建設(shè)大物流配送體系破解困局
近年來(lái)，蘭州市農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題和實(shí)施精準(zhǔn)脫貧等方面發(fā)揮了重要作用?！笆逡?guī)劃”提出，要“推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)”，“鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷(xiāo)銜接的農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快發(fā)展涉農(nóng)電子商務(wù)”，將推動(dòng)各地農(nóng)村電子商務(wù)健康持續(xù)發(fā)展。2017年，蘭州市鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站已近600個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額6971萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67%。農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)購(gòu)空間雖大,但在整個(gè)電商領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)購(gòu)滲透率卻不足5%。“雖然網(wǎng)購(gòu)發(fā)展十分迅速，但農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)購(gòu)滲透率卻只有工業(yè)品的三分之一。理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感?！贬槍?duì)我市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀，市政協(xié)委員劉志強(qiáng)無(wú)奈地說(shuō)。面對(duì)當(dāng)前發(fā)展火熱的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”所面臨的競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化、水平參差不齊等問(wèn)題，政協(xié)委員們建議要對(duì)電商進(jìn)行了冷思考，同時(shí)提出建設(shè)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大物流配送體系，解決好農(nóng)村電商發(fā)展的“最后一公里”。
1、現(xiàn)狀：農(nóng)村電商發(fā)展熱火朝天
近年來(lái)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和擴(kuò)大農(nóng)村需求等各項(xiàng)政策的拉動(dòng)下，農(nóng)村電子商務(wù)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，長(zhǎng)期困擾農(nóng)民的買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題得到了較大程度緩解，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)借助電子商務(wù)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)村居民消費(fèi)的多樣性、便利性和安全性不斷提升。目前，蘭州市共建成鄉(xiāng)村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)652個(gè)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)店773個(gè)，70%以上的村子都有了電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。永登縣、榆中縣先后被列為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣，榆中、皋蘭等縣區(qū)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、65個(gè)村列為省級(jí)電商示范鄉(xiāng)、示范村，建設(shè)工作正在順利推進(jìn)。2017年上半年，蘭州市農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)交易額中，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物2647萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31%；網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售6971萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67%。
祁萬(wàn)海是紅古區(qū)花莊鎮(zhèn)青土坡村的農(nóng)民企業(yè)家，他活學(xué)活用“互聯(lián)網(wǎng)+”，成立合作社，建設(shè)虛擬QQ牧場(chǎng)、QQ農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了用“手機(jī)種地”。最近，祁萬(wàn)海植育了一溫棚長(zhǎng)壽果，利用一款叫“農(nóng)邁特”的手機(jī)APP，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)眾籌種植和銷(xiāo)售。如今，他已改造智能溫室55座，聯(lián)合20多家涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖和農(nóng)家樂(lè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶500多人。預(yù)計(jì)一個(gè)溫室年均增收萬(wàn)元，合作社年均將增收逾50萬(wàn)元，網(wǎng)上商城年銷(xiāo)售額達(dá)50萬(wàn)元左右。
在皋蘭縣什川鎮(zhèn)上泥灣村，皋蘭綠旺科技服務(wù)專業(yè)合作社也建起了“家庭農(nóng)場(chǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)菜園”。同時(shí)，合作社積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商配送，開(kāi)通農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商城(微店)，建立配送隊(duì)伍，采取產(chǎn)銷(xiāo)一體化的經(jīng)營(yíng)模式，讓早上還在地里生長(zhǎng)的新鮮蔬菜傍晚直接上了居民的餐桌。在榆中縣李家莊村的榆興農(nóng)莊里，一棟棟日光溫室整齊排列，清甜爽口的黃瓜和圣女果、形態(tài)各異的紅黃瓤西瓜……所有的蔬菜瓜果都有自己的二維碼，拿出手機(jī)，掃一掃，手機(jī)上便彈出了這些蔬菜瓜果的“信息檔案”。
蘭州市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，蘭州市積極引進(jìn)樂(lè)村淘、蘇寧云商、米粒萬(wàn)顆、村掌柜、百事農(nóng)通等電商企業(yè)開(kāi)拓蘭州市農(nóng)村市場(chǎng)，采取直營(yíng)店、加盟開(kāi)店、掛牌店、嫁接萬(wàn)村千鄉(xiāng)開(kāi)店等多種形式，發(fā)展“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”的農(nóng)村電子商務(wù)交易模式，在適合發(fā)展電子商務(wù)的鄉(xiāng)村實(shí)施“一村建一店，一店聯(lián)一企，一企富一片”工程。同時(shí)，從產(chǎn)品溯源入手，打造農(nóng)產(chǎn)品電商經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化體系。積極探索建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證、追溯監(jiān)控三位一體的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，按照規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化銷(xiāo)售的要求，加工適宜網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，構(gòu)建“企業(yè)+基地+網(wǎng)店”的農(nóng)村電子商務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)產(chǎn)、儲(chǔ)、供、銷(xiāo)一體化，統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)存、分揀、加工、下單、配送以及售后服務(wù)一條龍。
據(jù)了解，蘭州市目前正在大力實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程”，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系，按照科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧的要求，2017年新建縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心2個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站26個(gè)；村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)291個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)建設(shè)超年初計(jì)劃37%；建成電子商務(wù)村郵站100個(gè)。全市累計(jì)建成縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心4個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站54個(gè)，村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)570個(gè)，電子商務(wù)村郵站150個(gè)，電商網(wǎng)店由零星分布逐漸到遍地開(kāi)花。
2、瓶頸：銷(xiāo)售體系不完善制約農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展
伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+”成為新常態(tài)，蘭州推動(dòng)電子商務(wù)讓農(nóng)村和社區(qū)延伸，無(wú)疑將拓展現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)模式。特別是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售依托電商平臺(tái)，能夠繞過(guò)層層加價(jià)的中間商，還能降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高定價(jià)權(quán)，是解決“貴賤都傷民”的有益嘗試。然而農(nóng)村偏僻、農(nóng)民文化程度低等天然局限，導(dǎo)致電子商務(wù)的發(fā)展面臨諸多困擾?！皼](méi)有成熟的物流配套，無(wú)法打時(shí)間差就不能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)；農(nóng)村電商主要功能是銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，無(wú)法培育國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品、名優(yōu)產(chǎn)品，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，全新的銷(xiāo)售模式不一定獲得消費(fèi)者認(rèn)可：現(xiàn)在電商人才緊缺，農(nóng)村處于電商人才競(jìng)爭(zhēng)的最末端，引進(jìn)較為困難，如果不能加快電商培訓(xùn)速度，搶人計(jì)劃很可能落空。諸如此類(lèi)，成為蘭州農(nóng)村電商發(fā)展最大的絆腳石?！遍L(zhǎng)期關(guān)注我市農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市政協(xié)委員劉志強(qiáng)說(shuō)。
現(xiàn)實(shí)中，物流配送的成本也讓農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉步維艱?！霸谵r(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的配送要比城市費(fèi)事很多，同樣的農(nóng)產(chǎn)品如果依靠電商的話，城市的物流成本是1元的話，農(nóng)村就要3至5元。我種植的草莓，一箱子5斤，成本就是50元左右，但物流成本就在20至30元，這樣到消費(fèi)者手中已經(jīng)挺貴了，如此一來(lái)很多城里人覺(jué)得網(wǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品要比市場(chǎng)上的貴，也不無(wú)道理。”祁萬(wàn)海說(shuō)。
據(jù)業(yè)內(nèi)認(rèn)識(shí)介紹，目前，很多農(nóng)村缺乏農(nóng)產(chǎn)品大型倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城方面，由于“小而散”的生產(chǎn)方式、農(nóng)產(chǎn)品保質(zhì)期短、生鮮品物流損耗大、包裝成本高等原因，網(wǎng)銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品綜合物流成本較高。在消費(fèi)品下鄉(xiāng)方面，因農(nóng)村人口居住較分散、配送量較少，導(dǎo)致單件商品物流成本較高。據(jù)測(cè)算，在30公里以內(nèi)，鄉(xiāng)村配送成本是城區(qū)的3倍，超過(guò)60公里則變成5倍，這在距離城區(qū)距離較遠(yuǎn)的地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。
皋蘭縣什川鎮(zhèn)集中種植蔬菜，很多菜農(nóng)的年齡在40歲以上，對(duì)于“電商”這里的群眾已經(jīng)耳熟能詳，但是對(duì)于電子商務(wù)的真正了解，這里的群眾顯得力不從心。“大多數(shù)老百姓用手機(jī)看新聞、打游戲都會(huì)，但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，很多人都是依靠村上的電商網(wǎng)店，真正懂電商的人太少。”皋蘭綠旺科技服務(wù)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人說(shuō)。
蘭州市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，蘭州市網(wǎng)上交易的特色農(nóng)產(chǎn)品未能有效做到品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、包裝規(guī)格化及產(chǎn)品編碼化，致使消費(fèi)者難以區(qū)分質(zhì)量和價(jià)格差異，影響了本地特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售的認(rèn)可度。同時(shí)，對(duì)電商特色農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈的種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)沒(méi)有形成“來(lái)源可追溯、安全有保障”的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和商品編碼為基礎(chǔ)的質(zhì)量追溯體系建設(shè)缺位，造成產(chǎn)品從種養(yǎng)殖到銷(xiāo)售再到售后服務(wù)的上下游之間、各環(huán)節(jié)之間信息無(wú)法查詢和共享，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品來(lái)源無(wú)法追溯，制約了消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)產(chǎn)品的信心，直接影響了本地產(chǎn)品走出去。
“農(nóng)村電商迅速發(fā)展，但很多特色農(nóng)產(chǎn)品卻只能達(dá)到‘普通初級(jí)’的銷(xiāo)售水準(zhǔn)。”市政協(xié)委員劉志強(qiáng)說(shuō)，缺少產(chǎn)品品牌、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)能力低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、運(yùn)輸能力落后、電商人才不足都是制約農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素。
3、建議：打造三維商城農(nóng)商配送網(wǎng)絡(luò)體系
要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)快速持續(xù)健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，綜合施策，多管齊下，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)物流、信息、金融等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，推動(dòng)人才培訓(xùn)及相關(guān)公共服務(wù)供給向農(nóng)村延伸，建立農(nóng)村物流體系和專業(yè)人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等要素向農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)。
對(duì)此，劉志強(qiáng)在《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電商產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的提案》中建議，建立三大體系，即適合電商生態(tài)發(fā)展的環(huán)境體系、適合電商生態(tài)發(fā)展的服務(wù)體系、適合電商生態(tài)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈體系等。重點(diǎn)整合、改造、提升、利用農(nóng)村供銷(xiāo)社網(wǎng)點(diǎn)、萬(wàn)村千鄉(xiāng)便利店等現(xiàn)有資源，加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)中心、站點(diǎn)建設(shè)。通過(guò)嫁接萬(wàn)村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、鄉(xiāng)村便利店等現(xiàn)有商業(yè)資源，將電子商務(wù)延伸到農(nóng)村，并與供銷(xiāo)社現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村郵電所、代辦所合作，建立三維商城農(nóng)商物流配送網(wǎng)絡(luò)體系，打通農(nóng)村電商“最后一公里”服務(wù)環(huán)節(jié)。做好農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，最重要的是做好農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理，通過(guò)政府和企業(yè)的共同努力，形成農(nóng)產(chǎn)品品控、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和流通溯源等體系的全面提升。要從源頭把控農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，實(shí)行電商農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)質(zhì)量檢測(cè)。探索建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)信息的溯源管理。要健全冷鏈配送物流體系，與順豐、申通、韻達(dá)等國(guó)內(nèi)配送企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“蘭州區(qū)域24小時(shí)配送到家”
市民革在《關(guān)于蘭州市農(nóng)產(chǎn)品線上線下互融發(fā)展的提案》中建議，一要建設(shè)農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造集行政辦公、倉(cāng)儲(chǔ)物流、包裝培訓(xùn)、商超展示等為一體的線上線下綜合性功能園區(qū)，集中培育、扶持一批特色明顯、發(fā)展態(tài)勢(shì)良好的優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)，整合資源，加大宣傳力度，形成組團(tuán)模式。二要構(gòu)建農(nóng)村大物流配送體系，加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋，推動(dòng)商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政、電商互動(dòng)聯(lián)通，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)循環(huán)大物流體系建設(shè)，使本地農(nóng)產(chǎn)品能迅速出口，農(nóng)村所需物品迅速進(jìn)口，形成有效、良性互動(dòng)循環(huán)物流體系，提高網(wǎng)貨配送效率，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。三要建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務(wù)平臺(tái)，嚴(yán)格和規(guī)范執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、包裝規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，推廣建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品認(rèn)證、追溯監(jiān)控三位一體的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提升產(chǎn)品品質(zhì)和知名度。四要加大專業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大農(nóng)民快速掌握互聯(lián)網(wǎng)基本技能和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵(lì)和支持有實(shí)力的電商企業(yè)參與公共服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)，為農(nóng)民提供培訓(xùn)、策劃、經(jīng)營(yíng)、結(jié)算、融資等方面的個(gè)性化、專業(yè)化服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；引導(dǎo)農(nóng)村合作社和大型農(nóng)業(yè)企業(yè)組織農(nóng)民進(jìn)行規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)和信息化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，打通產(chǎn)-供-銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)不同市場(chǎng)主體合作共贏。
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