加大招商引資力度 提高對外開放水平
2008-8-7發(fā)表于《銅川日報》第3版 稿件作者：劉衛(wèi)平
實現(xiàn)國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展是黨的十七大提出的新要求。近幾來，我縣加大招商引資力度，創(chuàng)新利用外資方式，優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，發(fā)揮利用外資在推動自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用，促進了煤炭、醫(yī)藥、釀酒、食品加工等優(yōu)勢工業(yè)迅速發(fā)展壯大。五年來，全我縣共引進項目227個，共引進資金30454萬元。
一、解放思想、更新觀念是強化招商引資的重要前提
宜君縣無論是從地理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢還是其他軟硬件建設(shè)，與發(fā)達地市和兄弟縣區(qū)相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經(jīng)濟欠發(fā)達的地區(qū)，面對的困難還很多，尤其是在當前國家加大宏觀調(diào)控力度的大背景下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)樹立強烈的危機意識、發(fā)展意識，緊緊圍繞“與時俱進實現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)生態(tài)宜君、富裕宜君、和諧宜君”的總體目標，把招商引資作為一項富民強縣具體措施來抓，真抓實干。要搞好招商引資工作，就是要樹立與大開放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，進一步解放思想、更新觀念、搶抓機遇、迎難而上，否則，就不可能實現(xiàn)招商引資大突破、大飛躍，帶動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵
縣委、縣政府高度重視招商引資工作，把招商引資作為全縣各項工作的重點。一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。針對每個大項目建設(shè)，縣上成立了項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。每年召開招商引資動員大會，不定期的召開現(xiàn)場觀摩會議，加強督察。二是設(shè)置專門的招商機構(gòu)。2004年，縣上成立了招商局，由招商局制定目標任務(wù)，把任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。建立了嚴格的考核體系，把項目建設(shè)與招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度經(jīng)濟工作考核的硬指標，嚴格考核，對任務(wù)完成好，成績突出的單位和個人給予重獎，充分調(diào)動了全縣干部群眾抓好項目建設(shè)和招商引資工作的積極性。三是制定措施狠抓落實?？h上對招商項目實行“四定”，即：定聯(lián)系縣級領(lǐng)導(dǎo)、定包聯(lián)部門、定駐工地代表、定工作職責。繼續(xù)落實了首問負責制、服務(wù)承諾制、限期辦結(jié)制和責任追究制，做好跟蹤服務(wù)，為招商引資創(chuàng)造良好條件。
三、加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)招商引資突破的有效載體。
培育招商載體，是招商引資實現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。建立工業(yè)園區(qū)是招商引資的重要平臺，集中精力抓好工業(yè)園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。加大大項目的招商引資力度，完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)服務(wù)功能，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，努力實現(xiàn)自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，縣上已建成了彭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，為實現(xiàn)招商引資的大突破，建立了良好的基礎(chǔ)條件。
四、靈活的招商方式是取得招商成果的關(guān)鍵因素
要提高招商引資的實際效果，必須適應(yīng)形勢變化，拓寬思路，在抓好政府、全民招商的同時，積極探索招商引資的新形式、新辦法。一是積極參會招商；二是抓好項目招商；三是抓好以商招商”；四是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時代的先進工具，建立宜君招商網(wǎng)頁，把項目信息在網(wǎng)上發(fā)布。通過網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè)，提高招商的針對性。
五、嚴格考核督查是促進招商引資的有效保障
任務(wù)明確以后，關(guān)鍵是要抓落實。市上對各項指標制定了考核標準，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟工作考核指標中占據(jù)分值，縣上也把招商引資工作納入到年終經(jīng)濟工作考核之中，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的一項重要指標。堅持每月一調(diào)度，每季度開會通報，年底兌現(xiàn)獎懲。同時要加強督察、激發(fā)激情、克服消極等待思想，為招商引資的進一步發(fā)展提供條件。
六、加大軟環(huán)境建設(shè)是招商引資工作發(fā)展的基礎(chǔ)
經(jīng)濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里放。縣上依據(jù)國家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)和政策，先后制定完善了《招商引資優(yōu)惠政策》、《優(yōu)化投資環(huán)境十項制度》、《招商引資中介人獎勵辦法》、《重點項目重點企業(yè)掛牌保護辦法》、《對客商投資企業(yè)檢查收費管理辦法》、《招商引資考核實施細則》等一系列政策性配套文件，并在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開、有效、責任”的原則，努力為投資商創(chuàng)造良好條件。一切為了招商，一切為了宜君的發(fā)展。通過優(yōu)化環(huán)境，靈活運用政策資源，讓投資者滿意放心，為促進宜君地方經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展作出貢獻。 (作者系宜君縣副縣長)
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