以服務(wù)規(guī)?；苿愚r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，山東“土地托管”不斷升級
金秋十月農(nóng)事忙，秋收秋種正當(dāng)時。齊河縣劉橋鎮(zhèn)西楊村72歲村民房成彪，至今侍弄著10畝地，但今年卻顯得格外清閑?！按謇锖献魃缣峁┩恋赝泄芊?wù)，什么都不用操心，脫粒的玉米就送到家里了。今年，什么時候收、怎么收，合作社都有了標(biāo)準(zhǔn)，我們托管土地更放心了?！?/span>
“老房”的安心，源于對合作社從種到收全鏈條服務(wù)質(zhì)量的信心。2013年，西楊村成立年豐糧食種植專業(yè)合作社，最早只提供植保服務(wù)，后來逐步加入了其他環(huán)節(jié)的服務(wù)。
農(nóng)民打工顧不上種地，種地耽誤掙錢，農(nóng)民的糾結(jié)如何解？圍繞“誰來種地、怎么種地”這一難題，山東供銷系統(tǒng)探索出“土地托管”服務(wù)模式。在土地經(jīng)營權(quán)不流轉(zhuǎn)的情況下，將生產(chǎn)環(huán)節(jié)委托給專業(yè)化機構(gòu)，通過社會化服務(wù)組織的服務(wù)，有效解決了農(nóng)民“不會干、干不動、不愿干”等問題。隨著專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)公司等越來越多的經(jīng)營主體加入進來，“土地托管”服務(wù)內(nèi)容也逐漸“變寬變長”，由“耕種管收”延伸到技術(shù)、信息、加工、貯運、金融等方面。近年來，濰坊市就以“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”，推動供銷社與農(nóng)村社區(qū)、合作社、信用社平臺共建。
諸城市供銷社相州為農(nóng)服務(wù)中心主任馬煜平說：“以前與分散的小農(nóng)戶打交道，成本較高，土地難以整合。而他們對自己所在的社區(qū)比較信任，我們與農(nóng)村社區(qū)合作后，通過社區(qū)的組織協(xié)調(diào)，更容易實現(xiàn)成方連片的規(guī)?；泄堋！?/span>
從托管服務(wù)發(fā)展“深度”上，山東對托管服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化越來越重視。在已制定27個地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，2020年制定了《山東省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，新立項了20個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
隨著土地托管面積不斷擴大，齊河齊立新農(nóng)業(yè)服務(wù)公司招募的農(nóng)機手、車輛、項目越來越多，但農(nóng)機手最初只是按照原來的經(jīng)驗干活，談不上標(biāo)準(zhǔn)，更不會各環(huán)節(jié)之間的銜接。“從耕地開始，每一個環(huán)節(jié)都會對后續(xù)產(chǎn)生影響。如果不提前按標(biāo)準(zhǔn)確定好株距、行距、作業(yè)行道等，后續(xù)的打藥、機收等環(huán)節(jié)都會受到影響，糧食的損失率會提高?！惫炯夹g(shù)部負(fù)責(zé)人李朝綱說。
標(biāo)準(zhǔn)并不是憑空而來的。從2018年開始，齊立新公司與山東省農(nóng)科院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所合作，制訂科學(xué)作物種植管理方案。在嚴(yán)格執(zhí)行579項國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又自主制定了103項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，小麥條銹病防治葉面噴施每畝在450克至550克之間，但試驗發(fā)現(xiàn)噴液量為500克/畝時防治效果最佳。齊力新公司便將該指標(biāo)縮小為480克/畝至520克/畝。2018年，齊立新公司率先通過省級標(biāo)準(zhǔn)化試驗項目驗收。
標(biāo)準(zhǔn)的生命力在于執(zhí)行。以小麥播種為例，即使對熟練農(nóng)機手，每次作業(yè)前，齊立新公司都要組織培訓(xùn)，確定出株距、肥量標(biāo)準(zhǔn)，并將技術(shù)人員根據(jù)墑情確定的播種深度告知農(nóng)機手。
“有了標(biāo)準(zhǔn)，我們對穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)就有了信心。”李朝綱說，以前他們只是按照農(nóng)戶要求提供托管全產(chǎn)業(yè)鏈或某些環(huán)節(jié)的服務(wù)，不太考慮產(chǎn)量如何。從去年冬小麥開始，齊立新公司開始給服務(wù)對象“保產(chǎn)”：根據(jù)托管土地的水澆、肥力等情況，雙方商定一個糧食產(chǎn)量，除自然災(zāi)害外，達不到產(chǎn)量的由公司賠付，超過的部分則與被托管方各分一半。
因水澆條件較差，托管服務(wù)前，醇源牧場的小麥畝產(chǎn)從未超過700斤，青貯玉米畝產(chǎn)2.3噸左右。經(jīng)過齊立新公司的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)后，今年收獲時，小麥達到了畝產(chǎn)800多斤，玉米測產(chǎn)平均每畝2.8噸，最低的地塊2.5噸，高的能到3.4噸。
相比于齊立新公司主要服務(wù)規(guī)模經(jīng)營主體，齊河縣金穗糧食種植專業(yè)合作社服務(wù)的小散農(nóng)戶占全部社員的90%，少的有兩三畝地，多的八九畝。小農(nóng)戶的要求更為精細(xì)，服務(wù)難度大、成本高。如何用標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)打動小農(nóng)戶？
“我們在所服務(wù)的每個村都建設(shè)了示范展示田，嚴(yán)格注明各服務(wù)環(huán)節(jié)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是對作業(yè)質(zhì)量有明確要求。比如玉米機收環(huán)節(jié)，籽粒損失不能超過2%、籽粒破損不能超過1%?！焙献魃缋硎麻L袁本剛說，正是有了這樣嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量的服務(wù)，合作社托管面積越來越大——從最初的1村5戶發(fā)展到現(xiàn)在的70多村2050戶，覆蓋6萬余畝土地。
有標(biāo)可依，推動了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)行業(yè)加速發(fā)展。截至2019年底，全省土地托管達1.46億畝次。通過集成先進技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高機械的作業(yè)效率等途徑，“田保姆”服務(wù)不斷升級、優(yōu)化，不僅大幅度降低了農(nóng)業(yè)作業(yè)成本，也帶來了可觀的增產(chǎn)效果，助推鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步邁進。
