2011年4月8日
剛剛過去的2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我區(qū)在嚴峻考驗中砥礪奮進全面發(fā)展的一年。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，全區(qū)各族干部群眾萬眾一心，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊抓住發(fā)展第一要務，積極應對國際金融危機不利因素的后續(xù)影響，努力在克服磨難中奮勇前進，在化解危機中開拓創(chuàng)新，在力保民生中真抓實干，全面完成了區(qū)二屆人大三次會議確定的各項目標任務，呈現(xiàn)出全區(qū)國民經濟增勢強勁，社會事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)人民生活繁榮昌盛，社會面貌更加和諧安定的美好局面。
一、綜合
國民經濟快速增長。經市局審定，2010年全區(qū)完成地方生產總值（GDP）504638萬元，按可比價格計算，比上年增長16.7%，增幅同比增長3.1個百分點。高于全國、全省平均水平6.4、4.4個百分點。按常住人口計算，人均地方生產總值達29122元，比上年增加4648元，增長16.1%。其中：第一產業(yè)完成增加值32730萬元，比上年增長5.8%，占生產總值的比重為6.5%；第二產業(yè)完成增加值170262萬元，比上年增長21.3%，占生產總值的比重為33.7%，其中：工業(yè)增加值76594萬元，增長26.1%，比上年上升6.6個百分點；建筑業(yè)增加值93668萬元，增長17.8%；第三產業(yè)完成增加值301691萬元，增長15.4%，占生產總值的比重為59.8%，同比上升0.9個百分點。
三產業(yè)共同發(fā)展。2010年GDP三產業(yè)完成情況來看，第三產業(yè)比例有所提高，三次產業(yè)比例由上年的7：34：59調整為6.5：33.7：59.8。從拉動經濟增長來看，第三產業(yè)拉動經濟增長明顯加快，第一產業(yè)拉動經濟增長0.3%，比去年同期下降0.2個百分點，對經濟增長貢獻率為2.1%，比去年同期下降1.6個百分點；第二產業(yè)拉動經濟增長5.8%，比去年同期提高0.3個百分點，對經濟增長貢獻率為40.5%，與去年持平；第三產業(yè)拉動經濟增長10.6%，比去年同期提高3.0個百分點，對經濟增長貢獻率為57.4%，比去年同期提高1.6個百分點。
非公有制經濟快速發(fā)展。強化政策服務，鼓勵發(fā)展非公有制經濟，2010年我區(qū)個體工商戶及私營企業(yè)戶數(shù)達12295戶，從業(yè)人員30347人，實現(xiàn)非公有制經濟增加值30.79億元，占GDP比重為61％，同比增長17.6%。
居民消費價格平穩(wěn)增長。據(jù)調查統(tǒng)計資料顯示，2010年古城區(qū)居民消費價格總指數(shù)為103.2％，同比上漲3.2％，漲幅比去年同期上升2.6個百分點。其中：服務項目價格上升4.1%；消費品價格上漲3.1%。其中：食品類價格漲幅較大的有糧食、油脂、鮮菜、糖、干鮮瓜果等，價格分別上漲了19.4%、15.5%、13.8%、24.9%、13.7%。
城市形象新提升。全區(qū)堅定不移實施城市精細化管理，加快城市縱橫發(fā)展，著力在城市形象上實現(xiàn)新提升。年內投資2.2億元完成福星路、清溪路等城市斷頭路建設，投資2,000萬元完成民主路等人行道改造，投資1,300萬元實施公交車站臺建設。投資3.8億元實施國家園林城市創(chuàng)建工程，年內完成香格里大道、北郊棕櫚巷綠化改造等一大批綠化工程，公園綠地、小區(qū)綠地、空地綠化、景觀林地等建設大范圍推進，不斷加強城市基礎設施建設，梯度輻射、層次分明、布局合理、功能互補的城市格局基本形成。城市建成區(qū)面積擴大到21.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達63%。新增綠地面積272萬平方米，城市綠化覆蓋率達39.8%。城市供排水管網覆蓋率達90%，居民小區(qū)路燈亮化率達95%。
二、農業(yè)
農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。2010年，全區(qū)上下采取積極有效措施戰(zhàn)勝了百年不遇的特大旱災，實施一大批事關農業(yè)農村發(fā)展的重點水利工程，改善農業(yè)生產綜合條件，促進傳統(tǒng)農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，特色產業(yè)不斷壯大，呈現(xiàn)出全區(qū)糧食增產、農業(yè)增效、農民增收的良好勢頭。2010年完成農林牧漁業(yè)總產值55554萬元，增長6.5%。其中：農業(yè)產值23581萬元，增長3.4%；林業(yè)產值1250萬元，下降48.6%；畜牧業(yè)產值27976萬元，增長14.2%；漁業(yè)產值2008萬元，增長14.9%。農林牧漁服務業(yè)產值739萬元，增長7.4%。
農作物平穩(wěn)增長。2010年糧食播種面積219309畝，比上年增加587畝，增長0.3%，糧食總產量達42229噸，比上年增加613噸，增長1.5%。其中油料產量2087噸，同比增長0.5%；蔬菜產量27826噸，同比下降29.4%；烤煙產量1350噸，同比增長21.3%；水果產量5279噸，同比下降0.7%。
畜牧業(yè)健康發(fā)展。2010年肉類總產量13608噸，同比增長9.6%；牛奶產量112噸，同比下降38.1%；禽蛋產量530噸，同比下降1.1%。全年生豬出欄頭數(shù)142629頭，同比上升3.4%，牛出欄頭數(shù)8617頭，同比增長16.0%，羊出欄頭數(shù)33700只，同比增長6.9%。
漁業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2010年，全區(qū)漁產品產量達760噸，比上年增長8.3%。
三、工業(yè)和建筑業(yè)
工業(yè)優(yōu)化發(fā)展。工業(yè)結構不斷優(yōu)化，著力發(fā)展以水電開發(fā)、建材生產、旅游產品和生物資源開發(fā)為主的新型工業(yè)，不斷拓寬工業(yè)發(fā)展空間，有力促進工業(yè)經濟大幅提升。2010年度我區(qū)全社會工業(yè)總產值完成19.17億元，比上年增長37.6%，其中：規(guī)模以上工業(yè)總產值16.17億元，比上年增長42.4%；規(guī)模以下工業(yè)總產值3.0億元，比上年增長24.0%。完成工業(yè)增加值達76594萬元，同比增長26.1%，拉動經濟增長3.0個百分點，比去年提高0.4個百分點，對經濟增長貢獻率為20.8%，比去年提高1.8個百分點。其中：規(guī)模以上工業(yè)完成增加值62696萬元，比上年增長38.4%，拉動經濟增長3.3個百分點，比去年提高0.8個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入14.65億元，比上年增長57.9%；實現(xiàn)利稅2.87億元，比上年增長2.8倍，利潤總額2.23億元，比上年增長3.2倍。
四、固定資產投資和房地產
固定資產投資增勢強勁。堅持投資拉動促發(fā)展，強化政策服務，優(yōu)化投資環(huán)境，強勢推進重點項目，確保固定資產投資增勢強勁。2010年全區(qū)全社會固定資產投資完成569851萬元，比上年增長31.3%。其中：國有經濟控股完成投資284296萬元，比上年增長44.3%。城鎮(zhèn)固定資產完成投資391354萬元，增長34.6%。農村固定資產投資31219萬元，增長40.6%。從固定資產投資的三次產業(yè)來看，第一產業(yè)投資28307萬元，增長1.6倍；第二產業(yè)投資29570萬元，下降33.9%；第三產業(yè)投資364696萬元，增長40.1%。
房地產平穩(wěn)發(fā)展。全年房地產開發(fā)投資147278萬元，增長21.6%。房地產開發(fā)施工房屋面積125.55萬平方米，比上年增長66.2%；竣工房屋面積52.55萬平方米，下降3.8%；商品房銷售面積（含期房）61.66萬平方米，增長69.6％。商品房銷售額（含期房）170119萬元，增長60.7%，其中：現(xiàn)房銷售額24006萬元，上升26.8%，期房銷售額146113萬元，增長68.0％，分別占銷售額的14.1％、85.9％。
五、批發(fā)零售貿易業(yè)和對外貿易
消費品市場活躍。強化現(xiàn)代商貿流通網絡，不斷改善消費環(huán)境，大力開展購物贈禮及購物抽獎等各種促銷活動，有力推動社會消費品市場較快發(fā)展。2010年，全區(qū)社會消費品零售總額達到215885萬元，比上年增長25.3%。分城鄉(xiāng)看，城鎮(zhèn)消費品零售額159231萬元，增長28.1%，農村消費品零售額56654萬元，增長17.8%。按經濟成份分，公有經濟實現(xiàn)消費品零售額14657萬元，增長1.05倍；非公有經濟實現(xiàn)消費品零售額201228萬元，其中：私有經濟實現(xiàn)零售額179528萬元，增長20.5%。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿易業(yè)零售額144364萬元，增長31.2%；住宿餐飲業(yè)零售額71521萬元，增長14.9%。
住宿餐飲業(yè)不斷壯大。2010年末，古城區(qū)限額以上住宿餐飲企業(yè)和產業(yè)個體（主營業(yè)務收入200萬元以上）共計53個，同比增長29.3%；年末從業(yè)人員數(shù)為5830人，同比增長6.1％；營業(yè)額為55053萬元，同比增長17.9%?？头繑?shù)為7383間，床位數(shù)為13585個，餐位數(shù)為16725位，年末餐飲營業(yè)面積為41039平方米，同比增長83.9%。
對外貿易有序發(fā)展。全年外貿進出口總額1262萬美元，同比下降79.0，其中：出口1251萬美元，同比下降79.1％，進口11萬美元，同比下降56.0％。
六、財政、稅收、金融
財政收支較快增長。緊緊圍繞全區(qū)經濟社會發(fā)展目標，創(chuàng)新財政工作思路，狠抓財政收入，統(tǒng)籌安排財政支出，超額完成了區(qū)二屆人大第三次會議確定的財政預算收支任務。2010年地方財政一般預算收入累計完成50092萬元，比上年增收13349萬元，增長36.33%；地方財政一般預算支出88762萬元，比上年增支25467萬元，增長40.24%。
稅收完成較好。2010年末全區(qū)各項稅收收入62376萬元，比上年增收13513萬元，增長27.7%。其中：國家稅務局稅收收入累計完成26267萬元，比上年增收6228萬元，增長31.1%。地方稅務局稅收收入累計完成36109萬元，比上年增收7286萬元，增長25.3%。
金融運行平穩(wěn)。2010年12月末，全區(qū)金融機構人民幣各項存款余額達1722548萬元，比年初增加530928萬元，增長44.6％,其中，儲蓄存款685040萬元，比年初增加128710萬元，增長23.1%；企業(yè)存款690640,比年初增加235285萬元，增長51.7%。金融機構人民幣各項貸款余額達1376543萬元，比年初增加271839萬元，增長24.6％。其中：短期貸款275960萬元，比年初減少71282萬元，下降20.5%；中長期貸款1070303萬元，比年初增加313491萬元，增長41.4%，其中：個人中長期消費貸款261312萬元，比年初增加72901萬元，增長38.7%。全年全區(qū)金融機構累計現(xiàn)金收入241679萬元，累計現(xiàn)金支出243693萬元，收支相抵凈投放現(xiàn)金2014萬元。
七、交通、郵政和電信業(yè)
不斷優(yōu)化城市交通，加快建設農村公路。投資2.2億元完成福星、清溪路等城市斷頭路建設，不斷增加市政道路，基本形成“六橫九縱一環(huán)”的城市交通格局。大麗高速、機場高速公路建設進展順利，投資2.4億元實施麗貴路、金江黃眉毛至下金安公路等6條通村公路建設，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。2010年末，全區(qū)省級公路里程達114.4公里，城市公路里程70公里，區(qū)鄉(xiāng)道140公里，鄉(xiāng)道223.7公里，村道314.9公里。交通運輸業(yè)持續(xù)發(fā)展，2010年全區(qū)公路營運性客運量290.4萬人，公路貨運量276.1萬噸。
民航事業(yè)快速發(fā)展。2010年麗江機場共起降民航航班21074架（次），比2009年下降4.8%，旅客吞吐量221.77萬人（次），比2009年下降3.4%，貨郵吞吐量3058.7噸，比2009年增長82.7%。
郵政業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。以優(yōu)質服務為宗旨，強化管理，不斷提升效益，保持了郵政業(yè)良好發(fā)展的態(tài)勢。2010年函件（發(fā)次）159.22萬件，比2009年下降23.8%，特快專遞23.51萬件，報刊期發(fā)數(shù)7.05萬份，比2009年增長3.6%。
電信網絡迅猛發(fā)展。電信業(yè)堅持拓展新業(yè)務，開展服務創(chuàng)新，提高服務質量，加強協(xié)作，有序競爭，立體通信網絡迅猛發(fā)展，確保電信網絡快速推進。2010年固定電話用戶84285戶，比去年增長40.1%，固定電話普及率48.6%，移動電話用戶184617戶，比去年增長15.9%，移動電話普及率106.5%。計算機互聯(lián)網用戶達到40279戶,比去年增長18.2%，計算機互聯(lián)網普及率23.2％。
八、科學技術和教育
科技事業(yè)不斷發(fā)展。2010年內本級財政投入科技三項費45萬元，共組織實施科技項目20項，專利申請31項，專利授權16項，科技培訓1.82萬人次，科技創(chuàng)新能力明顯增強。
九、文化、衛(wèi)生和體育
文化事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)有藝術表演團體18個，文化藝術活動121場次，文化館1個，公共圖書館1個，藏書6萬冊，文物管理所1個，博物館1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站9個；電影放映544場，觀眾12萬人次。電視覆蓋率為96.0％，廣播覆蓋率為89.0％。
醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷進步。繼續(xù)增加醫(yī)療衛(wèi)生投入，不斷強化公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系和疾病預防控制體系，積極做好控制各種急慢性傳染病和地方病，不斷完善新型農村合作醫(yī)療，加大改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生狀況。投資1978萬元實施區(qū)人民醫(yī)院和七河中心衛(wèi)生院改擴建工程。2010年末，全區(qū)有衛(wèi)生機構數(shù)47個（包含社區(qū)服務中心、服務站、衛(wèi)生室），床位147張。其中：疾病預防控制中心（防疫站）1個，婦幼保健院1個，衛(wèi)生院5個。專業(yè)衛(wèi)生技術人員313人，其中：醫(yī)院衛(wèi)生技術人員155人，疾病預防控制與婦幼保健衛(wèi)生技術人員69人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員89人，嬰兒死亡率10.36‰，比去年上升了1.66個千分點。孕產婦死亡率為94.25／十萬。新型農村合作醫(yī)療參合率達99.77%。
體育事業(yè)健康發(fā)展。群眾體育活動蓬勃發(fā)展，廣泛開展全民健身運動，不斷豐富充實群眾精神文明建設。2010年末古城區(qū)境內擁有綜合體育場館1個，運動場43個，籃球場287塊，足球場32塊，活動室207間、地擲球門球場地65塊，老年人排球場12塊，健身路徑7條，網球場5塊，高爾夫球1塊，場地面積達30.35萬平方米。
十、職工與工資
職工工資收入平穩(wěn)。2010年全區(qū)城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員33372人，比去年同期增加1431人，同比增長4.5%；其中，在崗職工29556人，比上年同期增加1140人，同比增長4.0%。城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員勞動報酬為90329萬元，比上年同期增長15.3%，其中,在崗職工工資總額83830萬元，比上年同期增長14.1%。在崗職工年平均工資收入28363元，比上年增加2498元，增長9.7%。其中，國有經濟單位在崗職工年平均工資收入34578元，比上年增加2214元，增長6.8%；城鎮(zhèn)集體單位在崗職工年平均工資收入30434元，比上年增加11466元，增長60.4%；其它經濟類型單位在崗職工年平均工資收入20385元，比上年增加1801元，增長9.7%。
十一、人口、人民生活和社會保障
人口控制成效顯著。據(jù)公安統(tǒng)計人口資料顯示，2010年末，古城區(qū)戶籍總人口達152315人，其中：農業(yè)人口84985人，非農業(yè)人口67330人，。在總人口中，少數(shù)民族人口120030人，占總人口的78.8%，其中：納西族人口90409人，占總人口59.4%，白族20827人，占總人口的13.7%。按戶籍人口計算，出生率為9.91‰；死亡率為5.61‰，人口自然增長率為4.3‰。
人民生活水平不斷改善。據(jù)城鄉(xiāng)住戶抽樣調查資料顯示，2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15521元，比上年增加1064元，增長7.4%，扣除價格因素，實際增長8.0%。人均年消費性支出8981元，增長8.0%。農民人均純收入為5220元，比上年增加786元，增長17.7%。農村居民家庭恩格爾系數(shù)（即居民家庭食品消費支出占家庭消費總支出的比重）為47.6%；城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為41.8%。
社會福利保障事業(yè)全面加強。五大社會保險基本覆蓋，社會保障和救助體系日趨完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作全面鋪開，各種保險人數(shù)均比上年增加，參保率不斷上升。2010年末養(yǎng)老保險參保人數(shù)達16194人，其中：參保企業(yè)職工9383人，參保個體戶3450人，參保離退休人員2672人；醫(yī)療保險參保人數(shù)達17391人，其中：參保在職職工13585人，參保退休人員3806人；失業(yè)保險參保人數(shù)達8300人。參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)達25040人。城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平有所提高，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國企下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放，清理拖欠工程款和農民工工資力度加大。到2010年底，全區(qū)城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)8863人，同比增長0.3%。農村低保人數(shù)4900人，同比增長13.9%。各類社會福利院單位1個，社會福利院年末床位數(shù)192張。城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施數(shù)6個。2010年民政事業(yè)費實際支出3962.8萬元，其中：撫恤事業(yè)費支出183.7萬元，社會救濟福利事業(yè)費211.7萬元；城鎮(zhèn)居民最低生活保障費1276.3萬元，救災支出505.5萬元。全年接受社會捐贈166.4萬元。
十二、旅游業(yè)
緊緊圍繞建設國際精品旅游城市和國家級園林城市，深入實施城市精細化管理，城市形象實現(xiàn)新提升，旅游業(yè)實現(xiàn)新突破。2010年全區(qū)接待海內外游客582.42萬人次，比上年增長14.1%，其中：接待海外游客47.47萬人次，比上年增長4.6%，國內游客534.95萬人次，比上年增長15.0%。實現(xiàn)旅游綜合收入66.18億元，比上年增長13.9%，其中：旅游外匯收入達16308.48萬美元，比上年增長7.9%；國內旅游收入55.49億元，同比增長16.1%。
十三、環(huán)境和安全生產
環(huán)境保護建設有所加強。堅持治理與保護并重，不斷加強生態(tài)環(huán)境建設，深入貫徹環(huán)保優(yōu)先，加大城中村、城郊結合部環(huán)境整治，深入開展餐飲業(yè)水污染防治工作，積極推進醫(yī)療廢棄物處理工程建設，進一步鞏固“禁白”成果，積極實施節(jié)能減排工作。2010年城市生活污水處理率達75%；城市生活垃圾處理率85%；工業(yè)廢水排放達標率為90%；工業(yè)固體廢物綜合利用率為80%。
安全生產狠抓落實。2010年全區(qū)共發(fā)生各類安全生產事故1594起（包括報警數(shù)）。安全生產事故死亡人數(shù)12人，比上年下降7.7%；直接經濟損失160.36萬元，比上年下降31.8％；其中：道路交通事故1585起（包括報警數(shù)），造成12人死亡，直接經濟損失70.27萬元。
十四、社會治安綜合治理
和諧穩(wěn)定不斷加強。加強社會治安綜合治理，強化城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)和公安信息化建設，堅持維護社會穩(wěn)定是第一要務的思想，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧安定。2010年共受理各類刑事案件155件，共判處犯罪分子222人。受理各類民商事案件416件，審結379件，結案率為91%，調解率為52.6%。
1、本公報數(shù)據(jù)與初步上報數(shù)據(jù)有些出入，使用數(shù)據(jù)時請注意。最終審定數(shù)以《2010年麗江市古城區(qū)統(tǒng)計年鑒》為準。
2、地方生產總值（GDP）、工業(yè)總產值、農業(yè)總產值絕對數(shù)按現(xiàn)價計算，增長速度按可比價計算。對比數(shù)為上年年報數(shù)。
3、部門數(shù)據(jù)由各相關部門提供的，有些數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑已變化。
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