近年來，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的興起，國內(nèi)各大中型城市紛紛掀起建設智慧城市高潮。在此過程中，智慧城市應該如何更大程度的服務民生，讓百姓的日常生活都是信息化的，以及如何才能隨時隨地隨身去體驗？是一個值得關注的問題。
蘇格蘭社會規(guī)劃師PatrickGeddes說過：城市的進步需要每一個公民的充分參與。一個理想化的設計，無論看起來多么有效，都是不夠的。目前業(yè)界對智慧城市尚無統(tǒng)一定義。但智慧城市的首要標準是要盡可能提高城市資源管理、運行和服務水平，提升城市未來發(fā)展的競爭力，為居住在城市中的人提供高品質(zhì)生活。而當前普遍認可的智慧城市（SmartCity），更強調(diào)利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)，以滿足城市政府的管理和服務、企業(yè)的生存和發(fā)展、居民的生產(chǎn)與生活等各項需求為核心，實現(xiàn)城市各領域高效、智能和精細化的管理、運行和服務，尤其是加強政務、交通、通訊、水和能源等核心系統(tǒng)之間的綜合集成，降低能耗，實現(xiàn)城市基礎設施和運行的智能化。
一是升級城市發(fā)展的頂層設計思路。信息社會下，互聯(lián)網(wǎng)＋智慧城市的核心是構(gòu)筑“創(chuàng)新、包容、開放、透明”“市民為本”的城市，是用互聯(lián)網(wǎng)思維，開放包容的網(wǎng)絡，開放的數(shù)據(jù)基礎設施，在線化、數(shù)據(jù)化的方式，一體化管理結(jié)構(gòu)，激發(fā)市民的普遍參與、創(chuàng)造優(yōu)化來建設和運行城市，形成城市管理者、設計者、建設者、維護者、市民共同創(chuàng)建、運營、改進的“多中心、協(xié)同化”城市生態(tài)。這有別與工業(yè)社會下用“上帝之手”封閉思維、自上而下形成的城市規(guī)劃。
案例1：智慧"首爾"
2012年4月，首爾啟動“開放廣場”項目，向市民和相關機構(gòu)發(fā)布政務信息。目前已發(fā)布800余個數(shù)據(jù)集，涉及兒童照管服務、公共交通路線、公交車到站時間、停車位情況、各地區(qū)天氣狀況、受到推薦的餐館等信息，而且均附帶地圖和互聯(lián)網(wǎng)鏈接、圖片或統(tǒng)計數(shù)字。城市管理部門鼓勵利用這些公開的免費信息開發(fā)智慧城市應用，以提高公共服務效率和品質(zhì)。首爾還建立了政策建議在線提交系統(tǒng)（OASIS），市民可通過該系統(tǒng)與城市管理人員直接進行政策和建議討論。
二是城市的可持續(xù)發(fā)展需要不斷技術(shù)應用和商業(yè)模式創(chuàng)新。新的模式包括：基于云技術(shù)的即付即用模式、利用數(shù)據(jù)創(chuàng)造收入、試點項目、更智能化的采購。用“生態(tài)化”思維，引入智慧城市“服務商”去構(gòu)建“良性、可持續(xù)發(fā)展”的智慧城市生態(tài)體系。
案例2：智慧城市——銀川模式
銀川模式創(chuàng)新出一種智慧城市產(chǎn)業(yè)投資運營的商業(yè)模式，利用PPP和資本市場既解決了建設期巨額投資一步到位難的問題，也解決了運營期政府在升級換代上難以跟進的問題，將會成為未來我國智慧城市建設的主流模式。市政府與中興通訊整合優(yōu)勢資源，成立中興（銀川）智慧產(chǎn)業(yè)有限公司，引入全新的商業(yè)合作模式和城市信息化運營管理思路，聯(lián)合打造高標準、智能化的智慧城市運營管理體系。以一云一網(wǎng)一圖為骨架，建設智慧交通、平安城市、智慧社區(qū)、智慧環(huán)保、市民一卡通、智慧旅游、企業(yè)云及智慧政務等八大應用，為政府、企業(yè)和個人等三類用戶提供服務，最終實現(xiàn)惠民惠企，帶動銀川市信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“問政銀川”創(chuàng)新政務互動機制。目前，銀川全市各級部門在新浪網(wǎng)已開通黨務政務微博515個，形成了規(guī)模化、系統(tǒng)化運行機制，構(gòu)建了市、縣區(qū)、鎮(zhèn)三級政務微博平臺組織體系和水、電、暖、燃氣、公交等關系民生的公共服務體系。遇到問題，只需@問政銀川，即可限時辦結(jié)訴求，辦結(jié)率高達97.1%。同時，政務微博還私信網(wǎng)友對問政滿意度進行打分評價，對懈怠辦理進行監(jiān)督問責。
三是適應市民“網(wǎng)絡化”將政府服務“搬上網(wǎng)”。2015年2月6日，國務院常務會議提出要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加快建設投資項目的在線審批監(jiān)管平臺，橫向聯(lián)通發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護等部門，縱向貫通各級政府，推進網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管“一條龍”服務，做到全透明、可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。用“制度＋技術(shù)”更好鞏固簡政放權(quán)成果，更大釋放改革紅利。
案例3：淘寶政務"青島模式"
青島政務商店
2015年3月，淘寶上線了“淘寶政務”服務（淘寶首頁右上角網(wǎng)站導航-我?guī)湍?網(wǎng)上辦事-即可進入）。目前青島政務已經(jīng)入駐，成為淘寶網(wǎng)上首家“政務商店”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務”戰(zhàn)略驅(qū)動政務創(chuàng)新，通過主流互聯(lián)網(wǎng)入口優(yōu)化辦事前、中、后的用戶體驗，為市民提供更加便捷、安全的政務服務，讓市民辦事和淘寶購物一樣方便；未來將根據(jù)移動端的特點來優(yōu)化和定制政務服務的體驗流程，將部分適合在移動互聯(lián)網(wǎng)上開展的業(yè)務進行試點，讓市民拿出手機即可找政府辦事。截至2015年5月，匯集54個部門2400多項辦事服務的網(wǎng)上便民服務大廳綜合網(wǎng)辦率已達53%。同時，老百姓可以通過在購買“政務商品”后作出“好評”“差評”或“中評”來進一步促進督促政府完善提高服務能力，打造“服務型”政府。
互聯(lián)網(wǎng)＋很重要，更重要的是“＋”在什么位置?！埃痹趥鹘y(tǒng)行業(yè)的后面，互聯(lián)網(wǎng)是工具；“＋”在前面，互聯(lián)網(wǎng)是渠道；“＋”在下面，才能跟傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)生化學反應，形成未來商業(yè)和經(jīng)濟活動的基礎設施。面對互聯(lián)網(wǎng)＋，政府需要遵循數(shù)字世界的邏輯與原理，在監(jiān)管思維、服務切入點和服務手段等方面做出相應創(chuàng)新，加快構(gòu)建一個有利于互聯(lián)網(wǎng)＋的經(jīng)濟和社會環(huán)境，讓智慧城市觸手可及、服務“普惠”百姓。
