土地托管在多地興起
6月,正值麥?zhǔn)贞P(guān)鍵時(shí)期,在不少農(nóng)戶忙于租用農(nóng)機(jī)搶收新麥時(shí),鞏義市魯莊鎮(zhèn)蘇家莊村的老祖卻在家中休息。
“我將全家的地都托管給合作社,收割也不用管。我只需要付給合作社托管的錢,再?zèng)Q定糧食是賣是留就行了?!?0多歲的老祖,是目前家族唯一還在種地的農(nóng)戶。兄弟子女陸續(xù)去城市打工,讓他手中一下有了近40畝土地,一年忙下來,著實(shí)累得夠嗆。
而從今年起,包括老祖在內(nèi)的當(dāng)?shù)夭簧俎r(nóng)戶,都加入了魯莊鎮(zhèn)的土地托管經(jīng)營。結(jié)合外出務(wù)工人員情況,該鎮(zhèn)組織動(dòng)員群眾,將部分不愿耕種或者無力耕種的產(chǎn)糧田,委托給大戶或者合作社代為耕種管理。
何為土地托管?簡單說,就是將自己的土地交由他人代為進(jìn)行田間管理與種收。與土地流轉(zhuǎn)不同,托管后經(jīng)營權(quán)仍歸農(nóng)戶,種啥農(nóng)戶說了算,收獲的糧食也歸其所有?!皩?duì)農(nóng)民而言,相當(dāng)于雇了個(gè)保姆,支付一定的金額,增加了產(chǎn)量,實(shí)現(xiàn)增收?!濒斍f鎮(zhèn)相關(guān)部門一位負(fù)責(zé)人表示。
我的地,你來種。管理歸你,糧食歸我。不只是鞏義,包括南陽、許昌、商丘等產(chǎn)糧區(qū),在今年都開始興起了土地托管的模式。在鄧州市龍堰鄉(xiāng),農(nóng)戶孫俊龍加入了當(dāng)?shù)乇姽r(nóng)作物種植專業(yè)合作社,過去農(nóng)忙時(shí)需要請(qǐng)假回村的他,也因此沒有了后顧之憂。
他告訴記者,今年根據(jù)推薦,他選擇了種植高蛋白小麥。人雖在工地,然而家里的5畝地目前都已經(jīng)收割完畢?!皬姆N到收我都沒管過,算上過去農(nóng)忙時(shí)期回家耽誤的時(shí)間,一年能比過去多賺3000多元。”孫俊龍說。
而許昌鄢陵縣振峰農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,則利用土地托管的方式,為農(nóng)戶提供平價(jià)的農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)政服務(wù)、農(nóng)技推廣,令當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶獲得了高于自己種乃至流轉(zhuǎn)的收入。
“南陽地少人多,有的家里一口只有一畝多地,自己平時(shí)打工忙不過來,又不想流轉(zhuǎn),土地托管則正好可以作為選擇。”鄧州市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,外出務(wù)工人員眾多,是我省很多地區(qū)存在的共性問題,如鄧州,常年在外務(wù)工的青壯年勞動(dòng)力就超過40萬,農(nóng)村勞動(dòng)力緊張。與此同時(shí),由于土地流轉(zhuǎn)一般需要簽訂長期協(xié)議,部分農(nóng)戶并不愿進(jìn)行流轉(zhuǎn),導(dǎo)致土地荒廢或得不到良好的管理。而耕地交由合作社等機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管,農(nóng)戶的土地上生產(chǎn)的糧食能自己賣錢,糧食產(chǎn)量也有了保證。
“土地托管收入更高,也有利于農(nóng)機(jī)具的使用?!编囍菔猩Gf鎮(zhèn)農(nóng)民王祥溪表示,如果將土地流轉(zhuǎn)出去,一畝地一年的收入也就是600~800元,而托管則可以有近兩千元的收入。同時(shí)土地還是自己的,可以根據(jù)自己的想法來種植莊稼?!昂芏噢r(nóng)民還是希望自己手里有地,相較而言,我更愿意選擇土地托管?!?/span>
還需政府“托”一把
作為土地流轉(zhuǎn)的有益補(bǔ)充,土地托管從出現(xiàn)以來,就受到不少農(nóng)戶歡迎。僅在鄧州市,目前就已經(jīng)出現(xiàn)如富民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、南陽潤澤糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社等10多家合作社參與土地托管,解決了當(dāng)?shù)匾?guī)?;r(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地撂荒等問題的困擾。
而對(duì)于土地托管機(jī)構(gòu)而言,通過批量托管,實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化的耕作管理,也降低了種植成本。在一家合作社給記者出示的托管合同上,一般半托管服務(wù)包括整地、施底肥、種子、除草、追肥、一噴三防和病蟲害防治、灌溉等9大項(xiàng)內(nèi)容。而在收費(fèi)上,則為240~290元?!巴泄軝C(jī)構(gòu)可以在測土培肥、播種、病蟲害管理等方面施行統(tǒng)一管理,降低成本。加上收取托管費(fèi)用以及賺取農(nóng)資差價(jià),從而實(shí)現(xiàn)雙贏。”
雖然土地托管對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收有著現(xiàn)實(shí)意義,但目前來看,資金較少、人才缺乏和設(shè)備不足,也在制約著土地托管模式發(fā)展。
鄢陵縣一家農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人告訴記者,作為經(jīng)營主體,遇到好年景自然能夠賺錢,但如遭遇自然災(zāi)害,農(nóng)戶和合作社的收益就會(huì)受到影響,從而讓農(nóng)戶對(duì)土地托管失去信心。與此同時(shí),由于農(nóng)民和合作社簽訂托管合同時(shí),只會(huì)預(yù)付部分托管費(fèi),合作社在經(jīng)營過程中普遍缺乏資金周轉(zhuǎn)。“尤其遇到有時(shí)候干旱需要調(diào)用水車等設(shè)備的時(shí)候,就有點(diǎn)力不從心了?!背酥猓恋赝泄芟胍鍪?,需要專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行服務(wù),而受困于人才匱乏,多數(shù)時(shí)候合作社只能高薪外請(qǐng)專家,增加了成本。
“土地托管還處于起步階段,需要社會(huì)與政府的參與和支持?!币患彝恋赝泄芎献魃缲?fù)責(zé)人孫先生表示,土地托管適應(yīng)我省農(nóng)村人多地少的農(nóng)情,也尊重了部分農(nóng)民的土地情結(jié),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種成功嘗試,但若想對(duì)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展起到更好的助推,還需要在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、人員培訓(xùn)等方面,獲得社會(huì)資本和政府的支持,解決目前所面臨的問題與困難。
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