這五年住房建設(shè)計劃
特點：商品房平穩(wěn)增長，住房保障重點明確
在現(xiàn)代化精致城市建設(shè)中，我市房地產(chǎn)市場被進一步激活，棚改、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等，為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了持續(xù)的動力與活力。近年來，我市推出了一系列深化改革開放的利好政策，助推了住房需求，預(yù)計規(guī)劃期內(nèi)商品房銷售將保持上升趨勢。
按照《規(guī)劃》，計劃在2018年—2022年新建8萬多套住房，包括商品住房77043套、保障性住房5569套（包括公共租賃住房2531套、經(jīng)適房278套、棚改安置房2759套）、人才安居住房1460套。每一年度的各類住房實際建設(shè)規(guī)模，將根據(jù)年度住房需求變化進行調(diào)整，這五年的住房建設(shè)年度指引為：
2018年新增各類城鎮(zhèn)住房15287套。其中新建商品住房14087套、保障性住房1200套（包括公共租賃住房463套、經(jīng)適房278 套、棚改安置房459套）。
2019年新增各類城鎮(zhèn)住房17028套。其中新建商品住房14782套、保障性住房1786套（包括公共租賃住房486套、棚改安置房1300套）、人才安居住房460套。中心城區(qū)重點推進漳河新區(qū)宏圖社區(qū)公租房項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)300套公租房，預(yù)計2020年底交付使用。主要定向解決宏圖社區(qū)無房及居住危舊房居民的住房困難。
2020年新增各類城鎮(zhèn)住房17387套。其中新建商品住房15478套、保障性住房1509套（包括公共租賃住房509套、棚改安置房1000套）、人才安居住房400套。中心城區(qū)重點推進響嶺公租房項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)約430套，預(yù)計到2021年底竣工交付使用。主要解決中心城區(qū)無房新市民的住房困難。
2021年新增各類城鎮(zhèn)住房17005套。其中新建商品住房16174套、公共租賃住房531套、人才安居住房300套。中心城區(qū)重點推進象山二路老舊公房改造項目，規(guī)劃建設(shè)公租房200套，預(yù)計2022年底竣工交付使用。主要解決老舊危房安全隱患，改善老舊危房區(qū)域居住環(huán)境，使公租房資產(chǎn)保值增值。
2022年新增各類城鎮(zhèn)住房17365套。其中新建商品住房16522套、公共租賃住房543套、人才安居住房300套。
亮點一：進一步放寬保障房準(zhǔn)入條件
按照“成熟一片、改造一片”的原則，穩(wěn)步推進棚戶區(qū)改造工作，積極引導(dǎo)棚戶區(qū)居民合理選擇實物安置與貨幣化安置方式解決住房問題，力爭到2020年基本完成建成區(qū)棚戶區(qū)改造。
持續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革，通過集中新建、配建等方式多渠道籌集公租房，積極探索經(jīng)濟適用住房、限價房、共有產(chǎn)權(quán)房、公租房等多渠道保障方式。進一步放寬公租房保障在戶籍、住房和財產(chǎn)收入等方面的準(zhǔn)入條件，降低城鎮(zhèn)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員準(zhǔn)入門檻，到2022年實現(xiàn)人均居住面積16平方米以下所有住房困難家庭應(yīng)保盡保。推進住房保障貨幣化改革，實行實物保障與貨幣補貼并舉，增加住房保障對象的選擇性，滿足保障對象多樣化住房需求。
積極開展人才安居工程建設(shè)，深入實施“梧桐引鳳工程”，集中建設(shè)一批高質(zhì)量的人才公寓，通過有限產(chǎn)權(quán)贈與、免租金、低租金等方式實施保障。鼓勵社會力量籌集建設(shè)人才安居住房，政府提供政策支持。探索向通過新引進人才發(fā)放租房補貼，加強新引進人才安居。鼓勵新引進人才通過住房租賃市場或商品住房市場解決住房問題。
亮點二：租賃住房供應(yīng)多元化
《規(guī)劃》提出，將積極培育和發(fā)展住房租賃市場，培育租賃住房多元供應(yīng)主體。引導(dǎo)支持有條件的縣（市、區(qū)）組建住房租賃運營管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)政府投資的公租房的運營管理、收購或長期租賃庫存商品房對外出租。
支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)改變經(jīng)營方式，從單一的開發(fā)銷售向租售并舉模式轉(zhuǎn)變。鼓勵有條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將新建商品房項目中長期持有的部分房源用于租賃；支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，通過代管、租賃、購買等方式籌集房源，依法開展住房租賃經(jīng)營；鼓勵個人依法規(guī)范出租自有住房，支持個人委托住房租賃企業(yè)、中介機構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)出租自有住房。
同時，多渠道增加租賃住房有效供應(yīng)，將租賃住房建設(shè)納入我市住房發(fā)展規(guī)劃、年度住房建設(shè)計劃和住房用地供應(yīng)計劃，有序推進租賃住房建設(shè)。國土部門根據(jù)年度住房租賃建設(shè)需求在擬訂土地年度供應(yīng)計劃時安排一定面積的土地專項用于租賃住房建設(shè)。在符合城市規(guī)劃和公共配套要求的前提下，允許將商業(yè)用房或者現(xiàn)有住房按照國家規(guī)定和地方的住宅設(shè)計規(guī)范改建為租賃住房。探索利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。
此外，我市還將加快建立住房租賃服務(wù)與監(jiān)管信息平臺，加強住房租賃市場監(jiān)管，力爭在2019年底前完成住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺的建設(shè)；健全住房租賃管理機制，落實房屋租賃合同備案制度；建立完善住房租賃企業(yè)、中介機構(gòu)和從業(yè)人員信用管理和聯(lián)合懲戒機制。持續(xù)開展違法違規(guī)租賃行為整治。
