農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)戶的聯(lián)合體，在以家庭為獨(dú)立生產(chǎn)單位的前提下，改變了單個(gè)農(nóng)戶的弱勢(shì)地位，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，具有重要意義。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。近年來，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，文安縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較為迅速?！ ?nbsp;
一、文安縣農(nóng)民專業(yè)合作社總體情況
文安縣各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)及建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用，為依法支持、引導(dǎo)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，縣委縣政府專門成立了“文安縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”， 積極圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)全縣專業(yè)合作社指導(dǎo)發(fā)展工作。截止目前，文安縣在工商部門登記注冊(cè)，取得法人資格的農(nóng)民專業(yè)合作社有44個(gè)，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相對(duì)集中，主要分布在市場(chǎng)化程度較高的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)31家，養(yǎng)殖業(yè)11家，農(nóng)機(jī)服務(wù)2家，注冊(cè)資金總計(jì)3092.145萬元，注冊(cè)成員372名，其中農(nóng)民成員368名，帶動(dòng)農(nóng)戶3000多戶，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益。他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面顯現(xiàn)出一定作用，作為未來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主體已初具規(guī)模?！ ?nbsp;
二、取得成效
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村起到了巨大的促進(jìn)作用，通過合作社組織社員進(jìn)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，效果凸顯。
一是合作社通過統(tǒng)一購(gòu)買生產(chǎn)資料，享受批發(fā)價(jià)、出廠價(jià)等優(yōu)惠價(jià)格，節(jié)約了生產(chǎn)成本；社員產(chǎn)品集中批量銷售，市場(chǎng)地位明顯提升，獲得比較滿意的銷售價(jià)格?！ ?nbsp;
二是通過舉辦技術(shù)培訓(xùn)和科技示范活動(dòng)，加快了農(nóng)業(yè)科技和優(yōu)良品種的普及推廣，提高農(nóng)民素質(zhì)，提升了農(nóng)業(yè)的科技含量。他們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面顯現(xiàn)出一定作用，作為未來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主體已初具規(guī)模?！ ?nbsp;
三是進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。農(nóng)民專業(yè)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，把農(nóng)民組織起來，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而有效地促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)模化、特色化、專業(yè)化發(fā)展。
四是大大增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作社改變了一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和合作意識(shí)，成為農(nóng)民和市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶，不僅有效解決了農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”的問題，而且由于對(duì)農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一服務(wù)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，降低了生產(chǎn)成本，從而大大增加了農(nóng)民收入。
五是為推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造品牌農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用。農(nóng)民專業(yè)合作社通過科技示范、組織培訓(xùn)、座談等多種方式，推廣新型實(shí)用技術(shù)，極大提高了農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)；同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求和市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后統(tǒng)一服務(wù)，為培訓(xùn)特色產(chǎn)品、打造品牌產(chǎn)品奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、主要做法
（一）試點(diǎn)示范，引導(dǎo)發(fā)展。結(jié)合縣情，做好三步工作，一是培育發(fā)展。把有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品較為集中的地方，作為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，主動(dòng)上門輔導(dǎo)。二是引導(dǎo)登記。對(duì)已經(jīng)具備合作社雛形、經(jīng)過完善制度和規(guī)范運(yùn)作方式就符合登記條件的，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，爭(zhēng)取早日登記。三是扶持提升。重點(diǎn)對(duì)已經(jīng)注冊(cè)登記的專業(yè)合作社，按照“有一個(gè)章程，有一個(gè)良好運(yùn)行機(jī)制、有一套管理制度、有一個(gè)利益分配機(jī)制、有一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制”的“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行幫扶，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，樹立起全縣學(xué)習(xí)的典型?！ ?nbsp;
（二）宣傳培訓(xùn)，推動(dòng)發(fā)展。縣農(nóng)業(yè)局多次將《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)、典型經(jīng)驗(yàn)做法印制成學(xué)習(xí)資料，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管區(qū)及各村街進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)做好法律宣傳培訓(xùn)工作，使干部群眾充分認(rèn)識(shí)到合作社發(fā)展對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要意義?！ ?nbsp;
四、典型剖析
（一）文安縣蘇和畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社
該合作社的前身是文安縣蘇橋鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村2006年初為解決單家獨(dú)戶畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，資金不足、信息不靈等問題，由十幾戶養(yǎng)殖戶自發(fā)成立的畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施后，該畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)于2008年 7月10日 在工商部門正式注冊(cè)登記成立畜禽養(yǎng)殖專業(yè)合作社，領(lǐng)取了法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該社理事長(zhǎng)李樹瑞是村支書，曾擔(dān)任過基金會(huì)主任，現(xiàn)有社員60人，輻射帶動(dòng)蘇橋鎮(zhèn)全鎮(zhèn)養(yǎng)豬專業(yè)戶120余家。生豬存欄保持在3000頭，年出欄5000余頭，銷售收入達(dá)到800余萬元?！ ?nbsp;
該社組織機(jī)構(gòu)健全，有固定的辦公、服務(wù)場(chǎng)所，面積為 120平方米 ，辦公用房4間（面積為 50平方米 ），設(shè)有辦公室、業(yè)務(wù)室、技術(shù)輔導(dǎo)站。固定資產(chǎn)總值為50余萬元?！ ?nbsp;
該社是目前文安縣僅有的開展社員內(nèi)部信用合作的農(nóng)民專業(yè)合作社，開展社員內(nèi)部信用合作股金64股，每股0.5萬元，股金總額32萬元。股金全部用于解決社內(nèi)成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的資金短缺問題及扶持社內(nèi)成員維持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模等方面，資金占用期間收占用費(fèi)，占用費(fèi)收益計(jì)入各股份的紅利賬戶。所有股金均對(duì)內(nèi)不對(duì)外，分紅不分利息，社內(nèi)自行運(yùn)轉(zhuǎn)，用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、引進(jìn)良種、科學(xué)規(guī)模養(yǎng)殖等，在一定程度上緩解了養(yǎng)殖戶資金短缺問題，但由于股金少，資金缺口很大。
在管理、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等各項(xiàng)活動(dòng)中，他們嚴(yán)格依據(jù)《農(nóng)民合作社法》和《社章》的規(guī)定，依法為成員提供信息、培訓(xùn)技術(shù)、病瘟防疫、資金幫助（有償或無償），擴(kuò)大規(guī)模，增加項(xiàng)目，引進(jìn)良種等。同時(shí)，該專業(yè)合作社輻射帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶一百余戶，為提高養(yǎng)殖專業(yè)戶的收益起到了積極有效的作用。
養(yǎng)殖業(yè)存在較大風(fēng)險(xiǎn)，畜禽疫病較多，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，但國(guó)家目前對(duì)養(yǎng)殖戶入保險(xiǎn)沒有補(bǔ)貼，而養(yǎng)殖戶對(duì)保險(xiǎn)公司現(xiàn)有的保險(xiǎn)條款并不認(rèn)可，故都沒有投保，希望政府盡快出臺(tái)對(duì)合作社養(yǎng)殖戶入保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策。該社下一步打算與肉聯(lián)廠聯(lián)合，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大產(chǎn)品銷路，需要較多資金擴(kuò)大規(guī)模，希望在金融貸款方面得到支持。
（二）文安縣農(nóng)豐特色農(nóng)產(chǎn)品種植專業(yè)合作社
該社于2010年2月注冊(cè)登記，注冊(cè)成員5名，現(xiàn)有社員120名。理事長(zhǎng)靳群陽是附近村街有名的能人，能干，有頭腦，該社以開發(fā)黑色農(nóng)產(chǎn)品種植為主攻方向，現(xiàn)有耕地4000余畝，主要種植黑玉米、黑花生、黑薯、西瓜、彩色花生、鮮食糯玉米。黑玉米、黑花生和黑薯均具有抗癌、抗衰老的作用，是純天然的營(yíng)養(yǎng)保健食品。
該社社員均由合作社統(tǒng)一購(gòu)種、購(gòu)肥，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)（包括縣農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員及省農(nóng)科院等單位的專家），統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售，根據(jù)銷售量利潤(rùn)二次返還（合作社只提取利潤(rùn)的5%作為公積金），入社成員較其他農(nóng)戶畝收入增加500—600元，使在社成員經(jīng)濟(jì)效益有了大的提高，吸引了更多的人入社?！ ?nbsp;
目前該社處于合作社發(fā)展的初期，仍需要擴(kuò)大生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工處理，開拓市場(chǎng)，提高產(chǎn)品附加值，如把黑玉米加工成黑玉米糊、黑玉米面等產(chǎn)品，把黑花生加工成黑花生油、五香花生、花生糖等產(chǎn)品，把黑薯加工成黑薯片、薯?xiàng)l、黑薯粉條等產(chǎn)品進(jìn)行包裝銷售，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)更高。因此需要加大資金投入，購(gòu)買設(shè)備和擴(kuò)大生產(chǎn)，目前銀行在合作社信貸方面沒有優(yōu)惠政策，希望各級(jí)政府給予支持幫助。
（三）文安縣馨香甜瓜專業(yè)合作社，
該社位于文安縣黃甫管區(qū)，是一家專業(yè)生產(chǎn)無公害甜瓜及蔬菜的農(nóng)民專業(yè)合作社， 2010年5月31日 登記注冊(cè)，注冊(cè)資本16萬元。合作社成員全部為黃甫管區(qū)農(nóng)民，由全體農(nóng)民社員構(gòu)成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出資扶持，目前合作社社員75人?！ ?nbsp;
該合作社主要從事無公害甜瓜及蔬菜的生產(chǎn)、收購(gòu)、加工和銷售。在種苗引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)、集中銷售等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一品質(zhì)和品牌，統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)，統(tǒng)一對(duì)外銷售，其出產(chǎn)的地膜甜瓜和冷棚甜瓜有“景甜”、“運(yùn)蜜”、“唐甜”等品種，口感好、品質(zhì)高，深受消費(fèi)者歡迎。至2012年該社管理的甜瓜種植面積達(dá)4200畝，年產(chǎn)量達(dá)9500噸。合作社有溫室大棚550畝，其他為地膜甜瓜。在甜瓜種植和病蟲害防治方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)?zhí)粕降鹊貙＜胰讨笇?dǎo)，同時(shí)縣農(nóng)業(yè)局派專業(yè)技術(shù)人員在土壤施肥、病蟲害防治方面進(jìn)行定期指導(dǎo)，大大提高了全體社員的技術(shù)水平?，F(xiàn)已和北京新發(fā)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、天津蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、河北省許多地級(jí)市的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)建立了蔬菜供應(yīng)關(guān)系，真正解決了社員賣瓜難的問題，同時(shí)也為滿足京、津、冀地區(qū)甜瓜市場(chǎng)需求提供了有力的保障?！ ?nbsp;
為適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展方向，提升文安縣設(shè)施蔬菜生產(chǎn)水平，滿足京、津、冀市場(chǎng)及周邊地區(qū)的需求，合作社將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，設(shè)施建設(shè)及技術(shù)培訓(xùn)需要投入更多資金費(fèi)用，希望政府在金融貸款方面給予優(yōu)惠支持，同時(shí)保險(xiǎn)保障問題在強(qiáng)風(fēng)天氣時(shí)顯得非常重要，希望政府在保險(xiǎn)政策上有所優(yōu)惠。
五、存在的問題及對(duì)策建議
文安縣的農(nóng)民專業(yè)合作社正處于起步階段，合作社仍存在一些問題：
一是發(fā)展規(guī)模較小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)?，F(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社相對(duì)于全縣農(nóng)民而言，總體數(shù)量少、規(guī)模小，覆蓋面低，且多數(shù)在村街或本鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建,服務(wù)功能較弱，組織化程度較低，帶動(dòng)能力有限，且行業(yè)大多數(shù)還只停留在蔬菜瓜果種植、畜禽養(yǎng)殖、種苗培育和信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷售的層面上，而真正進(jìn)行深加工、精加工等能提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的很少?！ ?nbsp;
二是財(cái)政資金扶持力度還不夠大。資金短缺、積累不足是制約農(nóng)民專業(yè)合作社做大做強(qiáng)的主要瓶頸。文安縣大多數(shù)合作社注冊(cè)資金較少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，要想進(jìn)一步引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展壯大，仍需要大量的資金投入。雖然財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有所扶持，但扶持力度不夠大，扶持的方式也比較單一，扶持重點(diǎn)主要放在了少數(shù)示范社上?！ ?nbsp;
三是融資困難。目前文安縣農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)季節(jié)，需要大量的流動(dòng)資金。但由于農(nóng)業(yè)信貸要求嚴(yán)格，不少農(nóng)民專業(yè)合作社集體資產(chǎn)規(guī)模小，擔(dān)保抵押能力有限，商業(yè)銀行提供金融服務(wù)的主動(dòng)性不高，政策性銀行由于也沒有配套政策而難以給農(nóng)民專業(yè)合作社貸款，融資難問題比較突出，制約了合作社的發(fā)展速度?！ ?nbsp;
四是成員素質(zhì)不高，綜合人才缺乏。專業(yè)合作組織中的農(nóng)民大多數(shù)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力不強(qiáng)，懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更加缺乏，這就造成對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握和運(yùn)用十分有限，這在很大程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展?！ ?
就如何發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，提幾點(diǎn)建議：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部門協(xié)作，形成促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)力。基層政府在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展中主要起指導(dǎo)、扶持與服務(wù)作用，農(nóng)民專業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展，需要各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社管理部門的積極引導(dǎo)規(guī)范、組織培訓(xùn)，貫徹實(shí)施好《農(nóng)民專業(yè)合作社法》是一件利國(guó)利民、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的大事，需要各級(jí)政府的支持和各有關(guān)部門的共同努力，希望政府加大管理工作力度，進(jìn)一步做好指導(dǎo)、扶持與服務(wù)工作，為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供組織保障。
（二）加大政策扶持力度，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。由于農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加之合作社成員以農(nóng)民為主體，以服務(wù)成員為宗旨，盈余主要按交易量比例返還等特性，決定了農(nóng)民專業(yè)合作社不可能是強(qiáng)勢(shì)組織，也不等于只要聯(lián)合起來，農(nóng)業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)就自然消除，農(nóng)戶小規(guī)模和大市場(chǎng)之間的矛盾就會(huì)立即解決。只有得到各級(jí)政府強(qiáng)有力的支持和扶持，農(nóng)民專業(yè)合作社才能穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民的收入水平才可能隨之不斷提高，農(nóng)民群眾才有動(dòng)力和后勁。希望政府在財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)、質(zhì)量監(jiān)督、交通運(yùn)輸?shù)确矫娉雠_(tái)專門針對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)扶持，減少負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，如在合作社購(gòu)買大型設(shè)備時(shí)給與補(bǔ)助或貸款貼息的優(yōu)惠；落實(shí)稅收優(yōu)惠政策；加大金融支持力度，各級(jí)銀行金融機(jī)構(gòu)采取多種形式為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持和金融服務(wù)，同時(shí)積極支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作、資金互助和貸款擔(dān)保，切實(shí)解決合作社發(fā)展過程中融資難問題；在交通運(yùn)輸方面過路過橋費(fèi)給予適當(dāng)減免等;在財(cái)政資金對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持方面，加大扶持力度和扶持方式，能夠使大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社得到財(cái)政資金的扶持和幫助，提高合作社的發(fā)展力度?！ ?nbsp;
（三）完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。農(nóng)業(yè)是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)高、利潤(rùn)低的產(chǎn)業(yè)，迫切需要農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，這對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展非常重要。各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)，開發(fā)具有針對(duì)性的保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)提供各類保險(xiǎn)服務(wù)，完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)政策，逐步增加保險(xiǎn)品種。同時(shí)政府在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼方面，應(yīng)加大補(bǔ)貼范圍和力度，降低保費(fèi)、減少理賠手續(xù)，切實(shí)提高理賠服務(wù)水平，使合作社社員能夠以較小的保險(xiǎn)投入獲得較大的保險(xiǎn)收益，增加入保險(xiǎn)的積極性，減少農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！ ?nbsp;
（四）注重合作社帶頭人的培養(yǎng)，實(shí)行“能人”治社與民主管理相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村能人、大戶懂經(jīng)營(yíng)、善管理，擁有廣泛的人際關(guān)系，有一定的銷售渠道和帶動(dòng)力，也更能了解合作社的作用和掌握合作社的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)大張旗鼓地引導(dǎo)能人、大戶的積極性和創(chuàng)造性。希望政府增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，注重合作社社長(zhǎng)的培養(yǎng)，讓他們?nèi)氪蠊?、出大力、得大利、要給榮譽(yù)、常教育，這是農(nóng)民專業(yè)合作社健康成長(zhǎng)的關(guān)鍵?！ ?
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