影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要因素包括勞動(dòng)力因素、土地資源狀況等,這兩大因素對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在影響。
1.勞動(dòng)力因素。
導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì),阻礙農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在時(shí)間上具有較強(qiáng)的季節(jié)性和在空間上有較大的分散性,使得其對(duì)勞動(dòng)力的需求帶有很大的不穩(wěn)定性。由于土地面積以至于可耕地面積的有限性,農(nóng)村勞動(dòng)力的大量存在必然造成土地的分散經(jīng)營(yíng),土地規(guī)模因人口增長(zhǎng)和農(nóng)戶的增加而越分越細(xì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在不斷提高,但由于沒(méi)有土地的集中相配合,就無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,而小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本必然會(huì)隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高而增加。當(dāng)農(nóng)民的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零甚至為負(fù)時(shí),必然會(huì)造成農(nóng)民少種地或不種地,甚至?xí)斐筛氐臈壐?,進(jìn)而影響糧食生產(chǎn),危及糧食安全,從而阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
大量剩余勞動(dòng)力的存在影響農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,阻礙農(nóng)機(jī)化的實(shí)施。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的是用機(jī)械動(dòng)力代替人畜力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,以釋放出更多的勞動(dòng)力投入到二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),其前提是城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠提供相當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫唬晕{農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,或者說(shuō)是為了適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化,更好的促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)民人均收入過(guò)低,影響農(nóng)民對(duì)土地的投入,阻礙農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。農(nóng)民收入包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入,以及國(guó)家對(duì)農(nóng)戶的政策性支付。農(nóng)業(yè)比較利益低下,工農(nóng)剪刀差現(xiàn)象嚴(yán)重。再加上現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品基本上已呈供大于求或供求基本平衡的格局,伴隨著農(nóng)業(yè)人口的不斷增加,農(nóng)民進(jìn)城打工越來(lái)越難,所有這一切導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),農(nóng)戶根本無(wú)法購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的機(jī)械設(shè)備。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合性、分散性、季節(jié)性和地域性決定了它所需要的農(nóng)機(jī)品種多、數(shù)量大,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須投入大量的資金。若農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)萎縮,大量農(nóng)民就滯留在小塊農(nóng)田上,不能順利地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由此嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
2.土地因素
我國(guó)農(nóng)產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小。雖然將土地的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行了分離,并且極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)揮了巨大的作用。但是,它也有很大的局限性。按人口平均分配土地使得地塊過(guò)于零碎,現(xiàn)代化的機(jī)械耕作方式很難推廣,因而導(dǎo)致小農(nóng)經(jīng)營(yíng)的原始耕作方式仍在很多地方保持,這極大地阻礙了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用,制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。表現(xiàn)為:經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展同時(shí)規(guī)模狹小也有礙于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
那么我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化該如何發(fā)展呢?
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)民的小康,就不可能實(shí)現(xiàn)全面的小康;沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就不可能有全國(guó)的現(xiàn)代化。全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)也在農(nóng)村。[4]積極主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)將是農(nóng)機(jī)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵,而農(nóng)機(jī)企業(yè)的有序競(jìng)爭(zhēng)和良性發(fā)展也是國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)工業(yè)生存發(fā)展所面臨的嚴(yán)肅課題。為了能在新形勢(shì)、新情況下最大程度地創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)必須審慎對(duì)待自身行為。
進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)機(jī)化整體素質(zhì)和效益。在農(nóng)機(jī)化結(jié)構(gòu)調(diào)整上:一是要堅(jiān)持分類發(fā)展,重點(diǎn)突破的原則。二是要配合實(shí)施退耕還林、還草工程,大力發(fā)展保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范,引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置和使用適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械。同時(shí),提高拖拉機(jī)和農(nóng)具配套比,重點(diǎn)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的大中型農(nóng)機(jī)具和復(fù)式作業(yè)機(jī)具的發(fā)展,努力提高農(nóng)機(jī)利用率和作業(yè)質(zhì)量,增加農(nóng)民收入。三是要在保持必要的農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí),注重農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量的提高。
開(kāi)展科技創(chuàng)新,積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)。創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高的關(guān)鍵,未來(lái)農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新的特點(diǎn):一是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)、機(jī)具的研究與開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和牧業(yè)等機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù),以及農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、加工轉(zhuǎn)化等方面取得新的突破,提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)水平。二是加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新。要進(jìn)一步深化農(nóng)機(jī)化科技體制改革,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)科研院校、大型農(nóng)機(jī)企業(yè)的積極作用,優(yōu)化農(nóng)機(jī)科技資源配置。三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用。要重點(diǎn)推廣水稻機(jī)械化生產(chǎn)、玉米收獲及育苗移栽機(jī)械化、機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、秸稈機(jī)械化還田、糧食產(chǎn)地烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、牧業(yè)機(jī)械化、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)用航空“十大”農(nóng)機(jī)化技術(shù)。
推動(dòng)跨區(qū)作業(yè),使跨區(qū)作業(yè)向規(guī)?;l(fā)展。農(nóng)機(jī)社會(huì)化、市場(chǎng)化服務(wù)是把分散的農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)緊密地聯(lián)系起來(lái),通過(guò)市場(chǎng)有效地配置農(nóng)機(jī)資源,提高農(nóng)機(jī)利用效率。為此,政府要高度重視,組織跨區(qū)機(jī)收指導(dǎo)工作要到位,使跨區(qū)機(jī)收規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大此外,加快國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷地消除地區(qū)發(fā)展的不平衡,加大反哺農(nóng)業(yè)的力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向社會(huì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,積極進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)也是推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有效途徑。
中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有一定的差距,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)還有待進(jìn)一步提高。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度將進(jìn)一步加大,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快,農(nóng)民擺脫繁重體力勞動(dòng)的愿望將進(jìn)一步增強(qiáng),必將擴(kuò)大對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求。
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