最近，我國GDP增速放緩引起廣泛關(guān)注，“衰退論”等議論再起，甚至中國經(jīng)濟被個別西方學者視為全球經(jīng)濟最不安全的因素之一。對此，我們需準確把握當前經(jīng)濟環(huán)境的新變化，既要正視并充分估計下行的壓力，未雨綢繆，沉著應對；更要看到有利條件和積極因素，看到緩中趨穩(wěn)的勢頭和經(jīng)濟增長的動力，看到我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和巨大潛力，堅定做好經(jīng)濟工作的信心，抓好發(fā)展這把“總鑰匙”。
發(fā)展是第一要務，是解決中國所有問題的關(guān)鍵、基礎(chǔ)和“總鑰匙”。對中國這樣一個人口眾多的發(fā)展中大國來說，不發(fā)展不行。不發(fā)展，就業(yè)就解決不了，社會就不穩(wěn)；不發(fā)展，人民生活就提高不了，共同富裕的目標也就無法實現(xiàn)。而保持一定的經(jīng)濟增長速度，是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。回望今年以來的經(jīng)濟走勢，經(jīng)濟環(huán)境更趨復雜，經(jīng)濟增速逐季回落。一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8.1%，二季度增長7.6%，三年來首次跌破8%大關(guān)。在全國海關(guān)近日對1856家出口企業(yè)的問卷調(diào)查中，新增出口訂單指數(shù)、出口信心指數(shù)和出口企業(yè)綜合成本指數(shù)，均位于榮枯線以下，說明未來一段時間我國外貿(mào)形勢仍不樂觀。6月份制造業(yè)PMI小幅回落，也警示我們經(jīng)濟仍存在下行壓力。從國際上看，歐元區(qū)經(jīng)濟仍未擺脫衰退的泥淖，希臘違約甚至退出歐元區(qū)的風險再升，德國評級報警，美國6月份小企業(yè)信心指數(shù)大幅下滑。最近，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織預測，今年全球FDI增長速度將放緩。在我國與世界經(jīng)濟高度融合、國內(nèi)市場與國際市場互聯(lián)互接的新形勢下，全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，對我國經(jīng)濟的影響實不容小覷。
但這并不意味著我國經(jīng)濟發(fā)展面臨衰退，也不意味著基本面發(fā)生變化，更不意味著年初以來平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭會出現(xiàn)大的變動。從數(shù)據(jù)上看，7.6%的增速仍是非常高的增速，不僅高于世界上多數(shù)經(jīng)濟強國，也高于相同發(fā)展階段的大多數(shù)發(fā)展中國家。而且，進入5月份以來，我國經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn)態(tài)勢明顯。尤其是隨著近期兩次降息等穩(wěn)增長政策陸續(xù)出臺，投資增長降幅減少，消費實際增長率已有提高。同時，出口增速出現(xiàn)明顯反彈，4月份我國進出口增長6.1%，5月回升到11.1%，6月份繼續(xù)回升到12.4%。
進一步分析，今年乃至去年以來經(jīng)濟下行壓力較大，主要是受國際短期需求大幅萎縮、前期部分刺激政策退出，以及效果遞減、對房地產(chǎn)市場主動調(diào)控的效果顯現(xiàn)、我國經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期潛在增長率有所下降等多重因素疊加影響，并非我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面發(fā)生了大改變。外需方面，我國制造業(yè)雖受到發(fā)達經(jīng)濟體技術(shù)優(yōu)勢和發(fā)展中經(jīng)濟體要素成本優(yōu)勢逐步發(fā)揮的雙重擠壓，但仍具有較強的綜合競爭力，短期內(nèi)陸位不可替代。而且，我國進出口多元化戰(zhàn)略已取得明顯成效，上半年對歐盟出口雖下降了0.8%，但對東盟等一些新興國家和地區(qū)出口仍保持著15%以上的增速。消費方面，剔出政策因素的影響，當前的消費增長仍是大體適度的，且消費對經(jīng)濟增長的拉動作用也在不斷增強。還要看到，今年以來，我國城鄉(xiāng)居民收入增長一直比較快，尤其是受政府提高最低工資標準、扶貧標準提高和新農(nóng)合新農(nóng)保繼續(xù)推進等因素影響，農(nóng)村居民收入加快增長。投資方面，今年是實施“十二五 ”規(guī)劃綱要第二年，國家重點建設(shè)項目陸續(xù)上馬，保障房建設(shè)繼續(xù)推進，加上鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的“新36條”實施細則已全部出臺，投資保持一定增速可期。
由此可見，只要政策得力，善于化危為機，今年實現(xiàn)經(jīng)濟增速預期目標是完全可能的，經(jīng)濟增長的前景無須過分憂慮。其中，促進投資的合理增長，應成為政策的重要著力點。目前，我國還處于城鎮(zhèn)化和工業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)設(shè)備更新升級，還是改善民生、保護生態(tài)環(huán)境，都存在著巨大的現(xiàn)實投資需求，繼續(xù)保持適度的投資增長速度是必要而合理的，有著廣闊的增長空間。在促進投資中，非常緊要的是要注重投向、注重結(jié)構(gòu)、注重質(zhì)量和效益，要有利于改善民生、有利于科學發(fā)展。
同時也要意識到，今年以來國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的新變化再次提醒我們，過分依賴外需拉動經(jīng)濟增長的原有增長模式必須改變，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)必須下更大氣力推進。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量、效益和競爭力才能提高，穩(wěn)增長才能獲得更好支撐，未來經(jīng)濟的主動權(quán)才能更牢牢地掌握在自己手中，經(jīng)濟才不會出現(xiàn)大的波動。
