昨天，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于在部分地區(qū)開展出口收入存放境外政策試點的通知》，決定自2010年10月1日起，在北京、廣東(含深圳)、山東(含青島)、江蘇四個省(市)開展出口收入存放境外政策試點(以下簡稱試點)，試點期限為一年。

　　試點主要政策內(nèi)容包括：

　　外管局在嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)的基礎(chǔ)上，核準(zhǔn)境內(nèi)企業(yè)在境外開戶，該境外賬戶用于存放境內(nèi)企業(yè)具有真實、合法交易背景的出口收入，并用于貨物貿(mào)易和部分服務(wù)貿(mào)易對外支付，以及經(jīng)外管局核準(zhǔn)或登記的資本項目對外支付；

　　外管局對境內(nèi)企業(yè)存放境外資金總量實行規(guī)模管理；

　　簡化進出口核銷、聯(lián)網(wǎng)核查等業(yè)務(wù)操作，實行企業(yè)和銀行事后報告制度；

　　外管局對境內(nèi)企業(yè)境外賬戶收支實施非現(xiàn)場監(jiān)測，對異常情況實施現(xiàn)場核查。

　　外管局表示，試點出口收入存放境外是完善現(xiàn)行貿(mào)易外匯收支管理的有益探索，可豐富國際收支調(diào)節(jié)手段，便利境內(nèi)企業(yè)資金運作。對于跨境貿(mào)易收支較為頻繁的企業(yè)，有助于其減少外匯資金跨境劃轉(zhuǎn)費用及匯兌成本，對于參與國際市場程度較高、集團化管理能力強的企業(yè)，可促進其提高資金使用效率，降低境外融資成本，進一步增強國際競爭力。

　　-解讀

　　減輕央行資產(chǎn)負(fù)債表壓力

　　中銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠(yuǎn)征表示，外管局此舉可以繞開目前實行的強制結(jié)匯政策，將外匯直接存儲在國外，減輕央行資產(chǎn)負(fù)債表的壓力。

　　曹遠(yuǎn)征表示，自1994年匯改以后，中國一直實行強制結(jié)算制度，企業(yè)的出口所得要強制結(jié)算成人民幣，此后中國的出口順差迅速擴大，央行每年要發(fā)行大量的基礎(chǔ)貨幣進行對沖，資產(chǎn)負(fù)債表承壓很大。而將企業(yè)出口收入直接存放在國外，可以減輕央行面對的負(fù)債壓力。

　　推動人民幣國際化

　　中國農(nóng)業(yè)銀行總行高級經(jīng)濟師、外匯專家何志成認(rèn)為，企業(yè)出口收入存放境外有利于推動人民幣的國際化，政策是外管局 推動人民幣國際化的舉動。

　　之前，中國人民銀行計劃開放外國央行和商業(yè)銀行購買國債的試點，拓寬人民幣回流渠道，此次出臺的企業(yè)出口收入存放境外政策使得企業(yè)可以在國外存放外匯，不必返回國內(nèi)強制結(jié)算。我國以前采取的強制企業(yè)結(jié)售匯制度，增加了企業(yè)外匯結(jié)算的時間成本，不利于企業(yè)進行買賣安排，是不符合國際慣例的。而企業(yè)可以在境外存放外匯有利于藏匯于民，促進企業(yè)進出口。

　　對通脹緩解作用有限 對人民幣幣值影響不大

　　在問及這一政策是否會緩解國內(nèi)通脹狀況時，何志成認(rèn)為，本輪通貨膨脹主要是由農(nóng)產(chǎn)品漲價、一線工人工資提高和自然災(zāi)害等因素推動的，與熱錢和經(jīng)濟過熱無關(guān)。所以企業(yè)出口收入存放境外對通脹的緩解作用有限。

　　何志成還表示，企業(yè)出口收入存放境外減少了一部分國內(nèi)的外匯儲備，但這一政策尚處于試點階段，未大規(guī)模推廣，所以對外匯儲備的影響不大，對人民幣幣值的影響也不大。（京華時報 高晨）