diào)控股票指數(shù)作為工作目標(biāo)或工作方針……

  2001年是證監(jiān)會歷史上出臺各類文件、法規(guī)、征求意見稿等最多的一年,周小川還請來海外精英史美倫加盟證監(jiān)會。

  有評論說,中國證券市場是為國企脫困服務(wù)的,是權(quán)貴資本主義。但這不是證券市場獨(dú)有的。2001年中國加入WTO,中國社會危機(jī)感加深,中國高層號召國企做大做強(qiáng),時不我待。在這種背景下,證券市場不能獨(dú)外。

  證監(jiān)會面臨的問題,既有歷史的,也有現(xiàn)實(shí)的:國有股法人股不流通,這是當(dāng)時政治制度和理念決定的;上市公司的虛假爛賬成堆,但哪一家背后都有強(qiáng)大的紅頭文件;市盈率虛高泡沫泛濫,這是各個利益集團(tuán)共同的愿望,非證監(jiān)會一家所能左右;甚至一咬牙把那壞人送上公堂吧,人家法院還不受理……

  中國股市詭異另類,一個個臨時政策與時共進(jìn)地積累至今,造就出一個麻煩多多、糾纏多多、哭笑不得,當(dāng)然也是成績偉大前途光明的市場。對于這樣一個市場,該用行政力量去清淤,還是聽?wèi){市場折騰而凈化?前進(jìn)還是妥協(xié)?改革還是發(fā)展?救命還是治病?眼前還是長遠(yuǎn)?

  2002年,尚福林從農(nóng)行行長任上接替周小川出任證監(jiān)會主席。尚福林不說話。開會,調(diào)研。他要接收一個攤子,要讓事業(yè)向前發(fā)展,而不是砸爛這個攤子。

  2005年5月長假后,第一批股權(quán)分置改革4家試點(diǎn)公司開始啟動。但馬上,最危險的時刻來臨了:6月6日11時04分,一筆2000手寶鋼的賣單拋出,滬指應(yīng)聲砸到998點(diǎn),擊破8年來的千點(diǎn)大關(guān)。

  尚福林沒有慌張。6月19日周日晚間,沒有任何征兆,股權(quán)分置改革第二批試點(diǎn)42家上市公司啟動,遠(yuǎn)超此前市場預(yù)料的規(guī)模。到年底,股權(quán)分置改革基本上闖過關(guān)卡,而尚福林“開弓沒有回頭箭”的說法廣為傳播,血脈噴張。

  中國資本市場的血脈日益強(qiáng)壯。

  22年前的1988年8月,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者弗里德曼聽說中國深圳搞起了股票,便特意來深發(fā)展參觀,末了他有幾點(diǎn)疑義:國營控股的股份制是否能真正發(fā)揮股份制的作用?中小私人股東有沒有話事權(quán)?利益能否得到保證?你們銀行領(lǐng)導(dǎo)是誰任命的?是政府還是股東?……

  今天,對這些問題,仍然需要尚福林和中國社會解答。

  還有一個問題值得一提。2010年12月12日,中國最大的風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)華銳風(fēng)電二次上會順利通過。尉文淵控股85%的西藏新盟持有華銳風(fēng)電1.05億股,尉因此間接持股8925萬股,價值55億元。想當(dāng)年尉文淵因“3.27”國債期貨事件去職上交所總經(jīng)理,第一天不用上班了,他一下子懵了,不知該干什么了。如今15年后,尉文淵獲得55億元身家,而且是陽光下的財富。落馬官員,另尋出路,卻依然血脈噴張,這也是藉改革開放之福,也算一中國資本市場圓夢。

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