糾風(fēng)工作面臨的新形勢及其對策芻議
糾風(fēng)工作進入到一個新的發(fā)展時期，黨中央、國務(wù)院賦予了糾風(fēng)工作新的使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。當(dāng)前如何適應(yīng)新形勢，研究新問題，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，采取新措施，既確保反腐敗方針的落實，又提升糾風(fēng)工作的水平，是擺在我們面前十分迫切的任務(wù)。為此，本文著重從三個方面分析和思考。
一、科學(xué)判斷形勢，準確把握形勢，是提升糾風(fēng)工作的重要前提
糾風(fēng)工作從1990年開始，特別是從黨的十六大以來，糾風(fēng)工作逐步深入、健康發(fā)展，成效明確。同時，我們也要清醒的看到，當(dāng)前糾風(fēng)工作既有難得的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面，黨中央、國務(wù)院從實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益出發(fā)，進一步拓寬了糾風(fēng)工作的領(lǐng)域，使得這項工作與黨和國家的中心任務(wù)結(jié)合得更加緊密，糾風(fēng)工作的標準和要求更高，責(zé)任更重。另一方面，由于我國正處于體制深刻轉(zhuǎn)換，結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會深刻變革的歷史過程中，這也使糾風(fēng)工作的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。
（一）新的社會矛盾，給糾風(fēng)帶來新的情況。從現(xiàn)在的情況看，我國已進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，改革的深化和對外開放的擴大，所有制結(jié)構(gòu)和分配方式發(fā)生了深刻的變化，利益主體多元化、分配方式多樣化的格局逐步形成。這既增強了發(fā)展經(jīng)濟的活力，也帶來了新的社會矛盾。這個矛盾點就是各方面利益的調(diào)整，往往是一些老的矛盾和問題還沒有得到根本解決，一些新的矛盾和問題又出現(xiàn)了。反映在糾風(fēng)方面，一些導(dǎo)致不正之風(fēng)產(chǎn)生的體制機制性障礙，在短時期內(nèi)還難以完全消除，受利益格局和利益驅(qū)動等影響，已經(jīng)取得成效的工作仍存在著反彈的壓力，糾風(fēng)形勢的復(fù)雜性迫切要求我們從事糾風(fēng)工作的干部去認識、去解決。比如，不正之風(fēng)由個別“吃拿卡要報”，“冷硬橫頂拖”向群體謀求部門和局部利益拓展；地方保護主義的庇護，局部利益的刺激，長官追求政績的心理支撐等等都使不正之風(fēng)變換形式，不斷顯現(xiàn)出來。其中，摸著企業(yè)和群眾能夠承受的“度”，去為小集體斂財；糾風(fēng)與不正之風(fēng)的較量頻率加快，某一時期或階段、某一方面或環(huán)節(jié)強化糾風(fēng)力度時，不正之風(fēng)滋生蔓延的勢頭得到緩解，而當(dāng)某一時期或階段、某一方面或環(huán)節(jié)的糾風(fēng)力度減輕，一度收斂的不正之風(fēng)會回潮和反彈等。這些我們應(yīng)該認真的思考，發(fā)揮糾風(fēng)的優(yōu)勢，推動經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步和社會矛盾的解決。
?。ǘp害群眾利益問題的多樣性、突出性，給糾風(fēng)帶來新的難度。除了國務(wù)院確定的解決損害群眾切身利益的“四個堅決糾正”之外，群眾普遍關(guān)心的住房、教育、醫(yī)療、食品、養(yǎng)老、環(huán)保、就業(yè)、安全等熱點問題多種多樣。有些群眾反映的熱點問題、難點問題，不僅沒有下降，反而有所上升。有時曝光一個群眾反映的個案問題，會涉及到一個面的問題，甚至影響全國。比如“黑心奶”、“看病貴”等問題。特別是一些關(guān)系到人民群眾吃、住、行、安全等方面的問題，又牽扯到一些權(quán)力部門、執(zhí)法部門的不作為、亂作為，群眾的意見更是強烈和尖銳。糾風(fēng)工作不僅面對的是部門和行業(yè)，已經(jīng)拓展到面對整個社會。糾風(fēng)工作的難度和責(zé)任以及群眾的企盼，已經(jīng)歷史地落到糾風(fēng)部門和每個糾風(fēng)工作干部的肩上。
（三）加入WTO后，糾風(fēng)面臨新的挑戰(zhàn)。我國已進入現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，經(jīng)濟全球化，全球信息網(wǎng)絡(luò)化是時代的特征。特別是加入WTO后全國面臨最大的挑戰(zhàn)，恰恰是政府職能的轉(zhuǎn)變。公平性的原則（無歧視性）、透明性原則（可預(yù)見性）以及市場化和放松管制等等，這些都是對政府的基本要求。就糾風(fēng)來講，我國加入WTO后，隨著國際資本和生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的流動，不正之風(fēng)滋生蔓延的時空領(lǐng)域?qū)⑦M一步擴大，這也是第五次不正之風(fēng)易發(fā)高發(fā)期的歷史誘因，這五次易發(fā)高發(fā)期是：
?、俑母锍跗诔霈F(xiàn)的價格雙軌制，易發(fā)的走后門、批條子、“官倒”和以電謀私，以裝電話謀私等，這正是糾風(fēng)工作走上歷史舞臺的直接原因。②93年國有企業(yè)改制，觀念混亂，措施不當(dāng)，企業(yè)監(jiān)管失效，國有資產(chǎn)流失，吃拿卡要、“三亂”，借（歪）風(fēng)乘勢。全國開展了統(tǒng)一的糾風(fēng)專項治理。黨中央把糾風(fēng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行整體部署（納入反腐三項格局）③88、93年兩次機構(gòu)精簡，職能部門冗員分流，辦起經(jīng)營性機構(gòu)，依托行政機關(guān)收費，企業(yè)不堪重負，引發(fā)了97年的重治。④1998—2002年腐敗和不正之風(fēng)處于“高受益，低風(fēng)險”階段，出現(xiàn)了不正之風(fēng)的復(fù)發(fā)和專項治理的深化。這一階段也是體制性不正之風(fēng)機會不斷存在、蔓延和消亡的過程，也是糾風(fēng)與不正之風(fēng)較量最叫勁的時期。此階段的糾風(fēng)工作，我們調(diào)整了戰(zhàn)略，采取了從以糾為主，著重治標，逐步轉(zhuǎn)到標本兼治，糾建并舉上來。在不放松治標的同時，不斷推進治本工作，逐步解決引發(fā)不正之風(fēng)的深層次問題，⑤糾風(fēng)工作將隨著社會主義初級階段和改革開放長期存在，不正之風(fēng)也將在不同時期以不同的形式表現(xiàn)出來。當(dāng)前，由于逐步實現(xiàn)WTO的承諾，與外界全部接軌，那種要求拆“籬笆”、降“門檻”的大有人在。要求不糾少糾，并付與行動的領(lǐng)導(dǎo)干部也會產(chǎn)生。如果這種分析符合實際，易發(fā)高發(fā)趨勢將不可避免。特別是當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型過程中適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和WTO要求的法律體系、管理體制、監(jiān)管制約機制不可能在短期內(nèi)建立和完善。行政行為、企業(yè)行為、市場行為不可能在短期內(nèi)得到嚴密規(guī)范和有效約束，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象易發(fā)高發(fā)的趨勢和狀況在一個時期很難改變，為此黨中央、國務(wù)院不失時機地把糾風(fēng)工作擺在黨風(fēng)廉政建設(shè)更加突出的位置，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，并加大從源頭上防范不正之風(fēng)力度，糾風(fēng)工作已經(jīng)進入一個新的發(fā)展時期。我們必須增強信心，迎接挑戰(zhàn)，深入持久地糾下去。
?。ㄋ模┟鎸Σ徽L(fēng)反復(fù)性、再生性的特點，對糾風(fēng)工作提出新的要求。我們做糾風(fēng)工作的同志，還有許多不適應(yīng)的地方。比如：在思想觀念方面，有的視野狹窄，思想封閉，思考問題往往局限于糾風(fēng)業(yè)務(wù)小范圍和本地的小天地。站在全局的戰(zhàn)略高度把握糾風(fēng)工作的大趨勢，主動做好超前性、預(yù)見性、樞紐性的工作不夠，開拓創(chuàng)新意識不強。在方法手段方面講，我們是從糾起家的，偏重專項治理，把糾風(fēng)工作滲透到各部門、各行業(yè)業(yè)務(wù)工作的全過程做得不夠。存在“民不舉、官不究”的傾向。運用市場機制和改革的方法解決不正之風(fēng)不到位。從糾風(fēng)對象來看，重視和負責(zé)程度，還存在“盲區(qū)”和“死角”。同時，對遏制不正之風(fēng)還缺乏科學(xué)配套的嚴密制度。從糾風(fēng)工作隊伍講，缺乏兩種人才，即缺乏具有戰(zhàn)略眼光，善于謀劃，精于治理的復(fù)合型人才；缺乏具有各種業(yè)務(wù)特長的專業(yè)性人才。面對糾風(fēng)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，糾風(fēng)工作體制機制亟待完善，糾風(fēng)立法及糾風(fēng)工作深層次的理論研究必須加強。
二、明確糾風(fēng)定位，堅持開拓創(chuàng)新，是提升糾風(fēng)工作水平的重要保證
充分認清形勢，深刻認識做好新形勢下的糾風(fēng)工作，是樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，也是推進依法行政，建設(shè)法治政府的有效措施。我們實踐和總結(jié)的認識是，做好新時期的糾風(fēng)工作，必須作到三個堅持，即堅持從政治和全局的高度去把握；堅持從構(gòu)建防治長效機制中去實踐；堅持在與時俱進中去創(chuàng)新。
?。ㄒ唬┌鸭m風(fēng)工作定位在維護好人民群眾的切身利益。以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持以人為本的執(zhí)政理念，高度重視解決損害群眾利益的突出問題，要求糾風(fēng)工作要更加關(guān)注民生、體察民情、反映民意。在這個大前景下，當(dāng)前和今后一個時期，糾風(fēng)工作的主要職責(zé)就是堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。糾風(fēng)工作必須定位在維護好群眾的切身利益，這有利于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會主義和諧社會建設(shè)；有利于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，促進法治政府建設(shè)；有利于從源頭上預(yù)防腐敗，推動懲防腐敗體系建設(shè)。
（二）緊緊圍繞維護群眾切身利益，正確處理治標與治本的辯證統(tǒng)一。從解決損害群眾利益不正之風(fēng)的實際出發(fā)，堅持突出重點、標本兼治，懲防并舉、綜合治理，既是糾風(fēng)工作的工作原則，也是一個系統(tǒng)工程，它既有“治標”和“治本”的任務(wù)，又有辨證施為，綜合治理的要求。同時，還要不間斷地加重治本的分量，從源頭上預(yù)防和解決不正之風(fēng)問題。貫徹這個工作原則，前提是運用綜合治理的方法，達到標本兼治。治標與治本不能偏頗，只治標解決不了不正之風(fēng)的根基和深層次問題，成果難以鞏固；只治本失去糾風(fēng)工作的特色，缺乏威懾力，容易虛浮，難以收到實效。實質(zhì)是從更多的注重治標轉(zhuǎn)向標本兼治，以治本為主的工作思路上來，在規(guī)范行為、強化監(jiān)督、從嚴剎風(fēng)整紀的同時，加強綜合治理，加大從源頭治理的力度，著力從實際出發(fā)，在實踐中把握好治本工作的側(cè)重點和力度。做到在治標中注重治本，在治本中堅持治標，逐步達到靠教育引導(dǎo)、靠制度規(guī)范、靠監(jiān)督制約遏制和預(yù)防不正之風(fēng)的目的。
?。ㄈ┌褕猿?#8220;與時俱進，開拓創(chuàng)新”作為糾風(fēng)工作的靈魂。糾風(fēng)工作定位和工作思路調(diào)整，這就要求我們要運用科學(xué)的思維方式，打破傳統(tǒng)的單向思維習(xí)慣，適時運用逆向思維、發(fā)散思維和聚合思維的方法來分析和解決問題。牢牢把握損害群眾利益的突出問題，把治標和治本統(tǒng)一起來，逐步加大治本的力度，作到糾風(fēng)工作的思路和觀念的與時俱進，工作方法和工作方式的與時俱進，糾風(fēng)工作人員素質(zhì)和工作作風(fēng)的與時俱進。
首先，觀念要更新。思想認識是行動的先導(dǎo)，觀念更新決定著糾風(fēng)工作的發(fā)展。糾風(fēng)工作有的專項治理項目之所以仍處在糾－反復(fù)－糾的循環(huán)上，一個重要原因是缺乏長效機制和法律的規(guī)范，而深層次原因是觀念陳舊。從堅持“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，深化對糾風(fēng)工作的認識，明確行風(fēng)問題不僅是個社會風(fēng)氣的問題，還是個重大的政治問題、經(jīng)濟問題。糾風(fēng)牽動人心，民心向背決定黨和國家的生死存亡。從發(fā)展的本質(zhì)提高認識，明確糾風(fēng)工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的內(nèi)在要求。深化糾風(fēng)工作，就是善待先進生產(chǎn)力，促進先進文化的發(fā)展，把代表廣大人民群眾的根本利益落到實處。其次，目標要立新。維護群眾的切身利益，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、社會環(huán)境是我們糾風(fēng)工作長期追求的目標。用發(fā)展的辦法解決行風(fēng)問題，必須隨著形勢變化提出新的任務(wù)，確定新的目標。目前，糾風(fēng)工作在主攻方向上，重點營造（治理）“四個環(huán)境”。主要包括注重教育，強化宣傳，營造濃厚的社會輿論環(huán)境；正視“熱點”，解決難點，營造和諧的社會生活環(huán)境；依法行政，規(guī)范行為，營造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；政務(wù)公開，提高效率，營造良好的行政服務(wù)環(huán)境。第三，思路要創(chuàng)新。思路決定出路，布局決定結(jié)局。在糾風(fēng)工作思路和部署上，要強調(diào)“四個轉(zhuǎn)變”。一是由被動治理向主動整治轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)糾風(fēng)工作“一把手”負責(zé)制、“誰主管、誰負責(zé)”、“抓行業(yè)必須抓行風(fēng)”，切實做到各地區(qū)、各部門不等不靠，自查自糾，積極主動解決不正之風(fēng)，從思想上確定打主動仗的觀念。二是由表性整治向深層次整改變化。要抓住群眾反映強烈的問題，深究根源，舉一反三，注重從體制上、機制上入手，堅持標本兼治，加大從源頭治理的力度。三是由少數(shù)人整治向群眾性治理轉(zhuǎn)變。要樹立“群眾是糾風(fēng)工作的主體”的理念。把糾正不正之風(fēng)作為各地、各部門和廣大人民群眾的共同職責(zé)和共同行動。四是由短期性整治向長效型整治轉(zhuǎn)變。糾風(fēng)工作事關(guān)黨和政府的形象和社會政治、經(jīng)濟的長遠發(fā)展，不可能一蹴而就，既要努力取得階段性成果，不斷讓人民群眾實際感受到糾風(fēng)工作帶來的好處，又要牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，把應(yīng)對措施制度化，治理方式規(guī)范化，狠抓落實經(jīng)?；?。努力從政策、體制、機制、手段等方面做出新的探索，不斷取得糾風(fēng)工作的新成果。第四，抓手要求新。堅持用發(fā)展的觀念和改革的辦法推進糾風(fēng)工作，必須結(jié)合運用經(jīng)濟、法律、行政等各種手段深化糾風(fēng)工作。比如，對群眾反映強烈的上學(xué)難、上學(xué)貴，看病難、看病貴的問題，國家加大了教育、衛(wèi)生投入，國務(wù)院已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》，強化了政府對農(nóng)村義務(wù)教育的保障責(zé)任，兩年內(nèi)在農(nóng)村全部實現(xiàn)義務(wù)教育免費；加快醫(yī)療保障體系建設(shè)，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，為人民群眾辦實事、辦好事，切實維護他們的切身利益。同時，要加大預(yù)防不正之風(fēng)的力度。對容易出現(xiàn)不正之風(fēng)的地區(qū)和部門，要貫徹預(yù)防為主的原則，發(fā)現(xiàn)苗頭，及時采取措施，防止成風(fēng)。同時，圍繞以農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革等國家各項改革措施的出臺，完善改革的配套措施，提出改進工作的新思路新辦法，不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件。
三、堅持正確的指導(dǎo)思想，開創(chuàng)糾風(fēng)工作的新局面。
黨的十六大提出了“標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度”新的反腐敗工作方針，這是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)的發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求，也是糾風(fēng)工作不斷深化的客觀需要。為此要抓好以下幾個方面：
?。ㄒ唬?/span> 把堅持“三個代表”重要思想貫穿于糾風(fēng)工作的始終，構(gòu)建寓教育、制度、監(jiān)督為一體的糾風(fēng)工作新機制，提高糾風(fēng)工作新基調(diào)。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，為糾風(fēng)工作注入了新的內(nèi)容和提出更高的要求。要把保證先進生產(chǎn)力、促進先進文化、維護人民群眾根本利益作為糾風(fēng)的根本任務(wù)來抓，貫穿于教育、治理、建制、監(jiān)督、改革的各個方面。這符合構(gòu)建懲防體系的整體要求。隨著形勢的發(fā)展，糾風(fēng)正在逐步從側(cè)重遏制，轉(zhuǎn)到建立長效機制的軌道，我們要按照中央的要求，有步驟地不斷加大從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)的力度，一方面要立足于教育，不間斷地開展權(quán)力觀教育、職業(yè)道德教育等，做到關(guān)口前移；另一方面要著眼于糾風(fēng)體制、機制、制度的創(chuàng)新，從容易滋生不正之風(fēng)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加大治本力度。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，加大各部門的經(jīng)費投入，削弱和鏟除利益驅(qū)動的原動力。配置管用、有約束力的制度，形成不想、不能、不敢搞不正之風(fēng)的長效機制。新時期的糾風(fēng)工作應(yīng)該定標在依托黨風(fēng)的好轉(zhuǎn)，帶動社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)上。將教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一起來，把工作由淺層次向深層次推進，取得糾風(fēng)工作的整體效果。
?。ǘ┌沿瀼胤锤畱?zhàn)略方針作為糾風(fēng)工作日益走向成熟進入新階段的顯著標志，構(gòu)建懲防并舉、激勵與約束相配套的機制，開創(chuàng)糾風(fēng)工作的新局面。吳官正同志多次對糾風(fēng)工作作出重要指示，特別強調(diào)，既要糾風(fēng)，也要防風(fēng)。這是從貫徹反腐倡廉戰(zhàn)略方針的高度對糾風(fēng)工作提出的新的要求，這也是糾風(fēng)工作深入發(fā)展的客觀要求和必然結(jié)果。做到這一點，關(guān)鍵是從實際出發(fā)，在今后的實踐中把握好工作的側(cè)重點和力度。一是各級糾風(fēng)辦要認真履行政府的職責(zé)，繼續(xù)保持和充分發(fā)揮自己“糾”的優(yōu)勢，按照糾風(fēng)工作的需要和職責(zé)來抓行風(fēng)建設(shè)。二是注意一發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，將其遏制在萌芽狀態(tài)，不要成了風(fēng)再去解決。三是抓住提高隊伍素質(zhì)這個關(guān)鍵，建立和完善制約和激勵機制。不光有監(jiān)督，還要有激勵，做一篇創(chuàng)建文明行業(yè)的新文章。
（三）把糾風(fēng)工作納入到法制的軌道，通過規(guī)范權(quán)力行為，形成自我約束和外部合力監(jiān)督的體系，切實保障權(quán)力的正確行使。部門和行業(yè)不正之風(fēng)，從某種意義上講，是依法行政權(quán)、依法管理權(quán)嚴重被扭曲所導(dǎo)致的不規(guī)范行使權(quán)力的社會表現(xiàn)形態(tài)。整治不正之風(fēng)的根本對策，就應(yīng)該是通過立法、逐步規(guī)范國家機關(guān)和各行各業(yè)人員的行為。具體的構(gòu)思是，一是加快研制和出臺《糾風(fēng)法》。通過制定類似《行政監(jiān)察法》的法律文件，給予糾風(fēng)部門執(zhí)法主體地位，明確規(guī)范不正之風(fēng)進行處置的法律后果。其中包括對損害群眾利益不正之風(fēng)行為性質(zhì)的認定，黨政紀量裁和懲戒規(guī)范，同時還要對經(jīng)濟監(jiān)督、行政監(jiān)察的職能銜接予以明確的規(guī)范，以便形成完善的具有整體合力的糾風(fēng)效能的機制。二是以貫徹落實“公務(wù)員”法為契機，嚴格規(guī)范國家機關(guān)及其工作人員的作為和不作為，其目的在于既可防止外部不規(guī)范行使權(quán)力行為的干預(yù)，又能有效地進行自我約束。同時，要加快行業(yè)立法，對涉及群眾切身利益的諸多問題，以法律的形式加以確立，作為行業(yè)經(jīng)營的資格要求，必須嚴格遵守。三是各部門和各行業(yè)科學(xué)地規(guī)范職能崗位的作為與不作為。通過建章立制規(guī)范崗位職權(quán)，避免那種以“請示”來推諉，以“調(diào)查”來敷衍，以“研究”來拖延的現(xiàn)象，從法制、機制、制度上保證以最快的速度，最實的措施為基層和群眾提供最好的服務(wù)?？傊?，糾正不正之風(fēng)的關(guān)鍵要著眼于社會主義法制建設(shè)，用法律形式規(guī)范行政權(quán)力的行為。
?。ㄋ模┌焉罨母锛{入糾風(fēng)工作日常工作之中，以貫徹落實中央重大決策為契機，把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)引向深入。行業(yè)風(fēng)氣是與政府壟斷行業(yè)的管理形式緊密相聯(lián)的一種人倫道德行為。因此行業(yè)風(fēng)氣的整治方向和方法必須同黨和國家的各項方針政策緊密相聯(lián)，與時俱進。黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局的需要提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，推進依法治國、依法行政、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大決策，說到底，就是要維護、發(fā)展好人民群眾的根本利益，糾風(fēng)是落實中央重大決策最直接的領(lǐng)域和渠道，要抓住這個歷史的機遇，不斷創(chuàng)新，適應(yīng)改革的要求，在嚴格管理、加強監(jiān)督和規(guī)范服務(wù)上不斷拓寬新思路、推出新舉措，逐步建立符合社會主義市場規(guī)律、能有效遏制部門和行業(yè)不正之風(fēng)滋生蔓延的長效機制。適時提出行風(fēng)建設(shè)新的要求，即辦事公開化、程序化、制度化、規(guī)范化和法制化，行業(yè)行為講究政治性、合理性和平等性。增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)糾風(fēng)工作的自覺性和堅定性，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，使廣大群眾切實感受到行風(fēng)建設(shè)的實際成果，保障全體社會成員共享改革發(fā)展成果。
