【基本情況】
盧山村位于羅目鎮(zhèn)西南面，幅員面積3.2平方公里，共324戶，892人，黨員25名。2017年無(wú)村集體收入，村黨支部在2018年的“三分類三升級(jí)”活動(dòng)中被定為軟弱渙散基層黨組織。村黨支部在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，開(kāi)展了一系列行之有效的整頓措施，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)脫空發(fā)展上因地制宜開(kāi)辟出了一條“破冰之路”。
【主要經(jīng)驗(yàn)】
盧山村在2018年被定級(jí)為軟弱渙散黨組織，存在問(wèn)題就是服務(wù)能力差、是集體經(jīng)濟(jì)空殼村，為了轉(zhuǎn)化提升，鎮(zhèn)、村兩級(jí)決定從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)著手，提升村級(jí)班子服務(wù)能力走出一條符合盧山村發(fā)展的路子。為此，鎮(zhèn)、村兩委作了三方面努力：
一是通過(guò)村“兩委”班子分析研判和優(yōu)化整頓工作，對(duì)個(gè)別履職能力較差的班子成員進(jìn)行了調(diào)整，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，提升了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力；
二是針對(duì)盧山村干部存在的服務(wù)群眾意識(shí)差、服務(wù)能力弱的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委定期組織開(kāi)展談心談話與不定期監(jiān)督巡查，提升村“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、組織力；
三是鎮(zhèn)黨委組織村干部到周邊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效較好的村參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)專題講座3期，主題論壇1期，對(duì)村干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了行動(dòng)基礎(chǔ)。
由于盧山村地處山區(qū)，交通區(qū)位無(wú)優(yōu)勢(shì)，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不成體系，集體“三資”匱乏。發(fā)展什么、怎么發(fā)展？一直是橫亙?cè)诖鍍晌媲暗囊坏离y題。考慮到茶葉是峨眉山市的重要產(chǎn)業(yè)之一，村兩委班子成員深知背靠大樹(shù)好乘涼的道理，力求找到這個(gè)體量巨大產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空白點(diǎn)，把目光聚焦到了產(chǎn)業(yè)上游，萌生了“別人種茶，我賣茶苗”的想法。
為了解茶苗是否具有市場(chǎng)前景，村兩委組織黨員干部挨家挨戶走訪調(diào)查，深入峨眉茶葉產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)作調(diào)研、收集數(shù)據(jù)，進(jìn)行分析研判。有了一系列數(shù)據(jù)作為支撐的基礎(chǔ)上，最終敲定了依托本村的環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，按照“因地制宜、量力而行、分步推進(jìn)”的原則，同時(shí)借助“綠秀峨眉行動(dòng)”大力發(fā)展茶苗種植，滿足市場(chǎng)未來(lái)幾年的巨大需求。
為了確保茶苗能成功種植的同時(shí)又能為農(nóng)戶謀利，村兩委按照“四議兩公開(kāi)”的程序，成立茶苗集體經(jīng)濟(jì)合作社，重點(diǎn)解決了三個(gè)方面的問(wèn)題：一是解決了“錢”的問(wèn)題。村兩委將非貧困村產(chǎn)業(yè)扶持基金10萬(wàn)元注入合作社作為本金后，又發(fā)動(dòng)黨員干部逐戶宣傳，按照每股100元的標(biāo)準(zhǔn)，吸納62戶農(nóng)民持96股，村干部帶頭持60股，共籌集資金11.56萬(wàn)元。二是解決了“地”的問(wèn)題。合作社于今年8月從本村農(nóng)戶手上以每畝每年700元的價(jià)格流轉(zhuǎn)土地近5畝作為茶苗種植基地，黨員干部率先垂范，帶頭平整土地、挖排水溝、拉遮陽(yáng)網(wǎng)、打立柱，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是解決了“人”問(wèn)題。合作社聘請(qǐng)雅安市名山區(qū)茶葉種植技術(shù)專家進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，從技術(shù)上把關(guān)，又將入股的農(nóng)戶吸納到茶苗地務(wù)工，按平均每天80元發(fā)放工資。
目前，茶苗已扦插完畢，進(jìn)入培育管理階段，預(yù)計(jì)明年10月左右茶苗產(chǎn)出80萬(wàn)株，預(yù)估價(jià)值24萬(wàn)元，其中集體經(jīng)濟(jì)增收7萬(wàn)元。
【經(jīng)驗(yàn)啟示】
盧山村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“破冰”之路，為“三資”匱乏的“三無(wú)”村提供了可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)支部引領(lǐng)，鍛造好干部隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)；二是結(jié)合市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展思路,在確定發(fā)展項(xiàng)目時(shí)要結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境,杜絕盲目投資,尋找適合自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；三是采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的形式，解決了錢、地、人的問(wèn)題，一步一個(gè)腳印發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)。
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