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縱觀譚政履歷:擔(dān)任次數(shù)最多、時(shí)間最長的職務(wù),是政治部主任

四野戰(zhàn)將系列:譚政2
作者:桅桿
政治工作是我軍發(fā)展壯大和克敵制勝的法寶。在紅軍時(shí)期,《古田會(huì)議決議》所確定的建軍思想,不僅在紅4軍、在中央蘇區(qū),在其他各個(gè)蘇區(qū)也逐步得到落實(shí),推動(dòng)各地紅軍的建設(shè)和發(fā)展。在抗戰(zhàn)時(shí)期,八路軍和新四軍在全國各地建立了很多根據(jù)地。大家想過沒有:這些根據(jù)地相互阻隔,雖然在很多地方存在差異,但在政工原則及政策等方面,全軍都是統(tǒng)一的。為什么能做到這一點(diǎn)?這其中,譚政發(fā)揮了重要作用。本文就來說一說這些事。
(一)把高層指示,迅速變成部隊(duì)政工工作的內(nèi)容
縱觀譚政的軍事生涯,其擔(dān)任次數(shù)最多、時(shí)間最長的職務(wù),是政治部主任:從1930年任紅12軍政治部主任開始,先后擔(dān)任過紅22軍、紅1師、軍委、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍、東北民主聯(lián)軍(東野、四野)的政治部主任(或主持工作的副主任),直到1960年離任總政主任。這30年時(shí)間,譚政的職務(wù)基本上都是各級(jí)政治部主任。
【左起:粟裕、黃克誠、譚政、蕭勁光、王樹聲】
開展軍隊(duì)政工的主管職能部門是政治機(jī)關(guān)。所以,政治部主任這個(gè)職務(wù)的重要性不言而喻。1955年授銜時(shí),羅榮桓和譚政都是軍隊(duì)政工的代表。如果說羅帥是政委這一職務(wù)的代表,譚大將則是政治部主任這一職務(wù)的代表。
1937年10月,成立總政,任弼時(shí)任主任,譚政任副主任。當(dāng)時(shí),任弼時(shí)先是在山西前線、后去莫斯科,總政主任一職先由主席、后由王稼祥兼任,實(shí)際工作由譚政主持。全面抗戰(zhàn)8年,譚政一直在延安工作,負(fù)責(zé)總政工作。
有人或許會(huì)問:一直在后方、擔(dān)任政治部這樣一個(gè)聽起來有點(diǎn)“虛”的部門負(fù)責(zé)人,能發(fā)揮什么作用?其實(shí),總政這個(gè)部門一點(diǎn)也不虛,其作用也是非常重要的。
在整個(gè)抗戰(zhàn)期間,譚政及總政的主要工作,是“把指示迅速變成部隊(duì)政治工作的內(nèi)容”,變成各項(xiàng)具體的指令和政策。在這方面,譚政和總政做出了重要貢獻(xiàn)。從以下方面,我們可以看出這些貢獻(xiàn)有多么重要。
首先,是主持起草了八路軍政工條例,并于1938年12月頒布執(zhí)行。這個(gè)條例成為我軍抗戰(zhàn)期間政工工作的綱領(lǐng)性文件。
這之后,譚政負(fù)責(zé)的總政,先后發(fā)布過以下重要指示或訓(xùn)令:《關(guān)于整理與鞏固新部隊(duì)的工作指示與訓(xùn)令》《關(guān)于宣傳教育工作的訓(xùn)令》《關(guān)于爭(zhēng)取友軍、孤立反共投降分子策略的指示》《關(guān)于敵偽軍工作的訓(xùn)令》《關(guān)于偽軍工作的指示》《優(yōu)待俘虜積極分子》《關(guān)于對(duì)敵宣傳工作的指示》等等。
(二)在抗戰(zhàn)時(shí)期,統(tǒng)一了全軍政工標(biāo)準(zhǔn)和政策界限
這些條例、訓(xùn)令和指示,明確了八路軍和新四軍政治工作的宗旨、方針、內(nèi)容,把戰(zhàn)略變成具體可執(zhí)行的各項(xiàng)政策。千萬別小看文件,在抗戰(zhàn)初期思想比較混亂的形勢(shì)下,實(shí)質(zhì)上起到了統(tǒng)一了各根據(jù)地政工標(biāo)準(zhǔn)以及政策界限的作用。
大家可以想象,在當(dāng)時(shí)極其復(fù)雜的形勢(shì)以及部隊(duì)發(fā)展很快的情況下,如果沒有這樣一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各根據(jù)地各行其是,思想上會(huì)是什么樣的混亂局面?
這里舉個(gè)有點(diǎn)極端的例子:1939年2月,總部接到注明經(jīng)新四軍第二屆政工會(huì)議通過的“新四軍政工組織綱要”。由于受“一切服從統(tǒng)一戰(zhàn)線”的影響,在整個(gè)綱要中,沒有一處提到組織的領(lǐng)導(dǎo)。相反,卻把蔣氏的一些言論作為綱要的附件,一并下發(fā),作為新四軍各部開展教育和政工工作的指示性文件。

這與我方的指導(dǎo)思想明顯不符。為此,總部在去電批評(píng)的同時(shí),立即發(fā)出指示,糾正這種錯(cuò)誤傾向。譚政連夜起草了《總政對(duì)新四軍政治工作的指示》。
除了上述指令性文件之外,譚政還根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的變化和部隊(duì)出現(xiàn)的問題,撰寫了大量文章,指導(dǎo)部隊(duì)政工工作的開展。雖然譚政不拿槍,沒有上戰(zhàn)場(chǎng),但其所做的工作,事關(guān)全軍的發(fā)展和壯大。其所起的作用,一點(diǎn)也不亞于前線指揮員,是“拿筆的將軍”。
(三)接受任務(wù),起草“抗戰(zhàn)時(shí)期的古田會(huì)議決議”
與紅軍時(shí)期相比,抗戰(zhàn)時(shí)期有兩大根本不同:一是作戰(zhàn)對(duì)象是日本侵略者,二是國共合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在此期間,敵后根據(jù)地和部隊(duì)發(fā)展很快,但問題也不少。期間經(jīng)過整軍整風(fēng),問題逐漸得到消除。從古田會(huì)議到抗戰(zhàn)后期,我軍面臨的形勢(shì)發(fā)生了重大變化,促使主席思考建軍思想如何與時(shí)俱進(jìn)這一重大問題。
1944年初,主席找譚政談話,布置了這個(gè)艱巨任務(wù)。
受領(lǐng)導(dǎo)任務(wù)后,譚政廢寢忘食,六易其稿,形成了《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題的報(bào)告》初稿。主席對(duì)這項(xiàng)工作非常重視,對(duì)譚的初稿做了2次大的修改,并安排20多位在延安學(xué)習(xí)的高級(jí)干部,專門召開一次座談會(huì),征求對(duì)報(bào)告的意見。經(jīng)再次修改后,最終審定。
1944年4月11日,譚政在西北局高干會(huì)上作了這個(gè)報(bào)告,引起很大反響。認(rèn)為這份報(bào)告“肅清了王明的影響”,是根據(jù)形勢(shì)和條件變化,補(bǔ)充和完善了《古田會(huì)議決議》的建軍思想。因此,這份報(bào)告在當(dāng)時(shí)被稱為“抗戰(zhàn)時(shí)期的古田會(huì)議決議”。“拿筆的將軍”有此一項(xiàng),當(dāng)可青史留名了。
此后很長一個(gè)時(shí)期內(nèi),這份報(bào)告都是全軍政工工作的必學(xué)文件,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。上世紀(jì)70年代末,軍隊(duì)再次印發(fā)時(shí),在按語中說:這份報(bào)告“是主席主持寫成的,而且大部分是主席親自寫的,是政治工作必須學(xué)習(xí)的一個(gè)重要?dú)v史文件”。
這個(gè)說法是不確切的。這份報(bào)告的形成,主席是布置任務(wù)并做了較大修改和補(bǔ)充,并不是“主席主持寫成的”。因此,1978年5月29日,葉帥在政工會(huì)的講話中說:“譚政在西北局高干會(huì)上作的《關(guān)于軍隊(duì)政治工作問題的報(bào)告》,是繼古田會(huì)議決議之后,我軍政治工作的又一歷史文獻(xiàn)?!?/span>
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