(來源:2015年1月15日 中國建設(shè)報(bào) 易銘) 在游人如織的新加坡克拉碼頭,人們喜歡坐在河邊,吹著海風(fēng),享受一杯咖啡,或者品嘗新加坡地道的胡椒螃蟹。這條河,也是新加坡飲用水供應(yīng)的重要來源。然而,很多人可能不會(huì)想到,幾十年前,這里也曾臭氣熏天,讓人唯恐避之不及。新加坡建國總理李光耀在其回憶錄中曾說到,在上世紀(jì)70年代,新加坡有位盲人乘坐公共汽車,僅憑氣味就知道到了新加坡河畔。
不過如今,這個(gè)剛剛建立不到50年的國家,街道干凈整潔。盡管有著全球第二、每平方公里7615人的人口密度(2013年北京的常住人口密度為1289人/平方公里),走在街上,卻滿眼皆綠色,“花園城市”之名絕非浪得。
所有一切并非唾手可得,而全部來自于政府一步步詳細(xì)明確的環(huán)境規(guī)劃、完善的法制以及絕不為了短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境的堅(jiān)定原則。
新加坡歷來充滿憂患意識(shí),在環(huán)境方面亦是如此。政府認(rèn)為,彈丸之地的新加坡,環(huán)境一旦遭到破壞就不可逆轉(zhuǎn),因此,政府絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求增長。建國初期,新加坡就聘請聯(lián)合國專家,用4年的時(shí)間編制了整個(gè)新加坡范圍概念性的未來30年至50年城市空間布局、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃。1991年,政府又在現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修編,提出將24%的土地保留為綠地并將現(xiàn)有的天然森林的82%保留下來的目標(biāo)。此后,每隔10年,政府都會(huì)修編一次城市建設(shè)規(guī)劃,制定新的目標(biāo)。經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的努力,作為一個(gè)僅有700多平方公里的城市國家,新加坡的綠化面積約為國土面積的45%,綠化覆蓋率達(dá)到80%以上,漫步在這座城市,就仿佛進(jìn)入了一座熱帶雨林的公園。
環(huán)境規(guī)劃與城市規(guī)劃息息相關(guān)。如何最優(yōu)化地利用有限的空間和土地,為民眾提供優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境,同時(shí)又能夠保持經(jīng)濟(jì)的增長,是新加坡政府不斷探究的課題。盡管土地資源緊缺,新加坡卻從來不給人逼仄和高樓林立的城市壓迫感,反而在任何角落都能看到大片的綠地和公園。資料顯示,新加坡目前有多達(dá)340個(gè)公園,其中,在居民區(qū),每隔500米就會(huì)有一個(gè)公園。
此外,新加坡還大力發(fā)展空中花園。市區(qū)重建局在2009年推出的“打造翠綠都市和空中綠意”計(jì)劃中,要求所有在濱海灣、裕廊區(qū)和加冷河畔的新建筑,都必須有等同于發(fā)展地段面積的空中和地面花園,作為替代綠地。
經(jīng)過多年的推動(dòng),新加坡空中花園面積已達(dá)61公頃(約為61萬平方米),相當(dāng)于195個(gè)學(xué)校操場的規(guī)模。而在剛剛出爐的《2015年永續(xù)新加坡發(fā)展藍(lán)圖》中,政府則將目標(biāo)進(jìn)一步提高,力求將新加坡的空中花園面積在2030年增加到200公頃(約為200萬平方米)。
新加坡的藍(lán)天白云、郁郁蔥蔥并非憑政府一己之力即可輕易造就。為了維護(hù)良好的環(huán)境,政府制定了詳細(xì)的行為約束,包括信手涂鴉、亂扔煙頭、折花攀木等極小的違規(guī)行為都將受到嚴(yán)厲的懲罰。
而除了用毫不留情的法律懲罰民眾的違法行為,新加坡政府每年會(huì)組織各種全國性的環(huán)保運(yùn)動(dòng)以及各類教育活動(dòng),引導(dǎo)民眾珍視身邊的環(huán)境。新加坡學(xué)校有一門專門的環(huán)保教育課程,幫助培養(yǎng)孩子的環(huán)境意識(shí)。此外,每所學(xué)校還要至少成立一個(gè)環(huán)保俱樂部,并不定期參觀垃圾島等環(huán)保教育基地,讓學(xué)生親身體驗(yàn)環(huán)境對國家的重要性。