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關(guān)于湖南新化農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的調(diào)研報(bào)告__中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)
    沒(méi)有農(nóng)業(yè)的機(jī)械化,就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)機(jī)械化如何適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展大邏輯?為破解這一難題,近日,湖南省新化縣農(nóng)機(jī)局組織農(nóng)機(jī)推廣人員,對(duì)新化縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀、態(tài)勢(shì)以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、新化縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本縣情。

新化地處湘中丘陵與湘西山地結(jié)合部,是一個(gè)典型的半山半丘陵地區(qū),是革命老區(qū)縣、國(guó)定貧困縣、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)縣,是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣和全省文化旅游特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣,今年,又正式列入省直管縣。全縣總面積3642平方公里,轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng)、辦、區(qū)),總?cè)丝?46萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口127萬(wàn)。共有耕地73.86萬(wàn)畝,其中水田53.94萬(wàn)畝,旱土19.92萬(wàn)畝。

(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀。

近年來(lái),新化縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。截止到2014年底,新化縣擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)84.25萬(wàn)千瓦,動(dòng)力機(jī)械110652臺(tái)(套),拖拉機(jī)達(dá)1948臺(tái),耕整機(jī)達(dá)25700臺(tái)(套),插秧機(jī)460臺(tái),收割機(jī)430臺(tái),排灌機(jī)械22050臺(tái),這些先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用,促進(jìn)了新化縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、集約化和產(chǎn)業(yè)化,有效提高了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率,提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

全縣現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社有49家,農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)18家,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)16家。

二、新化縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展特點(diǎn)

(一)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,為新化縣農(nóng)機(jī)化提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

種田能手抓住機(jī)遇,采取承包和租賃等方式把外出打工和不愿種地農(nóng)民的土地集中起來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,為丘陵山區(qū)大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展創(chuàng)造了條件。以圳上鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)共有農(nóng)村人口5.6萬(wàn)人,2014年外出務(wù)工2.4萬(wàn)余人,留守在農(nóng)村的基本都是老幼婦弱,大部分田地荒蕪無(wú)人耕種。在這種情況下,農(nóng)村的一部分種田能手和技術(shù)骨干適時(shí)抓住機(jī)遇,大量租種荒蕪田塊,租種面積呈連年遞增態(tài)勢(shì)。如圳上鎮(zhèn)綠寶農(nóng)機(jī)合作社,2013年租種土地400畝,2014年租種600畝。合作社將土地集中起來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、耕種,使農(nóng)業(yè)機(jī)械在丘陵山區(qū)的大面積推廣和運(yùn)用有了用武之地。

(二)國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策拉動(dòng),激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)熱情。

近三年來(lái),隨著國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)投資補(bǔ)貼范圍不斷擴(kuò)大,補(bǔ)貼資金量逐年增加,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。我局科學(xué)設(shè)置農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn),完善服務(wù)體系,共落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金3939.02萬(wàn)元,補(bǔ)貼機(jī)具達(dá) 28014臺(tái)套,受益農(nóng)戶(hù)達(dá)13890戶(hù)(其中新化縣2012年補(bǔ)貼資金1094.1萬(wàn)元,補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)5762臺(tái),受益5167戶(hù),2013年補(bǔ)貼資金1395.92萬(wàn)元,補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)5288臺(tái),受益戶(hù)4377戶(hù),2014年補(bǔ)貼資金1449萬(wàn)元,補(bǔ)貼臺(tái)數(shù)16964臺(tái),受益農(nóng)戶(hù)4346戶(hù))。農(nóng)機(jī)近三年總的投入是農(nóng)機(jī)發(fā)展史上的一個(gè)飛躍時(shí)期,已逐步凸顯農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械投入和使用熱情。

(三)農(nóng)機(jī)具的正確選型,為新化丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展提供了有力支撐。

由于丘陵山區(qū)的特殊地貌特征,造成大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法進(jìn)地作業(yè),2011年以來(lái)新化縣大力推廣微小型耕地機(jī)械(比如微耕機(jī))和收獲機(jī)械(比如斜跨式收割機(jī))等一些適應(yīng)丘陵山區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,有效解決了大型機(jī)械無(wú)法進(jìn)地作業(yè)和農(nóng)村留守的老幼婦弱人員無(wú)力操作機(jī)械作業(yè)的問(wèn)題。

三、新化縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問(wèn)題

在新化縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展過(guò)程中,依然存在著一些制約農(nóng)機(jī)化事業(yè)健康快速發(fā)展的問(wèn)題,通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前群眾最關(guān)注的農(nóng)機(jī)工作熱點(diǎn)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

(一)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)機(jī)組織幾近癱瘓。

新化縣基層農(nóng)機(jī)站都是掛個(gè)牌子,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)地,農(nóng)機(jī)人員少,待遇差,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏,全國(guó)基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目在新化縣實(shí)施有3個(gè)年頭,但是補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)太少,僅基層農(nóng)機(jī)員培訓(xùn)和機(jī)插秧物化補(bǔ)助就顯得捉襟見(jiàn)肘,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了基層農(nóng)機(jī)推廣體系的建設(shè)。農(nóng)機(jī)合作組織少,組織化程度低,服務(wù)能力弱,服務(wù)領(lǐng)域僅限于水稻生產(chǎn)。

(二)農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡,影響新機(jī)具推廣應(yīng)用。

近年來(lái),隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的貫徹落實(shí)和水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)的有力推廣,新化縣農(nóng)機(jī)化水平呈飛躍式發(fā)展勢(shì)態(tài),但這些農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是大、中型農(nóng)業(yè)機(jī)械主要遍布在稻田相對(duì)集中的圳上鎮(zhèn)、槎溪鎮(zhèn)、洋溪鎮(zhèn)、維山鄉(xiāng)、科頭鄉(xiāng)、瑯塘鎮(zhèn)、孟公鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是主要的機(jī)插秧示范試點(diǎn)基地,很多示范基地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。而偏遠(yuǎn)落后的奉家鎮(zhèn)、水車(chē)鎮(zhèn)、文田鎮(zhèn)、金鳳鄉(xiāng)、天門(mén)鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于地形復(fù)雜、交通不便、田塊多呈梯形狀以及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入不高,投入農(nóng)業(yè)機(jī)械的資金有限等客觀因素,直接影響了新農(nóng)機(jī)技術(shù)和新農(nóng)機(jī)具在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣應(yīng)用,導(dǎo)致新化縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展不平衡。

(三)農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)不優(yōu),維修能力弱。

隨著農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的大力實(shí)施,新化縣老百姓購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的熱情日益高漲。從上面統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,雖然機(jī)械數(shù)量大,但總體結(jié)構(gòu)不優(yōu),農(nóng)機(jī)裝備傾向于機(jī)耕、機(jī)收、機(jī)插、植保、農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),機(jī)插秧水平相對(duì)滯后,是制約水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展的瓶頸;機(jī)械烘干是最薄弱環(huán)節(jié)。而油菜、花生、玉米以及畜牧、漁業(yè)、林業(yè)等農(nóng)業(yè)機(jī)械則是一片空白。

新化縣農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)只有16家,且主要集中分布在縣城立新橋、茶廠等地,由于大部分擁有農(nóng)機(jī)具的農(nóng)機(jī)手都生活在農(nóng)村,在交通不便的情況下,農(nóng)機(jī)手維修農(nóng)機(jī)具極為不便,尤其是農(nóng)忙季節(jié),往往由于農(nóng)機(jī)具沒(méi)有得到及時(shí)維修而影響農(nóng)機(jī)作業(yè);有些新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品如播種流水線、大型輪式拖拉機(jī)、高速插秧機(jī)、半喂入式收割機(jī)等更是本縣無(wú)法修理,一旦出現(xiàn)故障只能等著廠家派人來(lái)維修,而廠家在新化縣沒(méi)有售后服務(wù)點(diǎn),也保證不了及時(shí)維修或配件供應(yīng),故障農(nóng)機(jī)具得不到及時(shí)維修,農(nóng)機(jī)效率得不到正常發(fā)揮,不僅耽誤農(nóng)時(shí),影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn),也影響老百姓購(gòu)買(mǎi)新型大、中型農(nóng)機(jī)具的熱情。

(四)農(nóng)機(jī)作業(yè)條件差,使用效率低。

新化縣地形地貌復(fù)雜,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后,機(jī)耕道稀缺,現(xiàn)有的機(jī)耕道坑洼不平、而且狹窄,農(nóng)機(jī)通行時(shí)轉(zhuǎn)移困難,作業(yè)效率底。而且絕大多數(shù)田塊分散、不集中、不規(guī)則、泥腳深,呈階梯狀,農(nóng)機(jī)作業(yè)極為不便,且容易打滑下沉;機(jī)庫(kù)棚稀缺,農(nóng)閑時(shí)絕大多數(shù)農(nóng)機(jī)具都是露天存放,可謂飽經(jīng)風(fēng)霜,不僅工作效率大打折扣,使用壽命還大大縮短。

(五)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng)程度低,惠農(nóng)補(bǔ)貼政策趨于弱化,影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。

新化縣是個(gè)人口大縣,農(nóng)業(yè)人口比重大,人多耕地少,土地聯(lián)產(chǎn)承包制將原來(lái)整塊土地分得支離破碎,對(duì)土地耕種、施肥、打藥、收割等農(nóng)機(jī)化作業(yè)極為不利,不僅增加成本,而且費(fèi)時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)階段,新化縣大多數(shù)農(nóng)民擔(dān)心將土地流轉(zhuǎn)出去會(huì)失去土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),故而寧肯土地拋荒也不愿意將土地流轉(zhuǎn)出去,使土地集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn),影響農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展。

近年來(lái)國(guó)家對(duì)農(nóng)民的糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼等,是按原農(nóng)田承包到戶(hù)的耕地面積,直補(bǔ)到農(nóng)戶(hù)的,農(nóng)民種田與否、拋荒與否都有補(bǔ)貼,而實(shí)際大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶(hù)、機(jī)械種糧大戶(hù)卻沒(méi)有按實(shí)際種田面積享受到各種補(bǔ)貼,嚴(yán)重挫傷了他們擴(kuò)面種糧的積極性,影響廣大農(nóng)機(jī)戶(hù)、機(jī)械種糧大戶(hù)繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)新農(nóng)機(jī)和使用新農(nóng)機(jī)具的動(dòng)力,從而影響著農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展。

(六)小農(nóng)機(jī)傷人事故頻發(fā),作業(yè)安全問(wèn)題不容忽視。

新化縣農(nóng)機(jī)保有量大,點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),經(jīng)費(fèi)不足,監(jiān)管難度大,農(nóng)機(jī)安全隱患急劇上升。特別是新化縣以小農(nóng)機(jī)為主,小農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)作業(yè)中具有方便靈活,作業(yè)效益高,耕種質(zhì)量好的特點(diǎn)。但在一些山區(qū),半山區(qū)機(jī)耕道路不暢,在耕種中不是上坡就是下坎,稍不注意就會(huì)造成農(nóng)機(jī)傷人事故。同時(shí),一些農(nóng)機(jī)手安全意識(shí)淡薄,在生產(chǎn)中違規(guī)違章作業(yè),也是發(fā)生事故的主要原因。很多小農(nóng)機(jī)操作手都是家中的頂梁柱,一旦發(fā)生事故,往往使家庭背上沉重的經(jīng)濟(jì)和精神負(fù)擔(dān),有些家庭還因此走上了返貧的道路。

四、新化縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展對(duì)策

為切實(shí)發(fā)揮好農(nóng)機(jī)部門(mén)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用,體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)、應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的主要載體、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑和構(gòu)建和諧新農(nóng)村的必然要求的地位,通過(guò)本次調(diào)研,我們建議:

(一)提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。

農(nóng)機(jī)部門(mén)應(yīng)樹(shù)立服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,改進(jìn)服務(wù)方式,從農(nóng)機(jī)化發(fā)展的大局出發(fā),圍繞制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展瓶頸等難題,廣泛開(kāi)展調(diào)查研究,制定出相應(yīng)的解決措施,不斷拓展服務(wù)新領(lǐng)域,逐步實(shí)現(xiàn)水稻耕、播、插、收、加工、運(yùn)輸全程機(jī)械化,同時(shí)將服務(wù)向植保、農(nóng)田和水利建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域延伸,不斷推廣引進(jìn)新型農(nóng)機(jī)具,促進(jìn)新型農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代,做到機(jī)具配套合理,實(shí)現(xiàn)一機(jī)多用。

(二)加大政策扶持和投入力度,積極推廣先進(jìn)適用新機(jī)具。

一是加大政策扶持力度。丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化作業(yè)條件明顯劣于平湖區(qū),丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)的磨損報(bào)廢速度、消耗水平要遠(yuǎn)高于平湖區(qū),建議適當(dāng)提高中央財(cái)政對(duì)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金的投入規(guī)模;實(shí)行補(bǔ)貼比率區(qū)域性差別的方法,對(duì)丘陵山區(qū)一些特定種類(lèi)機(jī)具,如旋耕機(jī)、微耕機(jī)、小四輪拖拉機(jī)、大型拖拉機(jī)、中型拖拉機(jī)、插秧機(jī)、植保機(jī)械、全喂入式水稻收割機(jī),購(gòu)置補(bǔ)貼比例提高到50%以上。

二是加大多方投入。積極加大農(nóng)機(jī)示范項(xiàng)目申報(bào)建設(shè)力度的投入,從而達(dá)到政府增加農(nóng)機(jī)化投入的最佳途徑,重點(diǎn)申報(bào)農(nóng)機(jī)科技示范建設(shè)項(xiàng)目,并認(rèn)真組織實(shí)施,充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)投入的引導(dǎo)作用,合理利用各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)機(jī)化建設(shè)資金,謀劃農(nóng)機(jī)發(fā)展新思路。積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視,主動(dòng)與財(cái)政、農(nóng)業(yè)、開(kāi)發(fā)、林、牧、漁業(yè)及水利等部門(mén)建立長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制,并參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中財(cái)政資金支持的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)品類(lèi)的確定和機(jī)具選型等工作,以確保項(xiàng)目資金發(fā)揮更大的作用;多渠道籌集農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路,獨(dú)辟蹊徑,在加大政府資金扶持、引導(dǎo)的同時(shí),鼓勵(lì)農(nóng)民踴躍購(gòu)買(mǎi)和使用新型農(nóng)機(jī)具,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入,加快先進(jìn)適用新機(jī)具的推廣和引進(jìn)。

(三)發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī),拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。

在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力發(fā)展適宜新化縣丘陵山區(qū)特色的新型農(nóng)機(jī)具,由于新化縣人多地少,基本上是一家一戶(hù)的種植方式,為激勵(lì)推動(dòng)農(nóng)機(jī)部門(mén)的發(fā)展后勁,在現(xiàn)有耕作面積逐年減少的情況下,急需調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),推廣引進(jìn)適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)所需的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備。為此,新化縣應(yīng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,立足于新化縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,發(fā)展地方特色農(nóng)機(jī),不盲目追求和購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具,采取因地制宜、創(chuàng)新服務(wù)方式、突出地方特色的發(fā)展思路。同時(shí),通過(guò)大力培育和發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織,打造跨區(qū)作業(yè)服務(wù)新品牌等有效方式,全力拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域。

(四)加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè),提高行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一是加強(qiáng)基層服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)機(jī)化建設(shè)的關(guān)鍵在農(nóng)村,基礎(chǔ)環(huán)節(jié)在基層,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)顯得尤為重要。基層農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展需求,切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,走引進(jìn)、示范、推廣的路子,本著“立足推廣辦實(shí)體,辦好實(shí)體促服務(wù)”的原則,全力提升農(nóng)機(jī)推廣社會(huì)化服務(wù)的能力。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》的要求,培養(yǎng)和發(fā)展新型農(nóng)機(jī)市場(chǎng),完善農(nóng)機(jī)作業(yè)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,逐步形成以縣為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主干,村組為基礎(chǔ)的多層次、多功能、多方位的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加快“農(nóng)機(jī)致富模范村”和“農(nóng)機(jī)科技推廣示范村”的建設(shè)。

二是創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。以《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)章為依據(jù),結(jié)合新化縣農(nóng)機(jī)部門(mén)具體工作實(shí)際,深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),把依法行政、依法管機(jī)貫穿于工作的整個(gè)過(guò)程。積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)牌證管理和年度檢審工作,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全隱患排查力度,從源頭上預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生,促進(jìn)“農(nóng)機(jī)安全村”的創(chuàng)建;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)的整合,規(guī)范有序開(kāi)展各項(xiàng)農(nóng)機(jī)管理工作。此外,積極會(huì)同新化縣工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、公安等有關(guān)部門(mén),聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),定期或不定期實(shí)施開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)制售偽劣農(nóng)機(jī)具和零配件的企業(yè)依法實(shí)施取締,杜絕假冒偽劣產(chǎn)品和不合格零配件流入市場(chǎng)。同時(shí)嚴(yán)格農(nóng)機(jī)修理工市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,凈化農(nóng)機(jī)市場(chǎng),維護(hù)用戶(hù)利益,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。

三是提高行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)機(jī)行業(yè)思想道德教育和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)等有效方式,進(jìn)一步提升行業(yè)隊(duì)伍“文明管理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的水平,定期組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)行業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)搶答,舉辦政策、法律、法規(guī)學(xué)習(xí)班等有效形式強(qiáng)化實(shí)施培訓(xùn),從而達(dá)到提高行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)的目的。

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