針對(duì)當(dāng)前一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部還存在執(zhí)行政治紀(jì)律不嚴(yán)、遵守政治規(guī)矩不力等問題，綜合分析監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中所糾正的不正之風(fēng)及查辦的違紀(jì)違規(guī)案件產(chǎn)生的原因和漏洞，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面做實(shí)，必須強(qiáng)化紀(jì)律教育、抓好守紀(jì)律講規(guī)矩督促檢查，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，才能把紀(jì)律和規(guī)矩刻印在黨員干部的心上、體現(xiàn)在行動(dòng)上。
一、當(dāng)前把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面存在問題
?。ㄒ唬?duì)紀(jì)律和規(guī)矩認(rèn)識(shí)不足。一是分不清違紀(jì)和違法的界限，一些黨員干部對(duì)自己的行為是否合法、是否違紀(jì)、合不合規(guī)，分不清楚。二是不把紀(jì)律當(dāng)回事，有的人認(rèn)為只要不犯法，輕微違紀(jì)是“小節(jié)”，不要緊；有的人看到其他同志違紀(jì)沒有被及時(shí)處理，會(huì)產(chǎn)生從眾心理和僥幸心理，放大“破窗效應(yīng)”。比如，黨的十八大以來(lái)，在對(duì)違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神行為進(jìn)行嚴(yán)懲的情況下，公款旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶、公車私用等問題仍然時(shí)有發(fā)生，就與此有關(guān)。三是在思想言論方面隨意亂評(píng)妄議。少數(shù)黨員干部對(duì)黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的重大決策部署，不是積極支持和擁護(hù)，而是亂評(píng)妄議。四是在報(bào)告事項(xiàng)上隨意隱瞞。一些同志在向黨組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)時(shí)，隨意隱瞞身體狀況、婚姻狀況、財(cái)產(chǎn)狀況、子女經(jīng)商就業(yè)等情況，不能光明磊落，實(shí)事求是。
（二）黨的紀(jì)律教育有待加強(qiáng)。一是紀(jì)律教育重視不夠，有的黨組織“三會(huì)一課”弱化，思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)抓得不緊，缺乏對(duì)黨的紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，沒有把黨的各項(xiàng)紀(jì)律刻印在黨員干部的心上，做到內(nèi)化于心、外化于行。二是一些黨組織負(fù)責(zé)人存在“老好人思想”，對(duì)黨員干部的違紀(jì)違規(guī)行為見怪不怪，睜一只眼閉一只眼，發(fā)現(xiàn)了問題也不報(bào)告；有的執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，不能較真碰硬，該處理的不處理，該重處的輕處，組織原則弱化。三是一些地方和單位以考慮地方實(shí)際、鑒于特殊情況、有利地方發(fā)展、保護(hù)黨員干部工作積極性等為理由，在執(zhí)行紀(jì)律上做選擇、搞變通、打折扣，導(dǎo)致政令不暢，政策變形，紀(jì)律虛設(shè)。
（三）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不平衡。一是把紀(jì)委的本職工作片面地等同于查辦案件，有的同志認(rèn)為紀(jì)委主要職責(zé)就是查辦案件，把主要精力集中到查辦腐敗案件上，日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的時(shí)間和精力投入不足，抓早抓小落實(shí)不到位。二是只重視查辦大案要案，有的在立案審查、線索摸排和判斷過程中，緊盯廉潔自律問題線索的多，而忽視了對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等違紀(jì)問題的調(diào)查，造成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)缺位，追究責(zé)任不平衡。
二、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的建議
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化黨員干部的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。把紀(jì)律教育作為黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)，把黨的各項(xiàng)紀(jì)律、規(guī)矩該印在黨員干部的心上，讓黨員干部懂紀(jì)律、用紀(jì)律、守紀(jì)律，做到政治上講忠誠(chéng)，組織上講服從，行動(dòng)上講紀(jì)律，把守紀(jì)律講規(guī)矩內(nèi)化于心、力踐于行。
（二）加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化黨的紀(jì)律規(guī)矩的執(zhí)行剛性。紀(jì)律規(guī)矩可寬可嚴(yán)、遵守由人，就會(huì)降低約束力，成為“紙老虎”“稻草人”，形同虛設(shè)。因此，要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩的督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行剛性，堅(jiān)挺紀(jì)律硬杠，倒逼紀(jì)律執(zhí)行。
（三）注重抓早抓小，始終保持黨的各項(xiàng)紀(jì)律的剛性約束。在日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中，既重視查辦嚴(yán)重違反黨的各項(xiàng)紀(jì)律的大案要案，也要抓好違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等違紀(jì)問題的監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不偏項(xiàng)、不漏項(xiàng)。同時(shí)，要摒棄紀(jì)律審查工作以辦大案要案論英雄，對(duì)“小問題”視而不見的錯(cuò)誤思維，貫徹落實(shí)“懲前毖后、治病救人”的執(zhí)紀(jì)方針，堅(jiān)持抓早抓小，突出執(zhí)紀(jì)特點(diǎn)，前移監(jiān)督關(guān)口，注重抓“小節(jié)”糾“小錯(cuò)”， 避免“溫水煮青蛙”。
（四）堅(jiān)決動(dòng)輒則咎，讓黨的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩帶電生威。堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究、動(dòng)輒則咎，只要違反黨的紀(jì)律規(guī)矩，不論涉及誰(shuí)，職位多高，權(quán)力多大，都要嚴(yán)肅處理，不搞“網(wǎng)開一面”和“下不為例”，絕不允許有凌駕于黨的紀(jì)律之上的特殊黨組織、特殊黨員存在。同時(shí)，根據(jù)違紀(jì)行為大小情節(jié)輕重綜合運(yùn)用談話提醒、通報(bào)曝光、組織處理、紀(jì)律處分等措施進(jìn)行處理，真正體現(xiàn)用紀(jì)律管住大多數(shù)，關(guān)口前移、從嚴(yán)治黨的要求。通過鐵面執(zhí)紀(jì)、動(dòng)輒則咎，“使紀(jì)律真正成為帶電高壓線”，做到人人敬畏紀(jì)律，自覺崇尚紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。
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