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升任二品大員難度有多大?不論京官還是地方官,都有一道難過的坎

清代進(jìn)士出身者在選官上具有很大的優(yōu)勢,但主要還是針對初次入仕。至于升遷進(jìn)士則顯得比較尷尬,比上不足比下有余。自康熙以后,進(jìn)士出身者能躋身二品的人少之又少,大部分進(jìn)士都在中低崗位上蹉跎一生。

進(jìn)士選官大致有兩個(gè)途徑,一為京官二為地方官。不管是在京還是在外,其升遷的阻礙都很大。從清代的官制上來看,京官只要跨過了郎中這道檻,就有機(jī)會(huì)躋身二品;而地方官只要能爬到知府這個(gè)級別,才有升任地方大員的可能。

郎中級別不高卻是京官的必經(jīng)之路

廣義上來說,翰林也是屬于進(jìn)士的范疇,但本文所說的進(jìn)士出身僅僅是指那些沒有通過朝考的二、三甲進(jìn)士。

清代翰林與進(jìn)士在仕途上走得完全是兩個(gè)不同的路子。翰林的升遷都是從基層的檢討、編修開始,然而轉(zhuǎn)為侍講、侍讀,或是短暫地在詹事府進(jìn)行一個(gè)過渡,最終升任內(nèi)閣學(xué)士。

可以看出,翰林任職都在翰林院、詹事府、內(nèi)閣這幾個(gè)部門,是典型的學(xué)官路線。通常情況下,翰林出身者,只要能升到內(nèi)閣學(xué)士這個(gè)職務(wù),下一步就是侍郎、尚書乃至大學(xué)士。當(dāng)然,翰林在京任職幾年后,也有相當(dāng)一部分人是外調(diào)為道府的。

普通進(jìn)士在京任職,主要走的是行政這條路線,初授職務(wù)一般都是六部主事。主事是正六品官,比翰林院檢討、編修略高。然而,在六部任職升遷速度很慢,主事的上一級是從五品的員外郎,要想順利升至該職,至少也要兩個(gè)任期(六年)。

從員外郎升任郎中同樣也很漫長,六部的官職劃分還是比較奇葩的。正二品的侍郎以下,不設(shè)三、四品官,侍郎以下直接就跳到了正五品的郎中。但是在實(shí)際晉升的過程中,郎中又不能升任侍郎,而是需要到都察院、大理寺以及一些其他的三四品衙門中進(jìn)行過渡,然后才能升任侍郎。

此外,京城六部的地位并不是同等的,比較而言戶部、吏部、刑部三部的郎中更容易得到晉升,乾隆以后尤其是以刑部郎中晉升最快。而兵部、禮部、工部三部郎中晉升最慢。

道理其實(shí)很簡單,吏、戶、刑三部由于涉及的事務(wù)比較重要,且職責(zé)重大。同樣是郎中,這三部要比另外三部更苦更累,還更容易受到處分,所以晉升速度快一點(diǎn)也在情理之中。

但問題是,絕大多數(shù)進(jìn)士終其一生都會(huì)停留在郎中這個(gè)崗位上,因?yàn)槔芍幸坏x升,不出意外都會(huì)做到侍郎、尚書。但侍郎、尚書畢竟數(shù)量少,只有那些朝中有背景,或是年齡有優(yōu)勢且政績突出的后進(jìn)才會(huì)獲得朝廷的青睞。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在京為官的進(jìn)士,如果順利的話,從主事升到侍郎,平均時(shí)間為25年左右。而翰林升任侍郎,平均時(shí)間為20年左右。

不過話又說回來,進(jìn)士出身者做到郎中問題是不大的,因?yàn)槔芍羞@個(gè)崗位的編制很多,御史大致算了一下,應(yīng)該有一百多個(gè),這與各省的知府大體相當(dāng)。

進(jìn)士出身且在地方為官者難以跨過知府這道檻

康熙以后,進(jìn)士出仕地方起步是正七品的知縣,知縣升遷之難御史是專門寫過一篇文章的。正常來說,70%的知縣做一輩子的官,仍舊是個(gè)知縣,無非就是從小縣調(diào)到大縣,崗位上只有簡、繁之區(qū)別。

另外有15%的知縣仕途相對好一些,可以做到知州這個(gè)級別。總體算下來,僅有15%的知縣有機(jī)會(huì)升任知府。

那么升任知府為何這么難呢?原因很簡單,因?yàn)橹臄?shù)量總體不多,全國不過才180多個(gè)。關(guān)鍵是清代的知府大部分都不是從基層提拔上來的,按照清代官制,升任知府的第一順序是京察一等的翰林院侍讀、侍講,第二順序是各部郎中,排在最后的才是直隸州知州。

清代由于皇權(quán)高度集中,咸豐以前的地方人事權(quán)牢牢掌握在朝廷手中。地方督撫和吏部沒有任命知府的權(quán)力,知府出缺按例是由吏部、軍機(jī)處提名,然后由皇帝欽點(diǎn),用官方的話說,知府屬于題缺,有些重要的知府還是請旨缺。

一言以蔽之,皇帝在任命知府時(shí),更喜歡用自己熟悉的人。這樣一來,在京的翰林官以及各部郎中就占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢,而那些一輩子都見不到皇帝面的地方基層官,自然就沒有機(jī)會(huì)升任知府。

僅有的為數(shù)不多的幸運(yùn)者,也是由于政績十分突出,屢獲大計(jì)卓異,朝廷為了樹立榜樣,才會(huì)重點(diǎn)培養(yǎng)這些人。像康熙朝的于成龍,就是屬于典型的政績突出型,這樣的人要是不提拔,朝廷也說不過去。

與京官過了郎中這道檻一樣,地方官若是到了知府這個(gè)級別,那么下一步升遷往往會(huì)比較順利。只要辦差用心又能伺候好上司,就會(huì)沿著道員、按察使、布政使這個(gè)路子順利晉升。但對于漢人來說,布政使也可看作是仕途上的天花板了,能做到巡撫、總督的,又是少之又少。

咸豐朝軍興以后,原有的官制受到了很大的沖擊。以曾國藩為首的漢人官僚集團(tuán)迅速崛起漢人督撫權(quán)力日重,很多有軍功的非進(jìn)士出身者,也很容易做到知府。但這是晚清特殊的政局造成的,不是常例。

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