據(jù)1月15日下午召開的?？谑谐鞘泄芾砹?xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)消息，?？趯?015年年初起至2017年年底，用三年時(shí)間深入開展城市管理，突出抓好大氣污染、水域、道路交通秩序、市政市容、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)環(huán)境等六大整治工作，通過集中解決一批突出問題，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)?？谑谐鞘忻婷埠推肺坏母纳铺嵘?。
會(huì)上，市委副書記、市長(zhǎng)倪強(qiáng)總結(jié)“城市管理年”違法建筑、交通秩序、生態(tài)環(huán)境綜合整治工作成績(jī)。自2013年9月“城市管理年”活動(dòng)啟動(dòng)以來，?？谑懈鲄^(qū)、各部門，拆除各類違建332萬平方米，對(duì)歷年的違法建筑全部上圖入庫，搭建起違法建筑監(jiān)控信息系統(tǒng)。廣泛開展防控和查處違法建筑，構(gòu)筑起違法建筑防控的“天羅地網(wǎng)”。特別是在工作中做到“拆違不拆民心”，對(duì)滿足村民居住需要和保障生活的建筑依法分類妥善處置。開展道路交通秩序整治，推行交通勤務(wù)網(wǎng)格化管理，大力整治交通亂象，一年多來，查處交通違法行為79萬起;推進(jìn)電動(dòng)車治理，查處違法電動(dòng)車22萬輛。實(shí)施濱?！蕾Q(mào)6個(gè)片區(qū)的道路交通組織優(yōu)化改造，整治交通擁堵路段和擁堵點(diǎn)，緩解道路交通擁堵。開展生態(tài)環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十大工程”，頒布了城市綠線管理辦法、公園條例等一系列法規(guī)文件，劃定飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)濕地等生態(tài)紅線，將東寨港紅樹林濕地的保護(hù)和控制范圍從5萬畝擴(kuò)大到12萬畝，恢復(fù)和增強(qiáng)其生態(tài)功能，贏得了社會(huì)上的普遍贊譽(yù)。海口市空氣質(zhì)量連續(xù)5年位居全國(guó)省會(huì)城市第一。在《2014年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》發(fā)布的289座城市中名列“宜居城市”第三名。
根據(jù)會(huì)議部署，為進(jìn)一步解決?？诠卜?wù)和配套設(shè)施管理不到位，城市管理工作的精細(xì)化、常態(tài)化不夠，城市道路占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象較多等諸多問題，將用3年時(shí)間，重點(diǎn)開展六大項(xiàng)整治。
開展大氣污染綜合防治，進(jìn)一步優(yōu)化空氣質(zhì)量。一是要改善能源結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，禁止在城區(qū)及近郊新建高污染、高耗能項(xiàng)目，逐步淘汰建城區(qū)10噸/時(shí)以下鍋爐。二是要加大揚(yáng)塵污染的治理，規(guī)范建筑工地施工行為，實(shí)施道路清掃低塵保潔的機(jī)械化作業(yè)方式。三是要開展有害氣體治理，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)控企業(yè)不達(dá)標(biāo)排放，加速淘汰黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車，嚴(yán)厲查處露天焚燒垃圾行為。重點(diǎn)整治特種作業(yè)車，特別是加大對(duì)市區(qū)渣土運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，市政市容委、交警支隊(duì)等部門要聯(lián)合對(duì)渣土車采取一體化管控，對(duì)違規(guī)渣土車要做到懲治屢犯，重罰退市。
加強(qiáng)水域環(huán)境秩序監(jiān)管和飲用水源地保護(hù)，開展水體凈化試點(diǎn)工作。一是要開展水域環(huán)境面源污染整治，對(duì)水域周邊的養(yǎng)殖、餐飲、洗車服務(wù)等污染源進(jìn)行整治，實(shí)現(xiàn)源頭控污的目標(biāo)。二是要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，確保飲用水源安全。開展水域環(huán)境衛(wèi)生整治，確保城區(qū)各水體水面及周邊環(huán)境的潔凈美觀。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)開展截污導(dǎo)流和雨污分離工程，不斷完善城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)啟動(dòng)鎮(zhèn)墟污水處理項(xiàng)目，爭(zhēng)取3年內(nèi)竣工驗(yàn)收投入使用。四是加強(qiáng)對(duì)南渡江的綜合整治。建立分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理，部門協(xié)同，依法整治懲的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)非法采砂、占用河道，傾倒垃圾等違法行為采取高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊，確保南渡江流域河道安全和生態(tài)環(huán)境良好。
強(qiáng)化交通秩序綜合整治，努力創(chuàng)造安全暢通、文明有序的交通環(huán)境。一是要加快道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技投入，在重要路段設(shè)置交通電子導(dǎo)視板，實(shí)時(shí)疏導(dǎo)交通，提高智能交通系統(tǒng)應(yīng)用水平，有效遏制區(qū)域性交通擁堵現(xiàn)象。二是強(qiáng)化“黑車”的整治力度。加強(qiáng)“黑車”監(jiān)控取證。建立“黑車”治理長(zhǎng)效管理機(jī)制，由轄區(qū)、交通部門、交警等相關(guān)部門共同開展聯(lián)合整治，做到整治有力，效果持久，防止“黑車”現(xiàn)象反復(fù)回潮。三是強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村道路的管理。嚴(yán)厲查處“三超”車輛，依法嚴(yán)懲違規(guī)超載行為。四要嚴(yán)厲查處各類交通違法行為，如機(jī)動(dòng)車司機(jī)行車過程中亂丟垃圾、機(jī)動(dòng)車亂停亂放、電動(dòng)車逆行、行人闖紅燈、翻越護(hù)欄等交通不文明行為。重點(diǎn)整治農(nóng)用車和運(yùn)輸車非法傾倒建筑垃圾行為，積極大力開展運(yùn)沙車整治。五是要廣泛開展交通文明宣傳，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與交通文明勸導(dǎo)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)校以及幼兒園學(xué)生交通安全教育，提高市民群眾守法意識(shí)、交通安全意識(shí)。加大媒體曝光力度，引導(dǎo)好、發(fā)揮好、利用好社會(huì)監(jiān)督力量，提高全民參與文明交通的積極性。
深入開展市容市貌的“六治一管”工作，進(jìn)一步提升城市形象。一是全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。確?！伴T前三包”責(zé)任到人，責(zé)任到單位，層層落實(shí)，責(zé)任書簽訂率達(dá)到100%，對(duì)于“門前三包”執(zhí)行不力的，要加大曝光和處罰力度。二是對(duì)占道經(jīng)營(yíng)進(jìn)行規(guī)范引導(dǎo)，按照“堵疏結(jié)合，分類管理”總體思路，實(shí)行“一點(diǎn)一策”管理，“嚴(yán)禁區(qū)”禁止任何攤位出現(xiàn)，“嚴(yán)控區(qū)”在不影響環(huán)境、交通的前提下容許一些特定攤位，“控制區(qū)”根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，進(jìn)一步細(xì)化管理要求，針對(duì)不同情況，采取綜合性的管理服務(wù)和懲處制約措施。同時(shí)，要做到“三個(gè)一批”，取締一批無序攤點(diǎn)，整治一批違規(guī)疏導(dǎo)點(diǎn)，規(guī)劃一批便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。三是加強(qiáng)對(duì)建筑工地和物業(yè)小區(qū)管控，源頭治理建筑垃圾的排放和運(yùn)輸，加快建筑垃處置場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，啟動(dòng)建筑垃圾等固體廢棄物資源化再利用項(xiàng)目，落實(shí)建筑垃圾消納場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)。四是完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，分批建設(shè)中心城區(qū)小型生活垃圾收集站，啟動(dòng)餐廚垃圾處置項(xiàng)目，逐步建成中心城區(qū)餐廚垃圾收運(yùn)體系，解決“三無小區(qū)”環(huán)境衛(wèi)生問題。在社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展生活垃圾分類試點(diǎn)，逐步完善分類綜合收運(yùn)處置體系。五是提高道路、路燈、橋梁等市政設(shè)施的管養(yǎng)水平，完成主城區(qū)13個(gè)積水點(diǎn)改造。實(shí)施景觀綠化提升工程，提高園林綠化水平。六是開展廣告招牌治理，編制《單立柱廣告與集約式路牌廣告設(shè)置規(guī)劃》，實(shí)施公共資源廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的市場(chǎng)化運(yùn)作，多渠道、多層次、全方位治理小廣告。
開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理，營(yíng)造整潔有序、優(yōu)美文明的農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)以整治村容村貌“臟亂差”為主要內(nèi)容，出臺(tái)《?？谑修r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理制度。全面建立農(nóng)村衛(wèi)生清掃保潔機(jī)制，做到農(nóng)村垃圾“有人掃、有人運(yùn)”。完成農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)工程二期項(xiàng)目建設(shè)，配備農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施，推行農(nóng)村垃圾干濕分類處置。
開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型商場(chǎng)環(huán)境整治，營(yíng)造“容貌整潔、設(shè)施配套、秩序井然、市民滿意”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)。制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)內(nèi)外的環(huán)境秩序標(biāo)準(zhǔn)，定人、定崗開展保潔工作，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。繼續(xù)加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造力度，啟動(dòng)長(zhǎng)流片區(qū)等區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。開展廢品收購站集中整治，完善廢品收購站的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管制度。建立冰箱、電視、廢舊電池等“電子垃圾”的回收利用和規(guī)范管理制度，減少污染。
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