職稱評審工作是對專業(yè)技術(shù)人員實現(xiàn)分類管理的重要手段，也是激勵專業(yè)技術(shù)人員實現(xiàn)自我價值和社會價值的重要方式。2005年至2007年，南通市區(qū)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的機械、紡織、電子、化工和輕工五大產(chǎn)業(yè)中，通過評審取得中級專業(yè)技術(shù)資格的人員數(shù)量，分別為96、22、65、81和0，每年下降1-8%，與全市專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量每年3-5%的增幅相比，反差明顯。職稱評審的社會認(rèn)同度和專業(yè)技術(shù)人員參與職稱評審的積極性都有待提高。主要原因有以下幾種：
申報門檻挫傷了人才申報職稱的積極性。以學(xué)歷高低、資歷的長短等傳統(tǒng)性條件作為衡量申報職稱的條件，其實質(zhì)仍然是“論資排輩”。以筆試成績決定職稱資格的考試，也使報名條件更為苛刻。而實際業(yè)績突出、符合新人才觀要求的人員卻可能被拒之門外。
評審條件和標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)實環(huán)境脫節(jié)。職稱評審的業(yè)績?nèi)≈担ú煌跇I(yè)績?nèi)∠颍┤匀谎赜靡粋€標(biāo)準(zhǔn)一個條件顯然過于籠統(tǒng)而寬泛，缺乏現(xiàn)實性和針對性。評審標(biāo)準(zhǔn)和條件上的不適應(yīng)性，反映了職稱服務(wù)的質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平還不能適應(yīng)發(fā)展變化了的客觀現(xiàn)實，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對此有抱怨情緒實在情理之中。
單一的職稱評審方式有失公允?，F(xiàn)行評審方式千篇一律地使用審閱評審材料一種測評手段，而事實上，即便是同一專業(yè)也因其不同崗位、不同個性的人才其知識能力水平的表現(xiàn)形式也各不相同，面對眾多專業(yè)、水準(zhǔn)能級各不相同的專業(yè)人才，僅僅靠評委審閱材料這一種形式顯然難以使評審結(jié)果精確公正。
被動接受的評審形式不能人信服。申報人一旦將評審材料送交評委會，其余一無所知。既不知道自己差在何處，也不知道從何處努力加以改進。這種“背對背”“你裁我認(rèn)”的評審方式亟待改進。
評審機構(gòu)（組織）工作熱情不足、真情不夠。一些職稱評審部門“機關(guān)病”嚴(yán)重，服務(wù)態(tài)度生硬，不能將服務(wù)對象的所思所想和具體困難作為工作的出發(fā)點和落腳點，對民生民本問題關(guān)注不夠。
按照黨和政府解放思想、服務(wù)民生、改善民生的要求，筆者認(rèn)為應(yīng)在以下三個方面對職稱評審管理服務(wù)加以改革和創(chuàng)新。
一、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，打破條條框框，修訂完善評審條件和標(biāo)準(zhǔn)。要著力改變現(xiàn)行評審條件和標(biāo)準(zhǔn)的“大而統(tǒng)”問題。一是圍繞市場經(jīng)濟公平、競爭、效益等核心要素，針對不同經(jīng)濟成分、不同科技含量、不同專業(yè)行業(yè)等情況，制定專業(yè)特性明顯、崗位區(qū)分明確、數(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具體、利于評委衡量把握的評審標(biāo)準(zhǔn)和條件。二是強化業(yè)績?nèi)∠驑?biāo)準(zhǔn)，取消或弱化對文憑、資歷的硬性要求，只要材料真實、業(yè)績條件充分的申報材料，都應(yīng)該送評審會評審，將申報自主權(quán)還給申報人。
二、反映民生要求，體現(xiàn)客觀公正，改革創(chuàng)新評審方法與測評手段。一是增強針對性。針對各專業(yè)及其崗位特點，選擇相應(yīng)的評審方式方法和測評手段。按照專業(yè)區(qū)分，擇選或?qū)忛喲芯砍晒?、查驗工作結(jié)果的數(shù)量和質(zhì)量、比較作品藝術(shù)水準(zhǔn)。二是保證真實性。專業(yè)評委會在評審中推廣運用面試答辯、或到實地考察觀摩、組織現(xiàn)場操作演示等環(huán)節(jié)，解決評委與申報人“背對背”的弊端，同時杜絕弄虛作假的現(xiàn)象，保證評審質(zhì)量、改進完善評審方法、維護申報人權(quán)益、建立良好的學(xué)術(shù)技術(shù)風(fēng)氣。三是突出可比性。強化運用數(shù)據(jù)數(shù)字模式，量化反映申報人水平能力，方便評委專家準(zhǔn)確裁定，利于申報人自我評價和“對號入座”。強化客觀求實的工作作風(fēng)，避免“人情票”，消除盲目攀比心理。四是體現(xiàn)互動性。在評審過程中增加對申報人專業(yè)技術(shù)作用發(fā)揮狀況、發(fā)展方向以及存在問題進行點撥與指導(dǎo)等交流互動的工作環(huán)節(jié)，規(guī)范評審程序，確保評審結(jié)果客觀公正，避免申報人的不良反應(yīng)，提高職稱評審的社會公信力和知名度。
三、增設(shè)服務(wù)窗口、前移服務(wù)環(huán)節(jié)，提供便捷高效的職稱評審服務(wù)。一是疏通申報渠道。充分發(fā)揮基層街道人事人才工作站點和各專業(yè)（行業(yè)）協(xié)會的橋梁紐帶作用，建立服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，實行就近申報，避免發(fā)生申報材料提交困難、延誤申報時間等現(xiàn)象。二是延伸服務(wù)觸角。通過媒體廣泛宣傳職稱工作，使申報人了解政策、熟悉流程。主動下基層輔導(dǎo)，為專業(yè)技術(shù)人員答疑解惑，解決實際問題。三是端正服務(wù)態(tài)度。堅持面向基層、服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展的價值取向，提高業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量。四是嚴(yán)肅評審紀(jì)律。以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，實現(xiàn)評審結(jié)果的客觀公正性和權(quán)威性，維護評審工作的純潔性。
來源：南通市人事局（江蘇省人事廳提供）
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