提升黨員干部法治理念
李巧玲
各級政府機關(guān)和工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是推進(jìn)依法行政的中堅力量，其法治意識、法治素養(yǎng)、法治能力如何，直接關(guān)系整個法治建設(shè)的進(jìn)程和效果。因此，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，必須抓好政府工作人員法制意識培養(yǎng)，提高黨員干部法治思維和依法辦事能力。
要積極推行各級領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度，對成績不合格的擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部不予任命。逐步推行在各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備一名具有法律工作經(jīng)歷或者法律教育學(xué)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過公務(wù)員考試或者公檢法考試直接選錄優(yōu)秀法律人才到政府部門工作。加大對政府法制部門人力、物力、財力的投入，獎勵專心、專注于政府法制工作、為政府重要決策發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用的政府工作人員。
政府工作政策性和政治性傾向顯著，因此必須加強政府工作人員的教育培訓(xùn)。首先對政府法制干部全面進(jìn)行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使政府法制干部切實把握好黨的政策，正確理解好黨的主張，政府法制干部的理論素養(yǎng)切實得到提高。其次，針對政府工作頭緒多、任務(wù)重、接觸面寬、程序性強的特點，加強公務(wù)員法制理論知識以及與政府工作相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面知識的培訓(xùn)，努力提高公務(wù)員的工作能力和水平，使他們牢固樹立法治意識和底線思維，使依法依規(guī)辦事成為每個人心中的座右銘。第三，針對市、區(qū)、縣行政機關(guān)工作人員素質(zhì)差異較大的客觀現(xiàn)實，針對不同對象，積極探索靈活多樣的培養(yǎng)方式。
提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。要進(jìn)一步加強和兌現(xiàn)考核結(jié)果的運用。對于考核優(yōu)秀，能依法辦事的單位和干部予以表彰獎勵，并在干部任用、提拔方面給予優(yōu)先考慮；對于考核落后的干部，予以職位調(diào)整，對其所在單位執(zhí)法質(zhì)量考評一票否決。同時要強化對政府法制干部的管理考核，不斷促進(jìn)法制干部執(zhí)法監(jiān)督職能發(fā)揮，有效提高基層執(zhí)法質(zhì)量。
(作者系省社科院副研究員)
