“在便民疏導(dǎo)服務(wù)區(qū)賣菜，天熱不怕曬、下雨不怕淋，更不用因?yàn)檎嫉澜?jīng)營(yíng)致使道路擁堵被行人抱怨、被城管執(zhí)法了?！?月8日上午，在建設(shè)西路的解放區(qū)便民疏導(dǎo)服務(wù)區(qū)內(nèi)，正埋頭招呼生意的商販馮胭脂高興地說(shuō)。
建設(shè)西路北側(cè)，一個(gè)個(gè)采用整體鋼架結(jié)構(gòu)和亭式造型的統(tǒng)一招牌的攤點(diǎn)，上面分別標(biāo)著“曹記新鮮蔬菜”“老郭蔬菜糧油店”……這里原來(lái)非機(jī)動(dòng)車道上推一輛小車、鋪一張紙就地?cái)[攤的現(xiàn)象沒(méi)有了，變得暢通整潔，一個(gè)規(guī)范、美觀、有序的便民疏導(dǎo)服務(wù)區(qū)正在形成。
“原來(lái)從人行道到非機(jī)動(dòng)車道上，從早到晚，每天都有100多個(gè)流動(dòng)攤販在此經(jīng)營(yíng)，市民騎車根本過(guò)不去，交通擁堵、行人和商販吵架的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生?！闭f(shuō)起建設(shè)西路過(guò)去的亂象，附近居民張大媽依然心有余悸。
負(fù)責(zé)管理該片區(qū)的解放區(qū)城管局執(zhí)法五大隊(duì)的所有執(zhí)法人員更是深有體會(huì)。解放區(qū)城管局執(zhí)法五大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)吳勝鍇說(shuō)：“高峰期，整個(gè)建設(shè)西路南北兩側(cè)流動(dòng)攤販多達(dá)200個(gè)，有的攤位甚至直接擺在機(jī)動(dòng)車道上，執(zhí)法人員從7時(shí)到21時(shí)，不間斷進(jìn)行死看硬守，但占道經(jīng)營(yíng)、交通擁堵的現(xiàn)象依然無(wú)法徹底整治?！?/p>
城市規(guī)劃不能滿足居民的日常需求，是流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。據(jù)了解，建設(shè)西路周邊有制革廠家屬院、化一家屬院、電廠二號(hào)院、電廠五號(hào)院、正大花和院等五個(gè)居民小區(qū)和士林村、嘉禾屯村兩個(gè)城中村，共1萬(wàn)多戶居民。一方面周圍居民有強(qiáng)大的日常生活消費(fèi)需求，而周邊卻沒(méi)有一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；另一方面附近制革廠、化一、電廠等企業(yè)下崗職工和士林、嘉禾屯的居民有強(qiáng)烈的謀生需求。正是這兩方面原因，建設(shè)西路自發(fā)形成了一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的長(zhǎng)期占據(jù)人行道和慢車道，甚至漫延至快車道上的馬路市場(chǎng)，給道路交通、市容環(huán)境和群眾生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響。
為徹底整治城區(qū)內(nèi)違章流動(dòng)經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，保持道路交通安全暢通，既滿足居民生活需求，又能讓商戶有場(chǎng)可進(jìn)。市城管局本著“堵疏結(jié)合、以疏為主”的管理原則，結(jié)合各城區(qū)實(shí)際情況，在攤販易集聚位置、不影響交通和市容、不影響市民正常生活的區(qū)域建設(shè)臨時(shí)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)。根據(jù)城市管理屬地管理的原則，從2014年8月開(kāi)始，解放區(qū)城管局按照“堵疏結(jié)合、科學(xué)管理、以人為本、服務(wù)民生”的管理理念，廣泛征集商戶和居民意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)政府同意，籌建解放區(qū)便民疏導(dǎo)服務(wù)區(qū)。解放區(qū)委、區(qū)政府不僅高度重視服務(wù)區(qū)建設(shè)，而且把建設(shè)西路便民疏導(dǎo)服務(wù)區(qū)寫入政府工作報(bào)告、列為2015年政府民生工程。
“只要居民有購(gòu)買需求，流動(dòng)攤販就會(huì)層出不窮，而一味采取‘堵’的辦法，占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象很難根治。只有通過(guò)堵疏結(jié)合的方式，建立便民服務(wù)疏導(dǎo)區(qū)，對(duì)流動(dòng)攤販規(guī)范經(jīng)營(yíng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，才能凈化市容環(huán)境。同時(shí)，設(shè)置愛(ài)心攤位，對(duì)家庭確實(shí)困難的攤販免費(fèi)提供攤位?！苯夥艆^(qū)城管局局長(zhǎng)周向東說(shuō)。
據(jù)了解，今年5月份，本著“政府引導(dǎo)、公開(kāi)招標(biāo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，解放區(qū)便民疏導(dǎo)服務(wù)區(qū)開(kāi)始投入建設(shè)。整個(gè)服務(wù)區(qū)采用整體鋼架結(jié)構(gòu)和亭式造型，全長(zhǎng)168米、寬2米，總面積336平方米，可容納經(jīng)營(yíng)攤位80個(gè)。
解放區(qū)便民疏導(dǎo)服務(wù)區(qū)的建設(shè)，是堵疏結(jié)合解決老城區(qū)便民、市政設(shè)施配套不到位、規(guī)劃滯后，不能滿足市民需求等問(wèn)題的一次嘗試，也是各相關(guān)單位參與城市管理和大城管理念一次體現(xiàn)。據(jù)了解，建設(shè)西路便民疏導(dǎo)服務(wù)區(qū)將在7月20日左右全部完工。今年年底前，解放區(qū)將在青年路、政二街、新華街再建立三個(gè)便民疏導(dǎo)服務(wù)區(qū)。
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