我們應(yīng)當(dāng)確立什么樣的教育質(zhì)量觀？徐傳德
編者按： 近段時(shí)間以來，關(guān)于南京教育質(zhì)量的爭論十分激烈。其中對于如何評價(jià)學(xué)校的教育質(zhì)量，確立一個(gè)什么樣的教育觀的問題更是眾說紛紜，莫衷一是。對此，南京市教育局局長、市委教育工委書記徐傳德發(fā)表了自己的看法。
以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育工作，關(guān)鍵是要樹立正確的政績觀和科學(xué)的教育質(zhì)量觀。由于教育質(zhì)量具有“內(nèi)隱”的特點(diǎn)，不可能像教學(xué)樓、教育設(shè)施等容易外顯“政績”，因而，教育質(zhì)量往往容易受到忽視；加之教育質(zhì)量又有遲效性的特點(diǎn)，短時(shí)間難以見出成效，即使有了成效，由于評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也難以獲得廣泛的認(rèn)可。
教育的本質(zhì)是以人的培養(yǎng)為直接目標(biāo)的社會實(shí)踐活動，教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是教育的永恒主題。如果說，在改革開放初期人們尚能滿足于“有學(xué)上”的話，那么，在走向全面小康的現(xiàn)階段，教育應(yīng)當(dāng)更好地滿足人們“上好學(xué)”的愿望。
市委、市政府確定了率先建成全面小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是富民，核心是提高人民生活質(zhì)量。而較高教育水平則是“兩個(gè)率先”的重要標(biāo)志和基礎(chǔ)支撐，也是提高人民生活質(zhì)量的重要內(nèi)容和基本保障。可以說，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的進(jìn)程中，教育擔(dān)負(fù)著改變市民生活、豐富市民生活、提升市民生活質(zhì)量的重任。當(dāng)人民群眾的生活日益殷實(shí)的時(shí)候，當(dāng)社會結(jié)構(gòu)由“金字塔形”轉(zhuǎn)向“橄欖形”、中產(chǎn)階層不斷擴(kuò)大的時(shí)候，人民群眾對教育質(zhì)量的理解和追求必然進(jìn)入一個(gè)新的境界。要實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，教育必須領(lǐng)先??不僅要領(lǐng)先在教育的普及水平上，更要領(lǐng)先在教育的質(zhì)量水平上。我們的教育能不能讓人民滿意，能不能讓群眾得到實(shí)惠，關(guān)鍵在質(zhì)量。那么，我們應(yīng)當(dāng)確立什么樣的教育質(zhì)量觀呢？
一、我們的教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)以素質(zhì)教育為價(jià)值取向
素質(zhì)教育是一種更高的質(zhì)量要求，教育質(zhì)量的核心就是全面素質(zhì)的發(fā)展。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，不是口號的堆積，不是概念的演變，而是要切實(shí)落實(shí)到教育質(zhì)量的提高上。
1、素質(zhì)教育追求的質(zhì)量體現(xiàn)為學(xué)生身心的全面發(fā)展。我們應(yīng)當(dāng)重視學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，從總體上看，高分低能是少數(shù)現(xiàn)象。但是，學(xué)生的學(xué)業(yè)成績并不等于教育質(zhì)量，學(xué)生成績所反映的僅僅是學(xué)生發(fā)展的一部分。學(xué)生的發(fā)展，包括認(rèn)知、思想品德、情感以及實(shí)踐能力等多方面的發(fā)展。教育質(zhì)量應(yīng)涵蓋這些領(lǐng)域。
2、素質(zhì)教育追求的質(zhì)量體現(xiàn)為全體學(xué)生的質(zhì)量。我們應(yīng)當(dāng)重視智優(yōu)學(xué)生的培養(yǎng)，對那些稟賦優(yōu)異學(xué)生的忽視，也是教育的失職。但是，少數(shù)智優(yōu)學(xué)生的質(zhì)量并不能全面反映學(xué)校教育質(zhì)量。我們要確立這樣的育人觀念：每一位學(xué)生不求一樣的發(fā)展，但都要發(fā)展；每一位學(xué)生不是同步提高，但都要提高；每一位學(xué)生不必相同的規(guī)格，但都要合格。那種建立在排斥“差生”基礎(chǔ)上的“教育質(zhì)量”，在立場、觀點(diǎn)和方法上都是錯(cuò)誤的。
3、素質(zhì)教育追求的質(zhì)量體現(xiàn)為教育全過程的質(zhì)量。既要關(guān)注“終端”，更要關(guān)注“過程”；既要關(guān)注高中，更要關(guān)注幼兒園、小學(xué)、初中；既要關(guān)注某一階段的教育質(zhì)量，更要從某一較長的教育階段來檢驗(yàn)和評價(jià)教育質(zhì)量。要把形成教育質(zhì)量的全過程和各個(gè)環(huán)節(jié)、各種因素管起來，以全過程的高質(zhì)量來保證終端的高質(zhì)量，保證所培養(yǎng)的人的高質(zhì)量。
二、我們的教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)以提升受教育者的學(xué)習(xí)力為主要追求
素質(zhì)教育的出發(fā)點(diǎn)與歸宿是人的發(fā)展，學(xué)習(xí)力則是促進(jìn)人可持續(xù)發(fā)展的生命力、創(chuàng)造力和競爭力的重要基礎(chǔ)。
學(xué)習(xí)力是學(xué)習(xí)動力、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)毅力的綜合。在教育過程中，影響學(xué)生知識的掌握、技能的訓(xùn)練、行為的養(yǎng)成的根本因素是想不想學(xué)、會不會學(xué)、能不能排除困難堅(jiān)持學(xué)。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，就是解決“為什么而學(xué)”和“想不想學(xué)”的問題；革新教法、學(xué)法，就是解決“會不會學(xué)”的問題；培養(yǎng)健康的態(tài)度、情感和正確的價(jià)值觀，就是解決“能不能堅(jiān)持學(xué)”的問題。我們提高教育質(zhì)量的主要目標(biāo)，就是使學(xué)生圍繞理想信念逐漸成為自覺學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)和頑強(qiáng)有效學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)者。
因此我們要通過提升學(xué)習(xí)力的教育，探尋一種“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”的教育策略及其操作技術(shù)。要學(xué)習(xí)就會有負(fù)擔(dān)，尤其是中學(xué)階段，學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)必然逐步加重。但是，所謂“負(fù)擔(dān)”輕重是相對于個(gè)體的承受力大小而言的。隨著學(xué)生學(xué)習(xí)力的提升，其承載負(fù)荷的能力也會相應(yīng)提升。這樣，學(xué)生就能進(jìn)入主動、生動、能動學(xué)習(xí)的積極狀態(tài)。
三、我們的教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)以課堂為主要陣地
學(xué)生在校最多的時(shí)間是在課堂上。一所優(yōu)效學(xué)校獲得最終成功也是在課堂上。課堂的質(zhì)量實(shí)際上主宰著教育的質(zhì)量。放棄課堂，課外加班加點(diǎn)，是一種本末倒置的做法。我們在教育上投入的時(shí)間有兩種，一種是實(shí)際教育時(shí)間；一種是有效教育時(shí)間。我們應(yīng)當(dāng)通過增加有效教育時(shí)間，不增加或減少實(shí)際教育時(shí)間。同樣好的教育效果，所花的時(shí)間少，負(fù)擔(dān)輕，就是高效率、高質(zhì)量。
我們一定要打破“要抓教育質(zhì)量，就必須大面積長時(shí)間補(bǔ)課”的工作定勢，重新回歸到課堂主陣地上，不斷改進(jìn)課堂教學(xué)，最大限度利用好有效的教學(xué)時(shí)間，最大限度提高課堂教學(xué)的效率。
四、我們的教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)以教師“教”的質(zhì)量為主要支撐
教育是教師施教與學(xué)生學(xué)習(xí)的互動過程。教育質(zhì)量是教師“教”的質(zhì)量與學(xué)生“學(xué)”的質(zhì)量的結(jié)合。沒有教師“教”的質(zhì)量，教育質(zhì)量很難得到保證。
現(xiàn)在有一個(gè)逐步成為共識的理念，即：教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體。這種主體教育觀并不錯(cuò)，但在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中存在著兩種現(xiàn)象：一是教師角色轉(zhuǎn)換尚未完成，教師的教育理念、教學(xué)方法落后，滿堂“主講”的現(xiàn)象依然存在；二是教師的角色轉(zhuǎn)換出現(xiàn)偏差，教師放棄了主導(dǎo)的責(zé)任，在“放手”學(xué)生發(fā)展的同時(shí)放任自流。這些現(xiàn)象的歸因仍然是教師“教”的質(zhì)量不高。
五、我們的教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)以校長為主要責(zé)任人
校長是一校之魂。但是，這個(gè)“魂”在部分學(xué)校已經(jīng)游離于教育教學(xué)之外。
我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，現(xiàn)在的校長很難當(dāng)，有的不得不忙于各種會議，忙于各種應(yīng)酬，忙于協(xié)調(diào)處理學(xué)校發(fā)展中的各種矛盾、各種關(guān)系。這樣，校長本應(yīng)擔(dān)負(fù)的教育教學(xué)指揮職責(zé)開始弱化，一些校長本應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)慕逃?、教育家的角色開始錯(cuò)位：教育管理的精力少了，社會活動應(yīng)酬多了；進(jìn)課堂的次數(shù)少了，進(jìn)餐館的次數(shù)多了；探究教學(xué)的時(shí)間少了，學(xué)習(xí)“工民建”的時(shí)間多了。
出現(xiàn)這種錯(cuò)位，有多方面的原因。作為市教育主管部門，我們自身也有需要檢討和改進(jìn)的地方。但是，確實(shí)也有少數(shù)校長對抓教育教學(xué)或者不感興趣，或者不夠凝神，心有旁騖，精力分散；有的是迫不得已，也有的是主觀忽視。
但我們希望校長們應(yīng)在致力于改善學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境的同時(shí)，也能重新回到學(xué)校教育教學(xué)組織指揮者的位置，切實(shí)履行起教育質(zhì)量主要責(zé)任人的責(zé)任；希望校長們加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，不斷提升自身素質(zhì)，依法治校，以德治校，真正成為學(xué)校的靈魂，成為高質(zhì)量教育的標(biāo)志和旗幟。
六、我們的教育質(zhì)量應(yīng)當(dāng)在承認(rèn)功利的同時(shí)，追求功利的超越
不可否認(rèn)，我們的教育質(zhì)量包括升學(xué)率、就業(yè)率等指標(biāo)，甚至還包括學(xué)校的名望以及由此帶來的各種收益。我們的質(zhì)量觀具有一定的功利性。不承認(rèn)這一點(diǎn)，就不是唯物主義的態(tài)度，就不能真正代表人民群眾的根本利益。
我國人口多，就業(yè)崗位少，在現(xiàn)階段以及今后較長一段時(shí)期，升學(xué)考試、就業(yè)、招聘考試都是合理的存在，必須通過這種方式公平合理地分配就學(xué)、就業(yè)的機(jī)會。我們應(yīng)當(dāng)通過提高教學(xué)質(zhì)量，提高升學(xué)率、就業(yè)率，讓人民群眾的子女通過自己的努力，進(jìn)入一所好的學(xué)校，將來擁有更好的就業(yè)能力和機(jī)會。
但是，我們的教育質(zhì)量不能停留、局限于升學(xué)考試成績、升學(xué)率或就業(yè)率上，而必須著眼于人的全面發(fā)展和社會的和諧發(fā)展，把促進(jìn)人的全面發(fā)展與滿足人民群眾的教育需求有機(jī)統(tǒng)一起來。如果認(rèn)識不到這一點(diǎn)，我們強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量，很可能重蹈“應(yīng)試教育”的覆轍，很可能把正當(dāng)合理的質(zhì)量追求異化為對學(xué)生智力的片面開發(fā)，扭曲為對學(xué)生身心的極大傷害。
教育是使人成為“人”的事業(yè)，其本義是人通過接受教育而獲得幸福。從某種意義上說，學(xué)生的含義就是學(xué)習(xí)生活，學(xué)習(xí)如何幸福地生活，學(xué)習(xí)如何通過堅(jiān)韌不拔努力獲得幸福的生活，學(xué)習(xí)如何把個(gè)人的幸福生活與國家民族的進(jìn)步有機(jī)融合。因此，我們的教育質(zhì)量不僅僅是捧上一張張高一級學(xué)?；蚓蜆I(yè)單位的錄?。ㄓ茫┩ㄖ獣?，更是捧出一個(gè)個(gè)既具有堅(jiān)定的理想信念、又具有鮮明個(gè)性的活生生的人；我們的教育質(zhì)量不僅僅是追求百分之多少的升學(xué)率、就業(yè)率，更是追求每個(gè)學(xué)生生動活潑的發(fā)展；我們的教育質(zhì)量不僅僅是匯報(bào)時(shí)的總結(jié)、評比時(shí)的數(shù)據(jù)，更是教師與學(xué)生共度的生命歷程、共創(chuàng)的人生體驗(yàn)；我們的教育質(zhì)量不僅僅是今天培養(yǎng)的合格學(xué)生，更是未來市民的素質(zhì)和城市精神的全面提升。
(作者單位：南京市教育局)
