10月29日下午，市十四屆人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就城市管理行政執(zhí)法工作開展專題詢問，7個(gè)問題直擊我市城市管理“痛點(diǎn)”。
城市管理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，怎樣提高城管執(zhí)法水平，便民市場(chǎng)如何規(guī)范管理，住宅小區(qū)私搭亂建、破墻開店、圈占綠地現(xiàn)象如何整治，建筑垃圾如何處理消納，城市管理如何健全長(zhǎng)效機(jī)制。會(huì)上，市人大常委會(huì)組成人員圍繞與市民生活息息相關(guān)的問題，對(duì)副市長(zhǎng)路智和市城市管理行政執(zhí)法局、市住房保障和房屋管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問。面對(duì)組成人員尖銳的提問，應(yīng)詢?nèi)瞬欢汩W、不回避、如實(shí)回答。
“隨著城管職能的不斷擴(kuò)大，管理難度越來越大，社會(huì)矛盾也越來越多。請(qǐng)問，執(zhí)法部門在促進(jìn)文明執(zhí)法、提高執(zhí)法水平、遵從執(zhí)法規(guī)范，保障雙方權(quán)利等方面作了哪些工作，效果如何？”市人大常委會(huì)委員趙娟問到。
市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)王旭亮回答說，“依法行政、文明執(zhí)法，對(duì)城管工作來講是一個(gè)永恒的主題。市城管執(zhí)法局始終把建設(shè)法治城管、和諧城管擺到重要位置、重要工作來抓，這些年通過采取多種有效措施，城管執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍形象、行業(yè)作風(fēng)和工作成效的顯著提升，但是距離上級(jí)的要求和市民的期盼差距很遠(yuǎn)，還有許多不盡人意的地方，行業(yè)整體形象仍有很大的上升空間。加強(qiáng)法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，今后我們將繼續(xù)把隊(duì)伍建設(shè)擺在當(dāng)前，抓在手中，努力開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為塑造整潔、優(yōu)美、文明的新包頭作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！?/p>
“為了方便市民生活，我市目前在城區(qū)部分居民居住區(qū)和小街巷規(guī)劃設(shè)置了一定數(shù)量的便民市場(chǎng)，既解決了部分下崗失業(yè)人員的謀生問題，又緩解了城區(qū)市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)不足給市民帶來的生活不便，服務(wù)和滿足了廣大市民群眾的日常生活需要。但同時(shí)也帶來了如影響市容交通、污染環(huán)境等問題，請(qǐng)問我市在對(duì)便民市場(chǎng)的規(guī)范管理等方面采取了哪些具體措施?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)委員董晶晶問到。
“按照2011年我市出臺(tái)的《包頭市城區(qū)臨時(shí)便民市場(chǎng)設(shè)置管理暫行辦法》規(guī)定，在對(duì)便民市場(chǎng)的設(shè)置和管理中，我們主要遵循的是“屬地管理、行業(yè)負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌安排、便民利民”和“疏堵結(jié)合、規(guī)范設(shè)置”的工作原則。城管執(zhí)法部門主要是對(duì)便民市場(chǎng)內(nèi)違反市容環(huán)境條例和市場(chǎng)出入口周邊違規(guī)占道擺放攤點(diǎn)等違法違規(guī)行為進(jìn)行執(zhí)法查處。其他部門比如食藥工商、公安交警、商務(wù)規(guī)劃等部門，按照各自職責(zé)依法對(duì)便民市場(chǎng)進(jìn)行管理。在管理標(biāo)準(zhǔn)上，定數(shù)量、定攤位、定品種，統(tǒng)一開（撤）市時(shí)間，統(tǒng)一衛(wèi)生清掃和垃圾集中堆放時(shí)間等。截至目前，我市共設(shè)置“功能完善型、便民簡(jiǎn)易型和社區(qū)服務(wù)型”的便民市場(chǎng)42個(gè)，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)商販退路進(jìn)場(chǎng)，還路于民，切實(shí)解決了部分群眾的實(shí)際生活需求?！笔谐鞘泄芾硇姓?zhí)法局副局長(zhǎng)劉忠義回答到。
市人大常委會(huì)委員孟凡東提問：“今年市政府開展了23條景觀示范街創(chuàng)建活動(dòng)，在道路鋪設(shè)綠化、設(shè)施修復(fù)更新、市容環(huán)境整治、廣告店招規(guī)范等方面取得了明顯成效。但是城市管理‘三分靠建，七分靠管’，市容長(zhǎng)效管理是根本，景觀示范街創(chuàng)建結(jié)束后，管理維護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。請(qǐng)問今后在完善城市道路管理長(zhǎng)效機(jī)制等方面將采取哪些措施？”
“今年我市23條景觀示范街創(chuàng)建工作已經(jīng)結(jié)束，但長(zhǎng)效管理工作卻剛剛開始。我市擬定了《包頭市景觀示范街管理辦法》。管理辦法主要就如何在鞏固現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，將集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合，以整治促規(guī)范，以規(guī)范促成效，進(jìn)一步明確了今后各條景觀示范街誰去管、怎么管、管什么。具體來講，在落實(shí)長(zhǎng)效管理方面將堅(jiān)持‘條塊結(jié)合、以塊為主’和‘規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化、社會(huì)化’的工作原則?！蓖跣窳琳f。
孟凡東繼續(xù)追問，“我市在景觀示范街創(chuàng)建上取得了一定的成效，但景觀示范街畢竟數(shù)量有限，城市中大多數(shù)還是普通的街巷，這些普通街巷基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后，影響城市整體形象，請(qǐng)問下一步工作中對(duì)普通街巷的整治有何計(jì)劃?！?/p>
“從2016年開始，我們將對(duì)普通街巷實(shí)施綜合整治?？偟乃悸肥峭晟瞥鞘谢A(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮街巷綜合功能，優(yōu)化市容整體環(huán)境，綜合整治的原則是‘逐步過渡、逐條規(guī)范、逐年遞減’，用三到五年的時(shí)間，按照基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)類、特色管理類、鞏固提升類三種形式對(duì)普通街巷實(shí)施整治?！蓖跣窳琳f。
在一個(gè)半小時(shí)的詢問中，問題直擊城市管理“痛點(diǎn)”，進(jìn)一步加深了人們對(duì)我市城市管理行政執(zhí)法工作的了解和認(rèn)識(shí)。
孟凡東說，“通過專題詢問，了解到城市執(zhí)法部門對(duì)群眾關(guān)注的問題確實(shí)有很多的思考，對(duì)今后的工作也提出措施和辦法，我相信在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，包頭城市的建設(shè)和發(fā)展能更好地滿足市民需求?！?/p>
市城市管理行政執(zhí)法局副局長(zhǎng)劉忠義說，“專題詢問，既是對(duì)我們的一種監(jiān)督活動(dòng)，更是對(duì)城市管理工作的支持和推動(dòng)，我們將以這次專題詢問為契機(jī)，下一步采取對(duì)應(yīng)的措施，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以實(shí)實(shí)在在的工作成效回報(bào)市人大和群眾對(duì)我們的信任?！?/p>
開展專題詢問，是市人大常委會(huì)依據(jù)監(jiān)督法對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督的有效形式。據(jù)了解，本次專題詢問，是市人大常委會(huì)自2012年以來開展的第七次專題詢問，整個(gè)過程還首次通過廣播電臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，這在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首次。
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