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在深圳的大學(xué)系統(tǒng)中，職業(yè)技術(shù)教育是一個(gè)十分重要的存在，特別是對(duì)于地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)而言。本文將對(duì)其存在的價(jià)值加以分析。

深圳的職業(yè)技術(shù)教育體系，以我的理解，應(yīng)該包括深圳技術(shù)大學(xué)在內(nèi)，由深圳技術(shù)大學(xué)-深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院及深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院-以深圳高級(jí)技工學(xué)校（深圳技師學(xué)院）為代表的中等職業(yè)教育體系三個(gè)層次構(gòu)成。但我的理解顯然是不符合國(guó)家的大學(xué)分類的。

2017年發(fā)布的《教育部關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》，依據(jù)學(xué)校人才培養(yǎng)定位的不同，對(duì)我國(guó)高等教育作總體上的分類，即分為研究型、應(yīng)用型、職業(yè)技能型三大類型。從這種分類法來說，深圳技術(shù)大學(xué)應(yīng)該屬于第二類：應(yīng)用型大學(xué)。

教育部“應(yīng)用科技大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究”項(xiàng)目于2013年2月初啟動(dòng)，教育部在全國(guó)選擇33所高校（包括重慶科技學(xué)院、東莞理工學(xué)院、天津職業(yè)大學(xué)、北京石油化工學(xué)院等，最初為31所，后擴(kuò)大為33所）進(jìn)行應(yīng)用科技大學(xué)改革試點(diǎn)，并計(jì)劃促進(jìn)地方本科院校向應(yīng)用科技大學(xué)轉(zhuǎn)型。

至于職業(yè)教育，按有關(guān)部門的說法，我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)正按照“三步走”戰(zhàn)略深入推進(jìn)：2011～2012年重點(diǎn)推進(jìn)中高職統(tǒng)籌與銜接，2015年初步形成體系框架，2020年建成較為完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。這標(biāo)志著我國(guó)“中職—高職?？啤呗毐究啤笨v向貫通的學(xué)校職業(yè)教育體系已經(jīng)確立。

根據(jù)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%。這正是深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院將于2023年升格為高職本科的政策背景。

倘若按照教育部的三分法，南方科技大學(xué)對(duì)應(yīng)研究型大學(xué)、深圳技術(shù)大學(xué)對(duì)應(yīng)應(yīng)用型大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)應(yīng)職業(yè)技能型大學(xué)。但對(duì)于”二分法“還是”三分法“，教育界頗有爭(zhēng)議。因?yàn)闅W洲、以及臺(tái)灣的應(yīng)用科技大學(xué)體系，其實(shí)對(duì)應(yīng)的就是中國(guó)大陸的職業(yè)技術(shù)大學(xué)體系。如是，我們的應(yīng)用型與職業(yè)技能型這兩類，如何區(qū)分？

這也是我意欲將深圳技術(shù)大學(xué)納入到我這篇文章所要分析的體系之中的原因。

“職業(yè)教育的清華”

深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院是中國(guó)最早建立的高職院校之一。

1990年10月，《深圳市教育發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告（1990-2000年）》完成定稿，在報(bào)告中明確提出深圳要“建立一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。

1992年2月，中共深圳市委常委會(huì)議決定，成立深圳高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。7月，深圳市人民政府任命俞仲文（時(shí)任深圳師專、深圳教育學(xué)院副校長(zhǎng)，之前曾任深圳大學(xué)黨委副書記）為深圳高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院籌備組組長(zhǎng)。

1993年9月，深職院第一屆（93級(jí)）學(xué)生（環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)與工藝兩個(gè)專業(yè)，招生計(jì)劃80名，實(shí)際招錄59人）隆重舉行開學(xué)典禮。

1994年4月，廣東省政府批準(zhǔn)學(xué)院正式成立。9月25日，學(xué)院從市教育學(xué)院遷入西麗湖校址。

1997年9月，國(guó)家教委復(fù)函廣東省政府辦公廳，同意學(xué)院更名為深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“深職院”）。

2000年3月，深圳市政府正式下達(dá)批文，同意將深圳市職業(yè)技術(shù)學(xué)校并入深職院。原職校校區(qū)成為學(xué)校華僑城校區(qū)。

2001年6月，學(xué)校通過教育部全國(guó)建設(shè)示范性職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目評(píng)審，成為全國(guó)31所示范高職院校之一。

2002年12月，學(xué)校被定為國(guó)家重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

2004年9月，深圳市衛(wèi)生學(xué)校并入深職院。

2006年12月，深職院被確定為“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”首批立項(xiàng)建設(shè)院校，獲得中央專項(xiàng)資金總數(shù)4500萬(wàn)元，確定重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)10個(gè)。

2007年5月，俞仲文卸任深職院黨委書記兼校長(zhǎng)，7月其擔(dān)任廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)。6月深圳大學(xué)副校長(zhǎng)劉洪一接任深職院黨委書記兼校長(zhǎng)。

2009年12月，學(xué)校作為首批立項(xiàng)建設(shè)的單位順利通過國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃驗(yàn)收。

2011年5月，學(xué)校被教育部評(píng)為全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校。

2012年8月，學(xué)校首次在2A批次與深圳大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)招收應(yīng)用本科學(xué)生234名。12月，學(xué)校順利通過廣東省第一批示范性高職院校建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。

2014年11月，國(guó)家職業(yè)教育研究院正式批復(fù)，同意在學(xué)校設(shè)立國(guó)家職業(yè)教育研究院深圳分院。

2016年4月，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院深汕特別合作區(qū)校區(qū)正式籌建，獲評(píng)教育部50所2016年度全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校。

2016年9月，劉洪一卸任深職院書記兼校長(zhǎng)，原黨委副書記陳秋明接任黨委書記，原深圳市經(jīng)信委副主會(huì)賈興東接任校長(zhǎng)。劉洪一轉(zhuǎn)任深圳大學(xué)黨委書記。俞仲文和劉洪一先后分別主政深職院15年和10年，奠定了深職院今日之基礎(chǔ)。之后再無如此長(zhǎng)期任職的書記兼校長(zhǎng)。

2018年6月，學(xué)校與市民政局共建深圳健康養(yǎng)老學(xué)院。

2018年8月，賈興東離任深職院校長(zhǎng)，轉(zhuǎn)任深圳市經(jīng)信委主任，原副校長(zhǎng)楊欣斌接任校長(zhǎng)。

2019年4月，深職院人工智能學(xué)院和粵港澳大灣區(qū)人工智能應(yīng)用技術(shù)研究院揭牌成立。7月，學(xué)校被教育部認(rèn)定為國(guó)家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校。12月10日，學(xué)校入選10所中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃高水平學(xué)校A檔建設(shè)單位。

2019年8月，陳秋明轉(zhuǎn)任深圳市教育局局長(zhǎng)，2021年4月楊欣斌接任深職院書記，原深圳市教育局副局長(zhǎng)許建領(lǐng)接任校長(zhǎng)。

2021年3月，深職院集成電路學(xué)院揭牌成立。4月，深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院完美世界數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)學(xué)院、國(guó)際時(shí)尚設(shè)計(jì)學(xué)院成立。

深職院在國(guó)內(nèi)職業(yè)教育界的聲名鵲起，依我看來，最重要的原因，是在國(guó)內(nèi)各種高職院校排行榜中，深職院幾乎全都霸榜排名第一，而第2至第10則常有變動(dòng)。深職院在中國(guó)高職院校中成為一個(gè)“神話”，于是乎就有“職教的清華”之說廣泛流傳。

坊間論及深職院神話，不外乎以下幾個(gè)方面：

1，財(cái)力雄厚。

以2022年為例，深圳市給深職院的財(cái)政撥款為33.59億元，僅次于深大（56億元，不含深大總醫(yī)院的14億元）和南科大（37億元）。在全國(guó)高職院校中，這個(gè)財(cái)政預(yù)算高居第一，是排名第2的深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（18億元）的近2倍，而排名前5的高職院校，江蘇城市職業(yè)學(xué)院為13.33億元，江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院為9.65億元，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院9.64億元。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與深圳兩所高職院校相提并論。而同期北京市對(duì)另一所頂尖高職院校——北京電子科技職業(yè)學(xué)院（國(guó)內(nèi)排名常居前5）財(cái)政預(yù)算撥款則僅有6.45億元。

這個(gè)數(shù)字使得深職院即便放到全國(guó)普通高校中也居第52名，超過鄭州大學(xué)、華南師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、南昌大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)等眾多211高校。

這大概是由于長(zhǎng)期以來，深圳的大學(xué)十分稀缺，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)（在2003年深信院創(chuàng)辦之前），只有深大和深職院兩所公辦大學(xué)，因此深職院在深圳有著較高的地位，政府甚為重視。這種重視不僅僅體現(xiàn)在財(cái)政撥款上，還體現(xiàn)在學(xué)校用地上。在寸土寸金的深圳，深職院占地面積高達(dá)236.02萬(wàn)平米（占深圳市總面積超過千分之一），包括留仙洞、西麗湖、官龍山、華僑城、鳳凰山五個(gè)校區(qū)（前3個(gè)校區(qū)均在西麗湖國(guó)際科教城范圍內(nèi)），校舍建筑面積58.84萬(wàn)平方米，這在全國(guó)一線城市中甚為少見。

2，師資力量強(qiáng)大。

截至2021年12月，深職院有專任教師1463人，生師比16.3：1，具有高級(jí)職稱教師占比49.35%，具有碩士及以上學(xué)位專任教師占比90.01%，博士學(xué)位占比69%，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師占比51.14%，具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)專任教師177人；具有半年以上海外研修經(jīng)歷的教師占比26%，專業(yè)教師中雙師型比例達(dá)88.02%。有各級(jí)各類高層次人才415人次，其中國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”教學(xué)名師1名、國(guó)家級(jí)教學(xué)名師3名、享受國(guó)務(wù)院特貼專家3名、國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)4個(gè)、全國(guó)技術(shù)能手1名、珠江學(xué)者6名、廣東省特支計(jì)劃教學(xué)名師4名、省級(jí)教學(xué)名師8名、省級(jí)技術(shù)能手5名、省級(jí)優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)11個(gè)。

師資力量與政府的高投入有直接關(guān)聯(lián)，容易助推學(xué)校辦學(xué)形成良性循環(huán)。深職院教師待遇據(jù)說秒殺國(guó)內(nèi)211/一本高校，“國(guó)內(nèi)普通的985高校博士想進(jìn)深職院都很難”，世界名校博士云集。深職院專門設(shè)立高層次人才薪資專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立協(xié)議工資、年薪制、項(xiàng)目工資、特別補(bǔ)貼、一次性獎(jiǎng)勵(lì)等多種薪酬獎(jiǎng)勵(lì)分配體系，吸引高層次人才到校專兼任職。深圳市財(cái)政每年撥付3000萬(wàn)，用于該校高層次人才的引進(jìn)費(fèi)用。

3，辦學(xué)有特色。

專業(yè)設(shè)置合理。深職院現(xiàn)有專業(yè)83個(gè)、15個(gè)專業(yè)群，全部對(duì)接深圳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并且隨著產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整，這保證了培養(yǎng)出來的學(xué)生都是就業(yè)市場(chǎng)上緊缺的技術(shù)技能型人才，不存在供過于求的情況。

培養(yǎng)模式先進(jìn)。深度產(chǎn)教融合，與華為、ARM、阿里巴巴、平安、比亞迪等一流企業(yè)緊密合作，共建華為信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)學(xué)院、ARM智能硬件學(xué)院、阿里巴巴數(shù)字貿(mào)易學(xué)院、平安金融科技學(xué)院、比亞迪應(yīng)用技術(shù)學(xué)院等特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，與企業(yè)共同制訂專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、共同開發(fā)課程、共建師資團(tuán)隊(duì)、共同培養(yǎng)技術(shù)技能人才。

其實(shí)深職院，包括后面說到的深信院、深技大，最大的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)就在這里，深度的產(chǎn)教融合，與企業(yè)共建學(xué)院、專業(yè)和研究、實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，大量從企業(yè)中招聘資深工程師為教師，使它們雖然本身為大學(xué)，但嵌入到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中成為其一部分。正是由于深圳的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)一直繁榮發(fā)展，而給了這些大學(xué)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

4，畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)較好。

2022年1月10日，深職院發(fā)布《2021屆畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》，報(bào)告顯示，2021屆畢業(yè)生的總體就業(yè)率為97.48%，2021屆畢業(yè)生升學(xué)（含出國(guó)、出境深造）19.59%。2020屆畢業(yè)生的月收入為5476元（2021屆未公布）。在2021屆7311名畢業(yè)生中，直接就業(yè)5692人，在廣東省就業(yè)5563人，占比97.73%，其中在深圳市就業(yè)5236人，占比92.00%，其次是浙江省21人占比0.37%和上海市14人占比0.25%。

據(jù)說，深職院的文憑在廣東省很管用，“你拿著深職院的簡(jiǎn)歷在Boss上投某些要求本科的公司也是能進(jìn)的”。

5，由此導(dǎo)致，深職院深受高考考生青睞。

以2022年為例，深職院普通類（歷史）有8個(gè)專業(yè)組投檔最低分超過本科線，其中面向廣東全省招生的本科協(xié)同培養(yǎng)組投檔最低分為497，超過本科線60分；面向深圳市外招生的工科綜合組、健康綜合組的投檔最低分都為487分，超過本科線50分。普通類（物理）有9個(gè)專業(yè)組投檔最低分超過本科線，其中面向廣東全省招生的本科協(xié)同培養(yǎng)組投檔最低分為504，超過本科線59分。面向深圳市外招生的管理綜合1組投檔最低分為493分，超過本科線48分。

多年來，深職院在廣東省各科類招生分?jǐn)?shù)線均穩(wěn)居全省榜首，在省外每年的第一志愿錄取率均達(dá)到100%。2021年，在深職院16個(gè)招生省份中，有14個(gè)省份的錄取分?jǐn)?shù)超過本科分?jǐn)?shù)線，在多個(gè)招生省份的錄取排位居于同類院校第一的位置，夏季招生錄取學(xué)生中64.7%的考生達(dá)到或遠(yuǎn)超本科線。

在考生眼里，與其去上一個(gè)爛本科，還不如讀深職院這樣就業(yè)有保障的高職更值得。在比較務(wù)實(shí)的廣東，尤其如此。

深職院“職教的清華”這個(gè)聲名在國(guó)內(nèi)幾乎是公認(rèn)的，我們只能說，其根本原因是，在深圳，職教系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)形成了良性互動(dòng)。

深信院與深技大：陣容齊整

與深職院并行的追隨者是深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“深信院”）。

2002年，深信院成立，較深職院晚10年。前身是由深圳教育學(xué)院、深圳工業(yè)學(xué)校、深圳財(cái)經(jīng)學(xué)校三校合并組建而來。

2003年8月，原深圳大學(xué)信息工程學(xué)院院長(zhǎng)張基宏出任深信院書記兼院長(zhǎng)。

2004年，深信院成為“國(guó)家示范性軟件學(xué)院”建設(shè)院校。

2010年，深信院成為國(guó)家骨干高職院校建設(shè)單位。

2011年8月底，深圳舉辦的第27屆世界大運(yùn)會(huì)結(jié)束后，占地92.6萬(wàn)平米、建面58.86萬(wàn)平米、一次性投資近30億元的大運(yùn)村整體移交給深信院作為新校址。

2014年5月，時(shí)任深大副書記、副校長(zhǎng)邢鋒調(diào)任深信院書記兼院長(zhǎng)。張基宏卸任，轉(zhuǎn)任深大副書記，后出任深圳市教育局局長(zhǎng)和深圳技術(shù)大學(xué)黨委書記。如同俞仲文和劉洪一那樣，張基宏主政深信院11年，為學(xué)校的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。也可以看出，2014-2016年前后至今的六七年時(shí)間里，兩校均出現(xiàn)了負(fù)責(zé)人頻繁更換的現(xiàn)象，俗稱“Z-turn”。

2016年3月，邢鋒調(diào)任廣東省教育廳副廳長(zhǎng)，原深圳市科創(chuàng)委副主任劉錦出任深信院黨委書記，原深信院副院長(zhǎng)梁永生出任校長(zhǎng)。

2016年8月，梁永生調(diào)任深圳市科創(chuàng)委主任，原深信院計(jì)算機(jī)工程學(xué)院院長(zhǎng)孫湧接任校長(zhǎng)。

2016年，深信院正式籌建深汕特別合作區(qū)分院，規(guī)劃占地面積2000畝，在校生人數(shù)規(guī)模約2萬(wàn)人（深信院本部現(xiàn)共有全日制在校生約1.5萬(wàn)人），分兩期建設(shè)，擬于2023年上半年完成一期建設(shè)任務(wù)。

2016年，深信院首批入選廣東省一流高職院校建設(shè)計(jì)劃。

2019年7月，被教育部認(rèn)定為國(guó)家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校

2019年12月，被教育部、財(cái)政部列入第二類高水平學(xué)校建設(shè)單位（B檔）。

2021年2月，原深大副校長(zhǎng)王暉出任深信院校長(zhǎng)。孫湧調(diào)任深圳市政協(xié)科教文衛(wèi)委專職副主任。

截至2020年12月，深信院本部占地1389畝，建筑面積58.48萬(wàn)平方米；擁有教職工1358人，其中專任教師714人，擁有博士學(xué)位者160多人。下設(shè)16院2部2所，開設(shè)有47個(gè)高職專業(yè)。全日制在校生超2萬(wàn)人。

在國(guó)內(nèi)各種高職院校排行榜上，深信院一般會(huì)進(jìn)入前20名，偶有榜單也能進(jìn)入前10，但就與老大哥深職院不能比了。在廣東省內(nèi)，深信院一般排在深職院、廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院后面，但一般能擠進(jìn)前5名，畢竟前面掛著“深圳”二字，而且每年財(cái)政撥款豐厚（2022年為18億元）。

與深職院作為一所綜合性的高職院校不同，深信院一開始就定位為軟件信息類的?？茖W(xué)校——原因是在2002年，時(shí)任深圳市長(zhǎng)于幼軍特別重視軟件產(chǎn)業(yè)——后來才擴(kuò)展到寬泛的ICT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。而ICT產(chǎn)業(yè)正是深圳最重要的產(chǎn)業(yè)，沒有之一，直到如今對(duì)深圳GDP的貢獻(xiàn)仍超過30%。不過與深職院辦學(xué)模式相似的是，深信院同樣特別重視與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)界的合作。

深信院成立了深圳信息職業(yè)教育集團(tuán)，與華為、騰訊等龍頭企業(yè)緊密合作，面向新一代信息技術(shù)建立了專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，在專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍、學(xué)生技能、教學(xué)科研、實(shí)習(xí)就業(yè)和社會(huì)服務(wù)等維度全面對(duì)接ICT產(chǎn)業(yè)。學(xué)校70%以上的專業(yè)都緊密契合信息產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)。與華為、深信服、360等8家企業(yè)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，成立了“網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院”；與華為合作舉辦ICT學(xué)院；與騰訊、亞馬遜聯(lián)合共建“人工智能學(xué)院”。深圳多間大科技公司與諸大學(xué)合作舉辦的此類學(xué)院，其運(yùn)作模式值得深入研究。

此外深信院還與德國(guó)巴伐利亞州政府合作舉辦中德學(xué)院，培養(yǎng)可在歐盟就業(yè)的國(guó)際通用技術(shù)技能人才；與寶安區(qū)政府、德國(guó)史太白經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)、德國(guó)烏爾姆市政府四方共建“灣區(qū)中德教育與經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范基地”；面向“一帶一路”國(guó)家招收了留學(xué)生，實(shí)施了“留學(xué)深信”計(jì)劃；與海外87所院校及機(jī)構(gòu)開展深度合作。

深信院認(rèn)為自己的產(chǎn)業(yè)服務(wù)重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)是中小微企業(yè)。深圳中小企業(yè)約30萬(wàn)家，占深圳企業(yè)總數(shù)的99％，工業(yè)總產(chǎn)值占全市的68％。3萬(wàn)多家電子信息企業(yè)，真正領(lǐng)先的大企業(yè)只有華為、中興、騰訊、聯(lián)想等，大多數(shù)都是中小微企業(yè)。創(chuàng)新與研發(fā)是中小微企業(yè)的靈魂，但它們沒有能力集聚大量高端人才進(jìn)行研發(fā)。深信院提出“攜手大企業(yè)，擁抱新技術(shù)，服務(wù)中小微”，我們與大企業(yè)合作科研，掌握新技術(shù)，為中小微企業(yè)解決技術(shù)難題。

2013年12月，深信院與哈工大（深圳）共同成立感知信息處理技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究中心；2014年1月，與華南理工大學(xué)、廣東省眼鏡業(yè)商會(huì)共同成立華南穿戴式產(chǎn)品研發(fā)與設(shè)計(jì)中心。建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心，既能提高學(xué)校服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量和層次，增強(qiáng)學(xué)校產(chǎn)業(yè)服務(wù)吸引力，又能有效盤活學(xué)校200多名博士教師資源，提高教師的科研能力，以科研促教學(xué)，并提高參與學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

在2022年4月深圳“兩會(huì)”上的《政府工作報(bào)告》中，明確提出要推動(dòng)深職院、深信院升格為本科高職，現(xiàn)在深職院已明確自2023年升本，深信院則還未有明確的時(shí)間表，但在2025年之前升格為本科高職估計(jì)成算頗高。

與此同時(shí)，深圳全新創(chuàng)辦的一所應(yīng)用科技類大學(xué)——深圳技術(shù)大學(xué)，已迅速崛起，其定位卻是界于南科大與深職院、深信院之間。在其官網(wǎng)上，宣布其定位為：“充分借鑒和引進(jìn)德國(guó)、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家一流技術(shù)大學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，倡導(dǎo)'工匠精神、人文情懷’，致力于培養(yǎng)本科及以上層次具有國(guó)際視野、工匠精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高水平工程師、設(shè)計(jì)師等高素質(zhì)應(yīng)用型人才，努力建成一流的應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)?！薄氨究萍耙陨蠈哟巍彼坪跻庠谂c當(dāng)時(shí)的深職院、深信院作區(qū)隔。

2015年，深圳市委市政府開始籌建深圳技術(shù)大學(xué)。規(guī)劃深技大最終在校生規(guī)模為2.5萬(wàn)人（截止到2022年9月已近1萬(wàn)人）。

2016年3月，深圳市政府辦公廳發(fā)布關(guān)于設(shè)立深圳技術(shù)大學(xué)籌備辦公室的通知；當(dāng)年7月19日，深圳技術(shù)大學(xué)籌備辦公室揭牌，開設(shè)先進(jìn)制造學(xué)院、互聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)學(xué)院、交通學(xué)院、新能源與新材料學(xué)院、健康與環(huán)境工程學(xué)院、創(chuàng)意學(xué)院等六個(gè)學(xué)院；10月24日，深圳技術(shù)大學(xué)籌備辦公室與深圳地鐵集團(tuán)有限公司簽署了校企聯(lián)合辦學(xué)框架協(xié)議，共同組建深圳技術(shù)大學(xué)城市交通與物流學(xué)院。

2017年2月25日，深圳技術(shù)大學(xué)（一期）建設(shè)項(xiàng)目開始在坪山區(qū)石井街道施工，占地面積26.29萬(wàn)平米。

2017年3月3日，深圳技術(shù)大學(xué)籌備辦與華為公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方聯(lián)合建設(shè)大數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院。

2017年7月，深圳市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)發(fā)布關(guān)于設(shè)立深圳技術(shù)大學(xué)（籌）的通知；8月21日，深圳技術(shù)大學(xué)（籌）在坪山校區(qū)揭牌。

2017年，深圳大學(xué)副校長(zhǎng)阮雙琛獲任深圳技術(shù)大學(xué)籌建辦主任。其后于2019年7月?lián)涡ｉL(zhǎng)。

2018年11月30日，教育部批準(zhǔn)設(shè)立深圳技術(shù)大學(xué)（去籌）。

2019年10月，時(shí)任深圳市教育局局長(zhǎng)張基宏被任命為深圳技術(shù)大學(xué)黨委書記。

2019年11月27日，深圳技術(shù)大學(xué)召開成立大會(huì)。

2021年6月，深圳技術(shù)大學(xué)新材料與新能源學(xué)院與中芯國(guó)際聯(lián)合打造集成電路學(xué)院。

2022年6月，深圳技術(shù)大學(xué)獲批學(xué)士學(xué)位授予單位，機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、物聯(lián)網(wǎng)工程、光源與照明、交通運(yùn)輸、汽車服務(wù)工程、工業(yè)設(shè)計(jì)6個(gè)專業(yè)獲批學(xué)士學(xué)位授予專業(yè)。

2022年，深技大面向全國(guó)19個(gè)省份招生3400人，招生專業(yè)30個(gè)。在相比較前兩年大規(guī)模擴(kuò)招的情況下，物理類錄取線557分，最低排位61641；歷史類錄取線535分，最低排位18760.錄取線在全省各大學(xué)排位第9名，穩(wěn)居前10。

事實(shí)上在2019年深技大省內(nèi)首次獨(dú)立招生投檔線即位列廣東高校理科第九，高于理科高優(yōu)線26分錄取。在全國(guó)深技大錄取線大多高于當(dāng)?shù)匾槐揪€40分至60分錄取。2021年，深技大廣東省外理科大多高于當(dāng)?shù)匾槐揪€50分至70分錄取，省外文科大多高于當(dāng)?shù)匾槐揪€20分至30分錄取。

以一個(gè)新創(chuàng)辦的大學(xué)而在市場(chǎng)上如此追捧，深技大可謂一鳴驚人，為大學(xué)發(fā)展的良性循環(huán)奠定了一個(gè)不低的基礎(chǔ)。

深圳技術(shù)大學(xué)從一開始就明確宣布定位為類似歐洲的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，并與德國(guó)、瑞士、美國(guó)、日本、荷蘭等國(guó)家的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)開展辦學(xué)合作。2016年6月7日，籌備辦與德國(guó)漢斯賽德爾基金會(huì)簽署了合作備忘錄，共建中德技術(shù)合作中心，從教師培訓(xùn)、引進(jìn)專家、介紹相關(guān)企業(yè)并協(xié)作建立合作項(xiàng)目等方面加強(qiáng)了與德方的合作。深技大已與德國(guó)阿倫大學(xué)、慕尼黑應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、威茨堡應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、東巴伐利亞州應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、科隆應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、漢諾威應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、亞琛應(yīng)用技術(shù)大學(xué)等展開合作。

除了在專業(yè)、課程等方面和國(guó)際接軌以外，深圳技術(shù)大學(xué)還與德國(guó)慕尼黑蘭茨胡特應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和瑞士伯爾尼大學(xué)深入合作，在深圳技術(shù)大學(xué)設(shè)置中德學(xué)院（先進(jìn)制造學(xué)院）、中瑞學(xué)院（健康與環(huán)境工程學(xué)院），合作培養(yǎng)本科應(yīng)用型技術(shù)技能型人才和碩士高端應(yīng)用型技術(shù)技能型人才。

與深職院和深信院不同，深技大一開始就想要走國(guó)際化的路線。但是2020年以來的疫情和與世隔絕，顯然對(duì)它造成了一定程度的打擊。

良性循環(huán)

深圳技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)辦使得深圳建立了一個(gè)完整的應(yīng)用技術(shù)教育鏈條：從南方科技大學(xué)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究，到深圳技術(shù)大學(xué)的應(yīng)用技術(shù)研究，以及深職院、深信院的應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)，再到深圳高級(jí)技工學(xué)校為代表的中職技術(shù)教育體系，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的訓(xùn)練，形成完整的層次。截止到2022年，深圳共有28所中職學(xué)校，其中公辦職中17所，民辦11所，2022年共招生3萬(wàn)余人。如果加上深技大（2022年招生3400人）、深職院（2022年招生10700人）、深信院（約6500人），這意味著深圳應(yīng)用技術(shù)教育體系一年可向社會(huì)提供5萬(wàn)余不同層次的技術(shù)人才。

過去40年里，在諸多進(jìn)行珠三角與長(zhǎng)三角對(duì)比研究的文章中，大都會(huì)提到，廣東由于原本缺乏厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因此產(chǎn)業(yè)工人十分短缺，大部分工人都是來自中國(guó)中西部地區(qū)的農(nóng)民，只能從事簡(jiǎn)單的生產(chǎn)線勞動(dòng)，而不能從事更復(fù)雜的技術(shù)工種工作。困擾珠三角地區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其中一個(gè)短板，也是產(chǎn)業(yè)資本對(duì)珠三角最為不滿意之處，就是珠三角嚴(yán)重缺乏熟練的技術(shù)工人。

與此同時(shí)，珠三角的高等教育發(fā)展相對(duì)于長(zhǎng)三角也較為落后，在改開后的前20-30年時(shí)間里，廣東僅有2-4所在全國(guó)比較有吸引力的高層次大學(xué)。這使得珠三角的科技研發(fā)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不參與長(zhǎng)三角相提并論。僅有深大一所本科大學(xué)的深圳就顯得更為薄弱。深圳在吸引跨國(guó)公司的高科技投資方面落后于長(zhǎng)三角，這也是重要原因之一。

人才的嚴(yán)重供不應(yīng)求，是深圳辦大學(xué)最直接的動(dòng)力之一。如深信院的誕生，就直接肇源于當(dāng)時(shí)對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)人才缺口的估算。

2001年《深圳市勞動(dòng)素質(zhì)及職業(yè)培訓(xùn)狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，全市電子信息專業(yè)的人才需求，約占社會(huì)總需求的45%以上，其中大專層次的技能型人才需求量極大，又占到電子信息專業(yè)人才總需求的50%。而社會(huì)當(dāng)時(shí)所能提供的人才，只能滿足總需求的1/2甚至更少。當(dāng)時(shí)根據(jù)市軟件行業(yè)協(xié)會(huì)和市信息產(chǎn)業(yè)管理部門預(yù)測(cè)，到2010年，全市軟件產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)將達(dá)10倍，軟件產(chǎn)業(yè)人才缺口將達(dá)到35萬(wàn)人以上。技能人才尤其是中高級(jí)技能人才的短缺經(jīng)開始影響全市高新技術(shù)企業(yè)的正常運(yùn)作，成為制約全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。深圳市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，要解決人才短缺的突出矛盾，依賴引進(jìn)是行不通的，必須大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育，加快高新技術(shù)人才特別是電子信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。于是深圳政府迅速創(chuàng)辦了深信院。

事實(shí)表明，電子信息產(chǎn)業(yè)一直是深圳第一支柱產(chǎn)業(yè)，其對(duì)人才的需求一直特別旺盛。除深信院之外，電子信息的相關(guān)專業(yè)也一直是深職院的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一部分。深大的相關(guān)專業(yè)也是其成長(zhǎng)最快的學(xué)科之一。但即便是三校加起來，即便是以2022年的人才供給能力（前述5萬(wàn)人，包括了從科學(xué)家、工程師到技術(shù)工人不同層次的總供給）來說，或者更進(jìn)一步把深圳全部15所現(xiàn)有大學(xué)加總，其每年畢業(yè)生也不過5萬(wàn)人左右，其中理工科人才也不過4萬(wàn)人左右。相對(duì)于需求，這也是杯水車薪。事實(shí)上，那些年里深圳的產(chǎn)業(yè)人才更主要由國(guó)內(nèi)中西部地區(qū)的諸多理工科大學(xué)來供給。

整個(gè)深圳地區(qū)（含莞惠）創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，對(duì)科技人才的需求當(dāng)然是多層次的，從科學(xué)家到工程師到技術(shù)工人，其需求是金字塔型的。技術(shù)工人的需求最大，但深圳地區(qū)的中職學(xué)校年總供給也不過3萬(wàn)人；大專層次的技術(shù)人才則只有兩所職業(yè)技術(shù)學(xué)院來提供。高層次的研發(fā)人才，則需要南科大、哈工深此類大學(xué)來供應(yīng)。任正非所謂的中國(guó)高科技公司的“工程師紅利”，所對(duì)應(yīng)的應(yīng)該是指從深信院、深職院、深技大本專科畢業(yè)生，到南科大、哈工深、深大等本科及碩士畢業(yè)生人才。

倘若用筆者之前《深圳為什么要建立科學(xué)系統(tǒng)》一文中的分析框架，亦即“從0到100”的研究及發(fā)展過程的話，我們可以確定地說，在深圳地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，是不存在從0到1的研究的；之前也基本上沒有從1到10的研究，最近幾年正在試圖建立這樣一個(gè)“從1到10”的科學(xué)系統(tǒng)，亦即深大、南科大、哈工深、港中深、以及未來的中科院深理工等大學(xué)的教授、研究員以及博士研究生等組成的研究團(tuán)隊(duì)所做的事情；前述大學(xué)的本科生，以及深技大的教學(xué)科研系統(tǒng)，所做的基本上會(huì)是從10到20的事情；而深職院、深信院所要做的，則是與企業(yè)一起來做從20到30的事情。我不認(rèn)為從深技大到深職院、深信院，以及以深圳市高級(jí)技工學(xué)校為代表的中職體系，需要做或能夠做科學(xué)系統(tǒng)的事情。

這樣就來到本文我所要表達(dá)的核心觀點(diǎn)了：從深技大到深職院、深信院，以及以深圳市高級(jí)技工學(xué)校為代表的中職體系，不應(yīng)該從屬于科學(xué)系統(tǒng)，而只應(yīng)該從屬于“經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（技術(shù)創(chuàng)新）”。其主要任務(wù)有二：一是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需求的實(shí)用性中低端（少量高端）技術(shù)人才，二是與產(chǎn)業(yè)企業(yè)一起共同做應(yīng)用技術(shù)的輸出與創(chuàng)新。

前者沒有太多需要辨析的東西。從人才市場(chǎng)的角度來說，大學(xué)的定位不是由自己決定的，而是由人才市場(chǎng)能夠?qū)δ愕漠厴I(yè)生給出的薪酬水平?jīng)Q定的。產(chǎn)業(yè)及企業(yè)界對(duì)自己的人力資源體系有著清醒的規(guī)劃，決定了它們的內(nèi)部人力成本結(jié)構(gòu)中，每一模塊所需要的人才數(shù)量和能夠給出的薪酬水平，并與供給方進(jìn)行博弈。大學(xué)的畢業(yè)生產(chǎn)品則在這種被篩選過程中，被決定了自己的辦學(xué)定位。

第二點(diǎn)需要進(jìn)一步分析。這涉及到，應(yīng)用技術(shù)院校應(yīng)該做什么樣的研究？

據(jù)德國(guó)魯爾創(chuàng)新與結(jié)構(gòu)政策研究所（NIERS）基于微軟學(xué)術(shù)的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，德國(guó)高校在2008—2013年共發(fā)表749146篇論文，其中98.7%來自78所綜合大學(xué)，只有1.3%來自94所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。發(fā)論文是科學(xué)研究、知識(shí)創(chuàng)新的主要載體，這表明德國(guó)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)深知自己的定位，因而并不鼓勵(lì)教師去做科研。

國(guó)內(nèi)大部分高職院校都并不把所謂“科研”放在重要位置，40%的高職院校甚至沒有設(shè)置“科研處”。但是深職院對(duì)此不以為然，它們以自己建立以“研”為核心的“產(chǎn)學(xué)研用”新模式為自得。在2006年深職院的一篇文章中，就曾標(biāo)榜深職院在科研方面取得的成就：“5年來，出版著作89部，主編參編教材337部，發(fā)表論文3194篇，與2000年相比，各項(xiàng)指標(biāo)平均年增長(zhǎng)超過50%。”

我認(rèn)為，無論是深技大還是深職院、深信院，它們都不必做所謂的科學(xué)研究，不必給教師設(shè)置論文的要求，而只應(yīng)做與企業(yè)合作的“技術(shù)研發(fā)及開發(fā)”。深職院前校長(zhǎng)劉洪一曾提出要“出海捕魚，上山下鄉(xiāng)”，“老師們要走出校園，到外面的精彩世界去找課題，拿經(jīng)費(fèi)，找合作平臺(tái)，最后的成果也要流向企業(yè)，流向社會(huì)，要在企業(yè)產(chǎn)值的“5%研發(fā)經(jīng)費(fèi)”中分一杯羹，這樣才能激活學(xué)校研發(fā)的活力，真正提高對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)度”。我認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)是恰當(dāng)?shù)摹?/strong>

而且以高職院校的研究能力（雖然像深職院、深信院這種學(xué)校，教師中具有博士學(xué)位者往往數(shù)以百計(jì)），往往并不具備承擔(dān)大公司研發(fā)項(xiàng)目的能力，大的科技公司往往都有強(qiáng)大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，且具備先進(jìn)的研發(fā)組織能力，而高職院校，甚至許多理工科大學(xué)，科研多是散兵游勇，其技術(shù)研發(fā)能力都不能望大公司之項(xiàng)背。因此，高職院校的技術(shù)研發(fā)，應(yīng)主要以中小企業(yè)為目標(biāo)，與之進(jìn)行項(xiàng)目合作，或拿到研發(fā)合同訂單，研究能力較強(qiáng)的教師，則可以個(gè)人或小team方式，參加到大公司的研究項(xiàng)目（這里面涉及到復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題和保密要求）中去——這往往只有那些具有業(yè)界人脈關(guān)系的教師才能做得到。

但總的來說，應(yīng)用技術(shù)院校，還是應(yīng)以培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)所需要的各層次實(shí)用性技術(shù)人才為業(yè)務(wù)主線，以服務(wù)中小企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)研究為業(yè)務(wù)副線。當(dāng)然，不同層次的院校，側(cè)重程度會(huì)有不同，“產(chǎn)學(xué)研用”結(jié)合的重心可以有差異。

在深圳的應(yīng)用技術(shù)教育體系中，如前所述，形成了一個(gè)有豐富層次的完善體系。但是倘若深職院、深信院實(shí)現(xiàn)了升格本科之后，其與深技大的定位就出現(xiàn)了重疊。

早在深職院“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，就已提出學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是，用5年的時(shí)間夯實(shí)基礎(chǔ)，力爭(zhēng)用10年左右的時(shí)間把深職院建設(shè)成為開放式、創(chuàng)新型、國(guó)際化的中國(guó)特色世界一流應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)。而深技大最初的辦學(xué)定位，就是以歐洲的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為模板。這表明深職院與深技大的定位并無差別。倘若深職院轉(zhuǎn)為本科，那么就更與深技大無異。

當(dāng)然深圳擁有3所甚至更多的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)也沒有問題，但是?？坡殬I(yè)技術(shù)院校就會(huì)出現(xiàn)了斷檔。市場(chǎng)（產(chǎn)業(yè)）對(duì)?？乒I(yè)技術(shù)院校的需求還是旺盛的。我們可以猜測(cè)，深圳市高級(jí)技工學(xué)校（技師學(xué)院）可能會(huì)升格為大專院校，以填補(bǔ)這個(gè)空缺。

前面我說過了，深圳應(yīng)用技術(shù)教育體系的成功，包括深職院作為'職教的清華’能夠產(chǎn)生在深圳，乃至深技大剛剛創(chuàng)辦其招生分?jǐn)?shù)線就能超過老牌的廣東工業(yè)大學(xué)，皆拜深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、對(duì)技術(shù)人才的需求極其旺盛所賜。許多外省學(xué)子報(bào)告深圳這些年輕的大學(xué)，也是看著深圳的就業(yè)市場(chǎng)而來的。財(cái)政寬裕，大筆資金支持大學(xué)，大學(xué)得以招聘一流的師資，購(gòu)買一流的設(shè)備，再加上優(yōu)質(zhì)的生源，自然就形成良性循環(huán)。

頗有人說深職院模式不可復(fù)制，還有人說深圳辦大學(xué)的模式不可復(fù)制。這些話根本站不住腳。問題的關(guān)鍵是，你為什么要辦大學(xué)？你的大學(xué)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的關(guān)系應(yīng)該如何設(shè)置才能形成良性循環(huán)？你的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)如何能夠繁榮？你的大學(xué)系統(tǒng)如何能夠辦得成功？深圳的經(jīng)驗(yàn)無非是：市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化。這有什么不可復(fù)制的呢？

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體系與高職體系共存？

回過頭來說說中國(guó)的職教體系與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體系。

如前所述，根據(jù)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》，我國(guó)已建成了一個(gè)完整的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，包括：初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、高等職業(yè)?？平逃?、應(yīng)用技術(shù)本科教育以及專業(yè)學(xué)位研究生教育。

2014年，國(guó)家首次提出“探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育，鼓勵(lì)開辦應(yīng)用技術(shù)型高?！?。2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，“推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程。開展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)?！?020年教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》再次強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步發(fā)展高層次職業(yè)教育，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。

雖然這個(gè)職業(yè)教育體系仍有一定的缺陷，比如：供需不能匹配，這主要體現(xiàn)在，一是人才結(jié)構(gòu)不匹配，許多專業(yè)設(shè)置陳舊，辦學(xué)模式落伍，與快速變遷的市場(chǎng)需求不匹配，二是空間不匹配，大量教育供給設(shè)置在產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)、人才需求稀薄的地區(qū)，而沿海發(fā)達(dá)地區(qū)如深圳則教育供給不足。但總的來說，國(guó)家對(duì)職業(yè)教育體系是越來越重視，供給的量與質(zhì)都有很大的提高。

但現(xiàn)在重新建立的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體系，則從理論和概念上帶來了巨大的混亂。

中國(guó)事實(shí)上是從歐洲引入了“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”的概念。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在20世紀(jì)60年代中期開始興起于以聯(lián)邦德國(guó)為代表的歐洲國(guó)家。這種大學(xué)是一種新型的高等教育形式，在德國(guó)，該類型的高校與傳統(tǒng)研究型大學(xué)（Ｕniversitat）在名稱上就有區(qū)別，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)被稱為Ｆachhochschule，也就是英文中的Ｕniversityof Applied Science，可以翻譯成“應(yīng)用科學(xué)大學(xué)”。初期，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的建設(shè)方式主要分為三種途徑：新建、升格和改造。改革之前，歐洲的應(yīng)用型教育包括職業(yè)院校和應(yīng)用技術(shù)學(xué)校且通常被納入中等教育的范疇。隨著各國(guó)頒布了一系列法案和政策，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)被納入高等教育體系并獲得合法地位。1976年聯(lián)邦德國(guó)頒布了《高等教育總綱法》，1986年荷蘭頒布了《高等職業(yè)教育法案》，1993年奧地利通過了《應(yīng)用技術(shù)大學(xué)法案》。在政策和社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求的推動(dòng)下，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在歐洲地區(qū)（包括德國(guó)、瑞士、英國(guó)、荷蘭等國(guó)家）進(jìn)入高速發(fā)展的時(shí)期，院校數(shù)量、學(xué)科覆蓋、在校生數(shù)量等量化指標(biāo)都大幅上漲。2013年年底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的注冊(cè)在校生人數(shù)達(dá)到了高校在校生總數(shù)的１／３。

德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在滿足企業(yè)需求和社會(huì)發(fā)展方面獲得高度認(rèn)可。這一認(rèn)可離不開其科學(xué)、合理的招生制度，完備、健全的師資隊(duì)伍和應(yīng)用實(shí)踐導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案。德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)招生采用“職教高考”(Fachabitur)，以中職畢業(yè)生為主要生源；對(duì)于教師，師資隊(duì)伍建設(shè)關(guān)注企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷，常規(guī)教學(xué)能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化的科研能力（所謂“三師制”）；對(duì)于人才培養(yǎng)方案，緊密聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立職業(yè)學(xué)科群，開設(shè)實(shí)踐學(xué)期和開辦雙元制專業(yè)。2019年，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)招收學(xué)生204353名學(xué)生，包括142623名中職生源。KMK通過“職教高考”，在職業(yè)高中(Berufliches Gymnasium)和高級(jí)專業(yè)學(xué)校(Fachoberschule)中選拔生源，構(gòu)成德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的主要學(xué)生群體。

如前所述，歐洲的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)基本上對(duì)應(yīng)中國(guó)的本科及專科高職院校，因此，當(dāng)教育部決定在本專科高職教育體系之外，再搭建一個(gè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體系，就必須界定應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體系與高職教育體系的區(qū)別。

在2017年教育部下發(fā)的《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見》中，是這樣說的：

“以人才培養(yǎng)定位為基礎(chǔ)，我國(guó)高等教育總體上可分為研究型、應(yīng)用型和職業(yè)技能型三大類型。研究型高等學(xué)校主要以培養(yǎng)學(xué)術(shù)研究的創(chuàng)新型人才為主，開展理論研究與創(chuàng)新，學(xué)位授予層次覆蓋學(xué)士、碩士和博士，且研究生培養(yǎng)占較大比重。應(yīng)用型高等學(xué)校主要從事服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的本科以上層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)，并從事社會(huì)發(fā)展與科技應(yīng)用等方面的研究。職業(yè)技能型高等學(xué)校主要從事生產(chǎn)管理服務(wù)一線的?？茖哟渭寄苄腿瞬排囵B(yǎng)，并積極開展或參與技術(shù)服務(wù)及技能應(yīng)用型改革與創(chuàng)新?！?/section>

但在設(shè)置了數(shù)十所本科職業(yè)技術(shù)院校之后，這樣的界定已經(jīng)無法自圓其說了。人們必然要問，都是應(yīng)用技術(shù)教育（啥叫“應(yīng)用技術(shù)”？啥叫“職業(yè)技術(shù)”？何種應(yīng)用技術(shù)不應(yīng)用到職業(yè)上？何種職業(yè)技術(shù)不是應(yīng)用技術(shù)？），都能夠從普通高中畢業(yè)生中招收生源，職教本科與應(yīng)用本科的區(qū)別是什么？

現(xiàn)在能看到的唯一的區(qū)別是，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是由原來的地方大學(xué)（主要是地級(jí)市的本科大學(xué)）、綜合性大學(xué)的獨(dú)立學(xué)院和部分民辦大學(xué)轉(zhuǎn)型而來，而高職本科則是由高職?？粕穸鴣怼Ｓ捎趤碓床煌?，故雖然定位相同，仍可以叫不同的名稱。

2022年，全國(guó)共有3012所高校，高等教育在校生4002萬(wàn)人。普通高等學(xué)校2756所，成人高校256所。在普通高校中，其中本科院校1270所，高職院校1489所。全國(guó)共有334個(gè)地級(jí)行政單位，其本上每個(gè)地級(jí)行政單位都會(huì)有一所本地的大學(xué)，這些大學(xué)大都由原來的師范?？茖W(xué)校演變而來，之后由大專而升本科，大多以“XX學(xué)院”命名。這類大學(xué)其實(shí)頗類似于美國(guó)的社區(qū)學(xué)院（college）。

此外還有160多所獨(dú)立學(xué)院，以及400多所民辦大學(xué)。前述三者加起來近900所。也就是說，全國(guó)1270所普通本科大學(xué)中，四分之三是上述三類大學(xué)。僅不到400所是其它大學(xué)，這包括147所雙一流大學(xué)，占到約三分之一。

有關(guān)部門似乎想把前述三種大學(xué)都轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。此外，官方似乎有意界定應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是較職業(yè)技術(shù)院校層次更高一些的大學(xué)。這大約是考慮到社會(huì)上對(duì)“高職院?！钡钠姡蟛糠旨议L(zhǎng)特別是城市的家庭除非不得已，不愿意讓孩子報(bào)考高職院校。而“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”似乎好聽一點(diǎn)，而且招收的分?jǐn)?shù)也會(huì)高于高職院校。但是倘若把全部高職院校都改為“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”的話，家長(zhǎng)們又會(huì)認(rèn)為換湯不換藥，仍然嫌棄應(yīng)用技術(shù)大學(xué)?，F(xiàn)在在保留高職體系的同時(shí)，新建一個(gè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體系，家長(zhǎng)們就會(huì)認(rèn)為這個(gè)比高職更高大上，在二者之間選擇應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。但其實(shí)不過是在“職教B”和“職教A”之間作了一個(gè)選擇而已。這就是一個(gè)“朝三暮四”的游戲。

對(duì)于這種玩法，我至少有兩點(diǎn)不認(rèn)同：其一，330多所地級(jí)市所辦的大學(xué)中，是否應(yīng)該一刀切改成應(yīng)用技術(shù)大學(xué)？中國(guó)的地級(jí)城市，大多具有悠久的歷史，由漢代以來的府城轉(zhuǎn)變而來。每個(gè)城市的大學(xué)都會(huì)成為其城市文化的重要載體，每個(gè)地級(jí)城市也確實(shí)需要這么一所綜合性大學(xué)。將它們?nèi)扛臑閼?yīng)用技術(shù)大學(xué)，對(duì)地方文脈的傷害是巨大的。其二，民辦大學(xué)本來就面臨極其嚴(yán)酷的生存空間，倘若再一刀切地改為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，則基本就堵死了民辦大學(xué)成為名校的可能性。

雖然，我也承認(rèn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不再高速增長(zhǎng)，以及人口出生率的下降，3000多所大學(xué)面臨著未來生源不足的蕭條困境。這種局面在臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)發(fā)生了，許多大學(xué)招生不足，被迫停辦或合并。在大陸則首當(dāng)其沖的是地方院校（大多是二本、三本，即所謂爛本科）和高職院校。從求生存來說，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)或許是它們?yōu)閿?shù)不多的出路之一。

不過深圳并不存在這些問題。以深圳超過2000萬(wàn)人口的規(guī)模，一線城市的地位，倘若城市不急劇衰落，15-20所大學(xué)的生存應(yīng)該問題不大，最多是收縮招生規(guī)模。深圳的大學(xué)應(yīng)該說分為三個(gè)層次：包括深大、南科大、港中深、哈工深、清華國(guó)際研究生院、北大國(guó)際校區(qū)、中大深圳，以及未來的港大深圳、中科院深理工等在內(nèi)的研究型大學(xué)，包括深技大、深職院、深信院、新安學(xué)院，以及未來可能的深圳技師學(xué)院升格為大專院校，所構(gòu)成的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體系；其它的則大都是專業(yè)性大學(xué)，諸如深圳北理莫斯科大學(xué)（其前途可能會(huì)受政治影響）、天大佐治亞理工深圳學(xué)院、暨南大學(xué)深圳旅游學(xué)院、深圳海洋大學(xué)（不知應(yīng)否歸入研究型大學(xué)之列）、深圳創(chuàng)意設(shè)計(jì)學(xué)院、深圳音樂學(xué)院等。它們大多為都會(huì)區(qū)提供各方面的人才，辦學(xué)規(guī)模不大，應(yīng)該有其生存空間。

由于中國(guó)正處在百年未有之大變局，因此我們無法預(yù)測(cè)深圳的產(chǎn)業(yè)體系和地區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的近中期前景。假設(shè)它不會(huì)急劇衰落的話，前述應(yīng)用技術(shù)大學(xué)體系的生存發(fā)展應(yīng)該沒有大的問題。而前述研究型大學(xué)體系，則要看地方財(cái)政未來是否健康。依我判斷，似乎只有深大和南科大財(cái)政撥款比較有保障。

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