作者：李儀 來源：學(xué)習(xí)時報 字?jǐn)?shù)：2269
“三農(nóng)”問題是我國這樣一個地域遼闊、人口眾多、資源相對有限的發(fā)展中國家現(xiàn)代化進(jìn)程中必然遇到的歷史現(xiàn)象。解決“三農(nóng)”問題的核心是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只要農(nóng)業(yè)順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系充分協(xié)調(diào)，農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民轉(zhuǎn)型就業(yè)、收入提高等一系列問題就會迎刃而解。
農(nóng)業(yè)“失血”癥結(jié)在于經(jīng)營體制滯后
農(nóng)業(yè)持續(xù)“失血”的原因在于農(nóng)業(yè)效益低下。傳統(tǒng)經(jīng)營體制下，一方面農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價難以規(guī)模實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)效益低下，挫傷了社會資金投入農(nóng)業(yè)的積極性，另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生活水平的提高，人們對食品安全的焦慮和對優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品的需求成為一種重要的民生訴求。人們對健康生活服務(wù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的新需求和落后的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式之間的矛盾是當(dāng)前農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的主要矛盾。為了加強和鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，我國采取了一系列強農(nóng)惠農(nóng)措施，但無法從根本上恢復(fù)農(nóng)業(yè)的“造血功能”，再加上“化學(xué)農(nóng)業(yè)”生產(chǎn)模式對資源、環(huán)境的破壞，使得我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
解決“三農(nóng)”失血的根本出路在于創(chuàng)立一種全新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，既能保證對大眾的糧食安全供應(yīng)，又能滿足人們對綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品日益增長的需求。能將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟價值和效益，從而吸引各方面的資源與力量來推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，最終使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從粗放型向集約高效型轉(zhuǎn)變。
平臺戰(zhàn)略——農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的戰(zhàn)略創(chuàng)新
“全產(chǎn)業(yè)鏈閉合平臺戰(zhàn)略”通過平臺企業(yè)自上而下有機整合，包括科技、農(nóng)資、物流、金融、零售、政策等在內(nèi)的涉農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)資源并加以優(yōu)化，形成強大的產(chǎn)業(yè)引擎，以閉合運營的方式，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈所有參與者的整體開發(fā)和全面服務(wù)，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈、資金鏈和產(chǎn)品鏈的絕對綠色安全，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和需求消費的暢通對接。
平臺戰(zhàn)略立足互聯(lián)網(wǎng)思維，以平臺經(jīng)濟模式為載體，以服務(wù)業(yè)重塑和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。這一戰(zhàn)略是在總結(jié)多種經(jīng)營體制利弊的基礎(chǔ)上，探尋契合中國國情和未來發(fā)展趨勢的全新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。既尊重我國現(xiàn)有土地、農(nóng)業(yè)政策，又能快速橫向縱向整合；既能兼顧市場效率和社會公正，又能兼顧當(dāng)前經(jīng)濟增長和社會長遠(yuǎn)穩(wěn)定；既能兼容農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土特色與國際競爭優(yōu)勢，又能兼施市場機制與政府調(diào)控。集創(chuàng)新性、前瞻性、時代性、實用性、開放性于一體的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新模式。能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深刻改變社會生產(chǎn)和生活方式。
平臺戰(zhàn)略是解決農(nóng)業(yè)效益低下的治本之策。通過顛覆傳統(tǒng)“以產(chǎn)定銷”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，建立“需求引導(dǎo)生產(chǎn)”的全新體制，真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。在生產(chǎn)和銷售領(lǐng)域，平臺企業(yè)通過完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，整合生產(chǎn)服務(wù)資源，進(jìn)行生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，能夠大幅提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；通過優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)鏈條，大量減少產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，降低成本，通過營銷終端體系建設(shè)，實現(xiàn)短鏈營銷和體驗消費。在消費領(lǐng)域，平臺企業(yè)在保證糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定的前提下，實現(xiàn)產(chǎn)品供給的多層次性，滿足人們對優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求，實現(xiàn)生產(chǎn)消費的暢通對接，化解人們對食品安全的憂慮。農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化整合必將大幅提高產(chǎn)業(yè)效益，產(chǎn)生強大的“渦流效應(yīng)”，吸引社會資本、優(yōu)質(zhì)資源涌入農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)“失血”問題將迎刃而解。
平臺戰(zhàn)略是以“四化同步”方式解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。在實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，我國逐步形成了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展思路和實踐。傳統(tǒng)做法是：通過政策、經(jīng)濟等手段，促進(jìn)工業(yè)支持反哺農(nóng)業(yè)、城市輻射帶動農(nóng)村。但沒有根本擺脫農(nóng)業(yè)“救助式”發(fā)展思維，而平臺戰(zhàn)略以互利共贏商業(yè)模式為根本支點，以經(jīng)濟利益驅(qū)動城鄉(xiāng)之間自愿、深度融合。平臺戰(zhàn)略的實施，能夠吸引資本、技術(shù)等要素流入“三農(nóng)”領(lǐng)域，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。在這一過程中，農(nóng)村就地社區(qū)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人和社區(qū)服務(wù)人員；同時，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)又為城市提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品等生態(tài)資源，城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)資源和要素實現(xiàn)雙向循環(huán)流動，形成城鎮(zhèn)化健康推進(jìn)機制。
平臺戰(zhàn)略——中國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新模式
“全產(chǎn)業(yè)鏈閉合平臺戰(zhàn)略”是從宏觀層面設(shè)計的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，與現(xiàn)有的微觀層面?zhèn)€體農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)構(gòu)建的全產(chǎn)業(yè)鏈有著本質(zhì)區(qū)別。主要由三大體系構(gòu)成。一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的雙引擎設(shè)計。平臺企業(yè)一方面整合各類涉農(nóng)生產(chǎn)服務(wù)資源并加以優(yōu)化提升，形成強大的產(chǎn)業(yè)新擎。平臺企業(yè)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的“超級航母”，將有力帶動整個生產(chǎn)組織和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，形成圍繞平臺的產(chǎn)業(yè)集群。另一方面通過農(nóng)產(chǎn)品終端體系和品牌體系建設(shè)，打造專業(yè)的交易與體驗平臺，形成消費引領(lǐng)生產(chǎn)的市場帶動引擎，改善整個生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)的效率和效益。雙引擎設(shè)計將服務(wù)業(yè)全方位嵌入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，不僅提高產(chǎn)業(yè)競爭力，也使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式從供應(yīng)鏈推動型向需求鏈引導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，打破消費與供給不能有效對接的“囚徒困境”。二是閉合運行體系。一方面通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃設(shè)計，將農(nóng)資服務(wù)、生產(chǎn)加工、物流營銷等環(huán)節(jié)在系統(tǒng)內(nèi)封閉運行，實現(xiàn)產(chǎn)、加、銷無縫銜接的產(chǎn)業(yè)運行體系。另一方面通過與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高度結(jié)合，實現(xiàn)全程的可追溯和信息公開，閉合運行。三是平臺商業(yè)模式的支撐體系。以平臺企業(yè)為核心，產(chǎn)業(yè)上游通過集成生產(chǎn)服務(wù)支持，整合生產(chǎn)供應(yīng)鏈條各環(huán)節(jié)，成為國人安全優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)的總供應(yīng)商；平臺企業(yè)的另一端通過構(gòu)建交易與體驗平臺，成為國人健康生活的總服務(wù)商。供需雙方通過平臺實現(xiàn)最短最有效的對接，從而提高產(chǎn)業(yè)效益和社會效益，促進(jìn)雙方的無限增長和整個農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。三個體系保證了平臺戰(zhàn)略推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可行性與可推廣性。通過平臺戰(zhàn)略，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，引發(fā)聚變效應(yīng)，開辟出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
（作者系河南省南陽市政府副秘書長）
