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一年來，局黨委按照中央、省委和市委部署，堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，著力加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，有力推動(dòng)了全局黨的建設(shè)和公路事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、履職情況

一是堅(jiān)持主責(zé)主業(yè)，做到集體領(lǐng)導(dǎo)“不放手”。始終牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的理念，切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)，充分發(fā)揮黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委的首要責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與公路事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重大問題的集體研究、集體決策，做到集體領(lǐng)導(dǎo)“不放手”。今年以來，先后組織召開4次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，年初出臺(tái)了《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》等多個(gè)文件，對(duì)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總體部署和安排，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核納入一票否決制，將考核結(jié)果作為各單位、科室和黨員干部職工評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。認(rèn)真組織“清正在心”系列教育。組織黨紀(jì)條規(guī)主題教育。局黨委書記、局長(zhǎng)上了一堂《扛牢兩個(gè)責(zé)任、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)》的黨課，紀(jì)委書記李梅秋為正科以上干部和紀(jì)檢書記上了一堂《嚴(yán)明政治紀(jì)律，嚴(yán)守政治規(guī)矩》的主題教育課。開展“以案示紀(jì)”集中教育，組織觀看了《高速公路上的腐敗陷阱》等教育警示片和電影。加強(qiáng)崗位廉政教育。繼續(xù)開展“一把手”上黨課活動(dòng)，今年，局系統(tǒng)“一把手”上黨課18次，由各級(jí)黨組織牽頭召開黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)19次。開展清廉過節(jié)教育。通過張貼、懸掛廉政宣傳警示語、給副科以上干部印發(fā)400余份廉政公開信等方式，促進(jìn)了廉潔自律工作。開展談心談話活動(dòng)。市局班子成員對(duì)17個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)的19名主要負(fù)責(zé)人和95名班子成員進(jìn)行了廉政談話和談心。開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。組織了三次專題討論，建立了整改落實(shí)方案和臺(tái)賬。開展《準(zhǔn)則》和《條例》教育宣傳月活動(dòng)。給全局1500余名黨員發(fā)放了新的條規(guī)，并邀請(qǐng)市紀(jì)委副書記任茂輝為局屬正科級(jí)以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)全體黨員、執(zhí)法單位部分黨員負(fù)責(zé)人，作了《把黨紀(jì)黨規(guī)刻在心上》的輔導(dǎo)報(bào)告。選好用好干部。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，注重干部日常管理，突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督管理，先后對(duì)汨羅局、岳陽縣局等9個(gè)單位離任的主職干部進(jìn)行了離任責(zé)任審計(jì)，對(duì)26個(gè)單位的進(jìn)行了年終審計(jì)，提拔和調(diào)整3名科級(jí)干部，無不良反映；年底，組織對(duì)全局26個(gè)正科以上單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和346科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的年終考核和廉潔自律測(cè)評(píng)，群眾對(duì)基層班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部滿意度和好評(píng)率都明顯提高。

二是突出第一責(zé)任，做到責(zé)任上肩“不甩手”。局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)當(dāng)好第一責(zé)任人責(zé)任，主動(dòng)扛責(zé)“不甩手”，先后6次專題聽取黨風(fēng)廉政工作匯報(bào)，多次到局紀(jì)委和基層一線調(diào)研，對(duì)作風(fēng)建設(shè)、路域環(huán)境整治、違紀(jì)案件處理等親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督查。省委、市委“一意見一辦法”出臺(tái)后，局黨委召開全局干部大會(huì)專題學(xué)習(xí)，會(huì)上，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，作了《全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”和追究辦法，扎實(shí)推進(jìn)全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)》的主題報(bào)告，對(duì)全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、嚴(yán)肅責(zé)任追究進(jìn)行了再動(dòng)員再部署。帶頭上好廉政黨課，親自部署日常督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)查整改督促，積極協(xié)調(diào)案件查辦督辦。今年完成交辦和自辦案件5起，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)都是親自批示、親自協(xié)調(diào)，親自督辦。

三是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，做到分工明確“不縮手”。班子成員認(rèn)真履行分管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到分管領(lǐng)域，做到分工明確“不縮手”。今年，我們細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，出臺(tái)了《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》文件，明確了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和職責(zé)落實(shí)以及“一崗雙責(zé)”目標(biāo)任務(wù)，并結(jié)合全局各階段工作督促班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”內(nèi)容。班子成員不定期召開專題會(huì)議，對(duì)分管部門、聯(lián)點(diǎn)單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行研究部署，并通過明查暗訪、座談了解、查閱資料等形式進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時(shí)，我們還按照《2013-2017年貫徹落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃的具體措施，從局黨委到支部，乃至工地項(xiàng)目臨時(shí)支部都層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀》、印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作考核細(xì)則》，對(duì)各級(jí)黨委（支部）主體責(zé)任進(jìn)一步明確、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任進(jìn)一步分解，層層傳導(dǎo)壓力，督促基層書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)。在全局上下形成了橫向到邊、縱向到底、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

四是聚焦執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)有力“不松手”。堅(jiān)決支持紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)腐敗“零容忍”，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起，為紀(jì)委排除干擾和阻力，做到領(lǐng)導(dǎo)有力“不松手”。今年共完成交辦和自辦案件5起，有7人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分，1人被組織進(jìn)行誡勉談話，1人受到組織的提醒談話。推動(dòng)紀(jì)委深化“三轉(zhuǎn)”。今年以來，局黨委積極推動(dòng)紀(jì)委深化“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，將支持紀(jì)委優(yōu)化力量、減負(fù)前行，集中精力抓好主責(zé)主業(yè)，依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。先后清理了2名紀(jì)檢干部兼管的業(yè)務(wù)工作，退出5項(xiàng)由紀(jì)檢監(jiān)察干部牽頭但與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)的工作。持之以恒抓作風(fēng)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小。今年以來，組織開展巡查暗訪和專項(xiàng)監(jiān)督檢查3次，查處違規(guī)使用公車問題2個(gè)，處分4人，清理兼職取酬公職人員14名，收繳違規(guī)金額26600元，停發(fā)違規(guī)金額63850元，巡查了12個(gè)在建工程項(xiàng)目，提出了巡查整改意見25條，督查公務(wù)卡制度落地生根，提高刷卡消費(fèi)比例達(dá)到50%以上，全年“三公”消費(fèi)比去年下降13%。抓好源頭治腐。深入推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人“三重一大”事項(xiàng)集體決策，“四個(gè)不直接分管”和“一把手末位表態(tài)”等制度，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督，對(duì)3名提拔和調(diào)整的干部廉政情況進(jìn)行審核把關(guān)。加強(qiáng)廉潔自律工作。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告制度，抓好了311名正、副科級(jí)干部報(bào)告了個(gè)人事項(xiàng)工作。推行制度廉潔性評(píng)估，對(duì)2個(gè)重要非規(guī)范性文件和9項(xiàng)議標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)進(jìn)行了評(píng)估與監(jiān)督，從源頭抓實(shí)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，增強(qiáng)了預(yù)防腐敗工作的實(shí)效。

二、存在的主要問題

（一）存在的問題：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與中心工作兩手抓的協(xié)調(diào)性不夠。對(duì)“一崗雙責(zé)”有深刻的認(rèn)識(shí)，但在具體工作中，沒有強(qiáng)調(diào)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任，重項(xiàng)目建設(shè)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)在一定程度上仍然存在。二是對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的督導(dǎo)不力。有時(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作停留在部署層面，督導(dǎo)落實(shí)沒有抓鐵有痕、踏石留印的決心。平時(shí)下基層調(diào)研指導(dǎo)也大部分時(shí)間是看項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)情況花的精力和時(shí)間不多。有的基層單位執(zhí)行制度不嚴(yán)，少數(shù)基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走過場(chǎng)、流于形式，不夠嚴(yán)肅認(rèn)真。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，宣傳教育單一。部分基層黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新，宣傳教育方法單一，警示教育效果欠佳，不能滿足時(shí)代發(fā)展新要求。

（二）存在的原因：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。沒有很好地認(rèn)識(shí)“黨委主體責(zé)任”，忽視了黨委應(yīng)有的角色，過于強(qiáng)調(diào)紀(jì)委的職責(zé)，存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象。二是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。抓黨風(fēng)廉政工作，沒有跳出傳統(tǒng)思維，常規(guī)舉措多，個(gè)性化辦法少。三是黨員干部管理不嚴(yán)。從機(jī)制上思考黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠，沒有從根本上形成有效壓力傳導(dǎo)機(jī)制；存在“老好人”思想，有時(shí)礙于情面，對(duì)履行職責(zé)不到位、存在問題的基層黨組織或干部，沒有嚴(yán)格追究，一查到底。四是“釘釘子”的韌勁不足。平時(shí)安排部署多、積極推動(dòng)少，原則要求多、督促檢查少，沒有以“釘釘子”的精神和韌勁抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，久久為功。

三、下一步工作打算

今后，我局將繼續(xù)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和公路中心工作同部署、同推進(jìn)、同考核，把公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作抓得更具體、更深入。

1、抓主體責(zé)任落實(shí)，提高書記自覺意識(shí)。不斷強(qiáng)化從嚴(yán)治黨和書記抓黨建的責(zé)任意識(shí)，要求各級(jí)黨組織一把手對(duì)制度建設(shè)、案件查辦、紀(jì)律處分等工作加強(qiáng)研究、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。

2、抓選人用人責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)防不正之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)組織工作會(huì)議精神,深化干部人事制度改革,既不簡(jiǎn)單“以票取人”,同時(shí)擴(kuò)大民主、擴(kuò)大選人用人透明度。

3、抓監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任壓到各級(jí)黨委一把手身上。制定全面科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度和辦法,加大對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作的監(jiān)督、檢查、考核、評(píng)價(jià)。

4、抓教育責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。層層抓、經(jīng)常抓、反復(fù)抓廉政教育,定期召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì),使領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)理想之敬、紀(jì)律之畏。

5、抓示范責(zé)任落實(shí),抓好班子、帶好隊(duì)伍。我們要求各級(jí)黨委(總支、支部)主要負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率作用,切實(shí)做到一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，既管好自己、管好家屬,又抓好班子、帶好隊(duì)伍。