1.為簡化施工圖預(yù)算編制，對預(yù)算定額作適當(dāng)綜合擴(kuò)大，產(chǎn)生了綜合定額。
2.綜合定額屬預(yù)算定額范疇，屬于地區(qū)統(tǒng)一定額。
3.綜合預(yù)算定額是在預(yù)算定額(單位估價表)的基礎(chǔ)上，以其主體項目為主，綜合其它相關(guān)、附屬項目而編制，以計價為主要用途。
4.按綜合預(yù)算定額編制預(yù)算可減少編制項目，提高預(yù)算編制速度。
二、綜合預(yù)算定額編制的方法
1、歸并
將計算口徑相同的項目進(jìn)行歸并。
例：將預(yù)制鋼筋混凝土構(gòu)件及金屬結(jié)構(gòu)的運輸、吊裝及其制作歸并在一起；門窗的制安、油漆歸并在一起
一般而言，歸并不改變原預(yù)算定額(單位估價表)中的工程量計算規(guī)則
2、綜合
將主要項目作為計量單位，然后按系數(shù)(含量)綜合其它次要項目。
例如基礎(chǔ)工程中，將各種類型的基礎(chǔ)項目作為計量單位，然后按照測算所得的工程量綜合挖土、回填土、回填、人工運土等。
一般而言，簡單的綜合不改變原預(yù)算定額(單位估價表)中的工程量計算規(guī)則。
3、簡化
改變部份項目的計量單位和采用系數(shù)辦法，簡化工程量計算工作。
一般而言，簡化的方法所改變的是主體項目的計量單位，采用所綜合附屬項目中主要項目的計量單位。因此工程量計算規(guī)則不同于單位估價表。
4、圖算
當(dāng)采用標(biāo)準(zhǔn)圖集或通用圖集的做法確定定額項目時，其包含的項目及其數(shù)量均按圖集做法計算。
圖算法是綜合運用綜合法、簡化法的結(jié)果。
三、綜合預(yù)算定額應(yīng)用注意事項
1、充分了解綜合預(yù)算定額與預(yù)算定額的關(guān)系，以便正確套用
單位估價表與綜合預(yù)算定額的比較說明。
分部工程劃分不一樣。單位估價表按施工工種工程、材料構(gòu)成變化劃分，綜合預(yù)算定額按主體構(gòu)成、構(gòu)造的立體部位變化劃分。
項目所綜合的工程內(nèi)容粗細(xì)程度不一樣。
單位估價表是綜合預(yù)算定額編制的基礎(chǔ)，二者配合使用。單位估價表是綜合預(yù)算定額基價換算的主要依據(jù)。
綜合預(yù)算定額的表達(dá)形式由基價、綜合的預(yù)算定額項目、人工工日和主要材料耗用量4部分組成。
基價包括人工費、材料費和機(jī)械使用費，由各項預(yù)算定額項目含量乘以相應(yīng)的預(yù)算單價計算得到。材料預(yù)算價格、機(jī)械臺班費單價和人工工資與預(yù)算定額相同。
綜合預(yù)算定額各子目中所列的項目一般均來自預(yù)算定額。綜合預(yù)算定額各子目中所列項目含量，一般是綜合考慮、測算而確定的。
人工工日，不分工種和等級，其消耗量由各項含量計算得出。
主要材料消耗用量，由各項含量計算得來。
2、熟悉綜合預(yù)算定額的內(nèi)容，以免重復(fù)計算或漏算
使用綜合預(yù)算定額時，一定要了解和熟悉定額綜合的內(nèi)容，以免重復(fù)計算或漏算。
3、定額所綜合的內(nèi)容和含量不得隨意修改
綜合預(yù)算定額綜合的內(nèi)容及含量是按一般工業(yè)與民用建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集、典型工程施工圖，經(jīng)測算比較分析后取定的，不得因具體工程的內(nèi)容和含量不同而隨意修改定額(除定額中說明允許調(diào)整者外)。
4、按照規(guī)定進(jìn)行單價換算
綜合預(yù)算定額換算單價=定額基價+(換算單價-原單價)×綜合工程量
一、消耗量定額
任何一個產(chǎn)品的價值，都是由直接和間接消耗在產(chǎn)品上的活勞動和物化勞動組成的。因此，《消耗量定額》的編制，也就不可避免地要涉及到直接和間接消耗到工程上的工、料、機(jī)數(shù)量的確定問題。
（一）、《消耗量定額》在編制前應(yīng)明確的問題
１、《消耗量定額》的概念
《消耗量定額》是由建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計，按照正常的施工條件制定的、生產(chǎn)一定計量單位質(zhì)量合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械臺班的社會平均消耗量。
２、《消耗量定額》的作用
《消耗量定額》除具備預(yù)算定額的所有作用外，還具有：
（１）《消耗量定額》是招標(biāo)單位、中介機(jī)構(gòu)編制標(biāo)底、計算工程量、提供工程量清單的主要依據(jù)之一。
實施工程量清單，企業(yè)定額報價以后，招標(biāo)單位、中介機(jī)構(gòu)不可能具有《企業(yè)定額》。施工企業(yè)亦以“國之利器，不可以示人”而把《企業(yè)定額》視作商業(yè)機(jī)密。因此，招標(biāo)單位、中介機(jī)構(gòu)賴以計算工程量、提供工程量清單，編制標(biāo)底的工程量計算規(guī)則、分項工程所消耗的人工、材料、機(jī)械的數(shù)量，只能通過《計價規(guī)范》和《消耗量定額》來掌握。
（２）《消耗量定額》是施工單位編制《企業(yè)定額》的示范文本。
為使工程量清單計價能在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則、統(tǒng)一的分項工程劃分、統(tǒng)一的分項工程所含工作內(nèi)容的原則下進(jìn)行，造價主管部門必須加強(qiáng)工程計價的宏觀控制?！断牧慷~》正是造價主管部門用以向建設(shè)市場各主體做出的具體規(guī)定和示范。是定額結(jié)構(gòu)模式的借鑒，是定額水平的參照。
（３）《消耗量定額》是編制概算定額、投資估算指標(biāo)的基礎(chǔ)定額，具有廣泛的適用性。
３、《消耗量定額》的編制原則
（１）社會必要勞動量的原則。社會平均水平包括兩種含義：一是在無外來施工企業(yè)（外國企業(yè)）情況下的平均水平；二是在有外來施工企業(yè)情況下，包括外來施工企業(yè)在內(nèi)的平均水平。社會必要勞動量的原則，將要求《消耗量定額》水平的調(diào)整，必須與市場上生產(chǎn)力水平變化的節(jié)奏保持一致。
（２）適用性原則。適用性原則是指《消耗量定額》編制的主導(dǎo)思想必須：①符合《計價規(guī)范》、滿足清單計價的要求；②滿足施工企業(yè)參照《消耗量定額》編制《企業(yè)定額》的要求；③滿足定額計價、編制概算定額和投資估算指標(biāo)的要求。因此，一是《消耗量定額》項目的設(shè)置要做到粗、細(xì)適當(dāng)：凡與施工方法、技術(shù)裝備密切相關(guān)的項目（如構(gòu)件的運輸、安裝工程等），應(yīng)盡量體現(xiàn)多種方法、多種技術(shù)裝備施工的特點，步距適當(dāng)加密、了目適當(dāng)增加。在單位工程中含量、以及相應(yīng)含量的價值影響不大、且施工方法相同或相近的項目，其定額于目劃分宜粗。二是定額項目標(biāo)注要清楚，含義要明確，定額及各章的附錄設(shè)置，要滿足個別成本報價和體現(xiàn)具體工程特點的需要。
１、《消耗量定額》是編制《企業(yè)定額》的基礎(chǔ)定額
以《消耗量定額》為基礎(chǔ)定額，能夠促使各企業(yè)定額在定額結(jié)構(gòu)、工程量計算規(guī)則、分項工程劃分和分項工程包括的工作內(nèi)容方面實現(xiàn)統(tǒng)一，有利于工程量清單的編制和計價能在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上緊密銜接，有利于招標(biāo)者之間、招標(biāo)者和投標(biāo)者之間公正、公平的競爭。
