廣西全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)度已超七成 與全國同步實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)十分艱巨
發(fā)表時間：2011-11-29 點擊數(shù)：192
——2010年廣西全面建設(shè)小康社會進(jìn)程統(tǒng)計監(jiān)測報告
2010年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，廣西堅決貫徹胡錦濤總書記“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持廣西發(fā)展良好勢頭”的重要指示精神，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，保持和擴大了經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，人民生活水平明顯提高，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步，全面建設(shè)小康社會取得顯著成效，到2010年目標(biāo)實現(xiàn)度已超過七成。但與全國相比仍存在一定差距，全面建設(shè)小康社會任務(wù)十分艱巨。
一、全面建設(shè)小康社會總體進(jìn)程
到2010年，廣西全面建設(shè)小康社會總體實現(xiàn)度為72.7%（見表1）。其中，經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境六個方面的實現(xiàn)程度分別為57.3%、75.3%、82.9%、92.8%、57.8%和89.4%。總體實現(xiàn)程度比全國低7.4個百分點（全國實現(xiàn)度為80.1%），比西部平均水平高1.3個百分點（西部實現(xiàn)度為71.4%），在全國排第24位，在西部排第5位。與2009年相比，實現(xiàn)程度提高2.2個百分點，在全國的排位下降了1位（2009年在全國排第23位），在西部排位與上年持平。
表1： 2000～2010年全國、西部、廣西全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度 單位：%
2000年
2001年
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
全國
59.6
60.7
61.8
63.0
64.8
67.2
69.9
72.8
74.7
77.5
80.1
西部
53.2
54.2
55.1
56.1
56.9
59.2
61.0
64.4
66.1
68.7
71.4
廣西
57.9
58.6
59.3
59.9
60.3
63.0
64.2
67.3
67.9
70.5
72.7
（一）經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
2010年廣西經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)程度為57.3%，比2000年提高16.5個百分點，比2009年提高2.6個百分點，是2000年以來環(huán)比提高最快的年份之一。從反映經(jīng)濟發(fā)展的5項監(jiān)測指標(biāo)來看，實現(xiàn)程度除第三產(chǎn)業(yè)比重較2009年略為下降外，其他指標(biāo)都有所提高。一是人均GDP快速增長，2010年人均GDP為20219元（現(xiàn)價），比2000年增長3.3倍，按2000年可比價格計算，年均增長11.7%，目標(biāo)實現(xiàn)程度為44.9％；二是R&D經(jīng)費支出占GDP比重大幅提高，2010年R&D經(jīng)費支出為62.87億元，是2000年的7.5倍，占GDP比重為0.66%，比2000年提高0.26個百分點，目標(biāo)實現(xiàn)度為26.3％；三是城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)化率由2000年的28.2%提高到2010年的40.1%，平均每年提高1.2個百分點，目標(biāo)實現(xiàn)度為66.9％；五是居民就業(yè)狀況良好，就業(yè)率連年達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。但第三產(chǎn)業(yè)比重下降，2010年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為35.4%，是2000年以來比重最低的年份，小康目標(biāo)實現(xiàn)度為70.8％。
（二）社會和諧較大改善
2010年廣西社會和諧實現(xiàn)程度為75.3%，比上年提高6.2個百分點，是環(huán)比提高最快的年份。從反映社會和諧的5項監(jiān)測指標(biāo)看，各項指標(biāo)都有提高或持平。貧富差異程度持續(xù)減緩，城鄉(xiāng)居民的基尼系數(shù)由2008年的0.457降到2009年的0.455，2010年進(jìn)一步下降到0.446；城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，由2009年的3.88：1（以農(nóng)為1），縮小到2010年的3.76：1，目標(biāo)實現(xiàn)度也由2009年的18.7%，提高到2010年的36.5%；男女生在接受教育方面趨于平等，高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)目標(biāo)實現(xiàn)度從最低年份2006年的53.4%，提高到2010年的93.2%；地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，2000-2010年地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)目標(biāo)實現(xiàn)度一直保持滿分；基本社會保障制度建設(shè)步伐明顯加快，基本社會保險覆蓋率由2000年的9.8%提高到2010年的69.8%，提高了58.1個百分點。其中，養(yǎng)老保險覆蓋率為22.7%，醫(yī)療保險覆蓋率達(dá)到100%。
（三）居民生活質(zhì)量顯著提高
2010年廣西居民生活質(zhì)量實現(xiàn)程度為82.9%，比2009年提高1.7個百分點，比2000提高23.1個百分點，年均提高2.3個百分點，在監(jiān)測指標(biāo)體系六部分中提高最快。從反映生活質(zhì)量的5項監(jiān)測指標(biāo)看，各項指標(biāo)都比2009年提高或者持平。居民收入大幅度提高，2010年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入為7591元（按2000年不變價計算），是2000年的2.2倍，10年間年均增長9.8%，目標(biāo)實現(xiàn)度為50.6%；居民總體消費結(jié)構(gòu)不斷改善， 2010年城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)為44.3%，與2000年相比，下降了6.7個百分點，目標(biāo)實現(xiàn)度達(dá)到90.2%；居民住房面積大幅度增加，人均住房面積從2000年的18.3平方米，提高到2010年的29.7平方米，高于全面小康27平方米的標(biāo)準(zhǔn)；兒童健康程度和福利水平大幅度提升，5歲以下兒童死亡率持續(xù)下降，由2000年的32.2‰下降到2010年的10.9‰，目標(biāo)實現(xiàn)度為100%；平均預(yù)期壽命為76.3歲，已經(jīng)達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。
（四）民主法制更加健全
2010年廣西民主法制實現(xiàn)程度為98.2%，比2009年下降0.5個百分點，比2000年增加8.6個百分點。從反映民主法制的2項監(jiān)測指標(biāo)看，與2009年相比較，公民自身民主權(quán)利滿意度上升，社會安全指數(shù)小幅下降。近年來，隨著我國民主進(jìn)程的推進(jìn)，公民對自身的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益的滿意程度逐年上升，2010年公民自身民主權(quán)利滿意度達(dá)到91.1%，比2000年增加24.4個百分點；社會治安、交通安全、生活安全、生產(chǎn)安全等社會安全情況良好、有序，除刑事犯罪人數(shù)比2009年增加外，交通事故死亡人數(shù)、火災(zāi)事故死亡人數(shù)、工礦商貿(mào)企業(yè)事故死亡人數(shù)均比2009年減少，社會安全指數(shù)目標(biāo)實現(xiàn)度為94.2%，比2009年下降1.8個百分點。
（五）文化教育事業(yè)日益繁榮
2010年廣西文化教育實現(xiàn)程度為57.8%，比2009年提高1.7個百分點，比2000年提高7.5個百分點。從反映文化教育的3項監(jiān)測指標(biāo)來看，實現(xiàn)程度都比2009年提高。文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重由2000年的0.89%提高到2010年的1.88%，目標(biāo)實現(xiàn)度為37.6%；居民文化娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重既是綜合反映物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的指標(biāo)，也是綜合反映居民文化教育水平的指標(biāo)。2009年，由于9年制義務(wù)教育的落實，學(xué)雜費的減免，居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出的比重由2000年的12.4%，下降到2009年的7.8%，2010年提高到8.3 %；居民科學(xué)文化素質(zhì)和受教育水平逐年提高，人均受教育年限由2000年的7.75年上升到2010年的8.4年，目標(biāo)實現(xiàn)度為80.0%。
（六）資源環(huán)境保護良好
2010年廣西資源環(huán)境實現(xiàn)程度為89.4%，比2009年提高0.4個百分點，高于全國11.2個百分點，在監(jiān)測指標(biāo)6個部分中實現(xiàn)程度位居第2。從反映資源環(huán)境的3項指標(biāo)來看，實現(xiàn)程度都比2009年提高或持平。近年來，隨著節(jié)能減排措施的落實，資源利用率不斷提高，單位GDP能耗逐年下降，按2000年可比價計算，單位GDP能耗由2005年的1.40噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元下降到2010年的1.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，目標(biāo)實現(xiàn)度為70.7%；耕地占補平衡政策得到很好落實，耕地保護良好，2000年以來廣西的耕地面積指數(shù)高于全面小康標(biāo)準(zhǔn)?？諝狻⑺Y源及生態(tài)綠化等環(huán)境要素進(jìn)一步優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量一直優(yōu)于全國平均水平。2010年環(huán)境質(zhì)量指數(shù)為98.3%，全國為76.7%，高于全國21.6個百分點。其中，城市空氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.8%，地表水達(dá)標(biāo)率達(dá)到96.9%，森林覆蓋率達(dá)到58%，分別高于全國1.8、37.3和37.6個百分點。
二、全面建設(shè)小康社會總體評價及前景分析
（一）總體實現(xiàn)程度逐年上升，但監(jiān)測指標(biāo)體系6個部分、23項指標(biāo)的實現(xiàn)程度存在較大差異
總體實現(xiàn)程度由2000年的57.9%逐年上升到2010年的72.7%，年均上升1.5個百分點。從6個方面看，生活質(zhì)量上升幅度最大，年均達(dá)到2.7個百分點；其次是經(jīng)濟發(fā)展和生活質(zhì)量分別上升1.7和1.3個百分點，再次是民主法制、文化教育和資源環(huán)境，分別上升0.8、0.7和0.7個百分點
從23項監(jiān)測指標(biāo)來看，有11項指標(biāo)實現(xiàn)程度達(dá)到90%以上，其中6項指標(biāo)已達(dá)到小康目標(biāo)；5項指標(biāo)實現(xiàn)程度處于60%－89%區(qū)間；6項指標(biāo)的實現(xiàn)程度低于60%（見表2）。
表2： 2010年廣西全面建設(shè)小康各指標(biāo)實現(xiàn)程度
實現(xiàn)程度
項數(shù)
指標(biāo)情況
100%
6
失業(yè)率（城鎮(zhèn)）、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)、人均住房使用面積、5歲以下兒童死亡率、平均預(yù)期壽命、耕地面積指數(shù)
90%-99%
5
環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、社會安全指數(shù)、高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)、公民自身民主權(quán)利滿意度、恩格爾系數(shù)
60%-89%
6
平均受教育年份、基尼系數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、單位GDP能耗、基本社會保險覆蓋率、城鎮(zhèn)人口比重
<60%
6
居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費支出比重、居民人均可支配收入、人均GDP、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、城鄉(xiāng)居民收入比、R&D經(jīng)費支出占GDP比重
（二）資源環(huán)境優(yōu)勢明顯，但總體進(jìn)程與全國相比仍有差距
在指標(biāo)體系六個方面中，資源環(huán)境實現(xiàn)程度廣西為89.4%，全國為78.2%，廣西高于全國11.2個百分點，也是廣西唯一高于全國方面的指標(biāo)。在23項指標(biāo)中，廣西有9項指標(biāo)高于或相當(dāng)于全國平均水平，比上年減少3項。高于或相當(dāng)于全國平均水平的指標(biāo)是：地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)、人均住房使用面積、公民自身民主權(quán)利滿意度、耕地面積指數(shù)、失業(yè)率（城鎮(zhèn)）、5歲以下兒童死亡率、平均預(yù)期壽命、單位GDP能耗、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。但從總體上看，廣西全面建設(shè)小康社會進(jìn)程與全國相比仍存在一定差距，2010年全國全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度為80.1%，廣西大體相當(dāng)于全國2007年水平，全面小康總體進(jìn)程比全國落后3年左右。其中經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)程度與全國差距最大，相差18.8個百分點，僅相當(dāng)于全國2004年的進(jìn)程；其次是文化教育相差10.2個百分點，僅相當(dāng)于全國2002年的進(jìn)程；再次是社會和諧、生活質(zhì)量和民主法治，分別相差7.1、3.6和0.8個百分點。
（三）實現(xiàn)程度在西部位居中上游，但面臨加快發(fā)展的壓力
2010年廣西全面建設(shè)小康社會總體進(jìn)程為72.7%，西部平均水平為71.4%，廣西高于西部1.3百分點，在西部12個省、市、自治區(qū)中低于內(nèi)蒙古、重慶、四川和陜西，位居第5。廣西生活質(zhì)量、資源環(huán)境2方面的全面小康實現(xiàn)程度在西部處于優(yōu)勢地位，分別位居第2位，其次是社會和諧、民主法制位居第4位；再次是文化教育位居第7，經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，位居第8。
近年來，由于全國及其他省、市、自治區(qū)小康社會建設(shè)步伐加快，廣西要與全國同步實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)面臨很大壓力。2000－2010年，全國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程年均增加2個百分點，廣西為1.5個百分點，廣西比全國低0.5個百分點，在西部與另外3個省并列末位，比西部增速最快的內(nèi)蒙古、重慶低0.8個百分點。小康總體程度廣西在西部的排位由2000年的第2位降到2010年的第5位。其中經(jīng)濟發(fā)展上升2位，資源環(huán)境一直保持第2位；民主法制下降最大，下降3位，社會和諧下降2位，生活質(zhì)量、文化教育各下降1位。
（四）廣西與全國同步在2020年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)
從2000-2010廣西全面建設(shè)小康社會進(jìn)程測算結(jié)果分析，如果總體進(jìn)程保持2001-2010年1.5個百分點的年均增幅，到2020年實現(xiàn)程度僅為87.7%；如果保持“十一五”時期1.9個百分點的年均增幅，到2020年總體實現(xiàn)程度為91.7%。廣西要與全國在2020年同步實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo),2011-2020年總體進(jìn)程需要年均增加2.7個百分點，面臨巨大挑戰(zhàn)。
—— 有10項指標(biāo)發(fā)展情況較好，可達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)，但仍需加強鞏固。分別為失業(yè)率（城鎮(zhèn)）、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異系數(shù)、人均住房面積、5歲以下兒童死亡率、平均預(yù)期壽命、耕地面積指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、社會安全指數(shù)、高中階段畢業(yè)生性別差異系數(shù)、公民自身民主滿意度。
—— 有6項指標(biāo)實現(xiàn)程度較低，但經(jīng)過努力仍可達(dá)標(biāo)。分別為恩格爾系數(shù)、平均受教育年限、單位GDP能耗、基本社會保險覆蓋率、居民文教娛樂支出占家庭消費支出比重、人均GDP。
——有7項指標(biāo)實現(xiàn)目標(biāo)難度較大，需要重點突破。分別為城鄉(xiāng)居民收入比、R&D經(jīng)費支出占GDP比重、文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)人口比重、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、基尼系數(shù)。
三、全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中存在的問題
（一）經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高
2010年，廣西經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)程度在6方面監(jiān)測指標(biāo)中與全國差距較大。一是經(jīng)濟總量不大，人均水平不高，2010年廣西生產(chǎn)總值為9569.9億元，占全國的比重為2.4%，人均GDP 20219元，相當(dāng)于全國水平的67.9%，排全國第27位。二是第一產(chǎn)業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，2010年廣西三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為17.5:47.1:35.4，與全國的10.2:46.8:43.0相比，第一產(chǎn)業(yè)比重高7.3個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重高0.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重低7.6個百分點。三是城鎮(zhèn)化水平不高，2010年廣西城鎮(zhèn)化率為40.1%，比全國低9.9個百分點，在全國排26位。四是研究與發(fā)展經(jīng)費投入不足，2010年廣西R&D經(jīng)費支出占GDP比重為0.66%，全國為1.76%，兩者差距為1.1個百分點，2005年差距為0.95，與全國差距擴大。
（二）城鄉(xiāng)居民收入偏低，差距較大
城鄉(xiāng)居民收入明顯低于全國平均水平且差距擴大。2010年，廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17064元，排全國第12位，與全國的差距由2005年的1576元擴大到2045元;農(nóng)民人均純收入4543元，排全國第25位與全國差距由2005年的760元擴大到1376元。城鄉(xiāng)居民收入差距較大。2010年廣西城鄉(xiāng)居民收入比為3.76∶1，在全國排第5位（逆指標(biāo)），比2005年提高2個位次，高于全國的3.23：1，與2005年的3.72:1相比差距也在擴大。
（三）能源利用效率不高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨
2010年單位GDP能耗1.036噸標(biāo)煤/萬元，比2005年降低15.22%,下降幅度比全國高3.88個百分點，與全面小康標(biāo)準(zhǔn)值0.84噸標(biāo)煤/萬元相比，仍高出41.7%（按2000年價格計算）。能源利用效率不高，2005年廣西能源消費彈性系數(shù)為1.18，全國為0.93，2010年為0.84，全國為0.59，能源利用效率仍低于全國。由于工業(yè)高耗能行業(yè)比重大，工業(yè)能源消費比重過大，2010年廣西工業(yè)能源消費量占能源消費總量的72.31%，高于全國（2010年71%）1.3個百分點，節(jié)能減排仍存在很大壓力。
（四）社會事業(yè)發(fā)展相對落后,保障和改善民生任務(wù)繁重
2010年廣西文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為1.88%，全國為2.78%，廣西低于全國0.9個百分點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全面小康>5%的標(biāo)準(zhǔn)值，小康目標(biāo)實現(xiàn)度僅為37.6%，是 23項指標(biāo)中實現(xiàn)度較低的指標(biāo)之一。2010年廣西基本社會保險覆蓋率為62.8%，全國為65.6%，低于全國2.8個百分點，其中年養(yǎng)老保險覆蓋率較低，僅為22.7%，全國為36.5%，低于全國13.8個百分點，社會保障工作任務(wù)非常繁重。
四、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的建議
“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是廣西科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，加快“富民強桂”的關(guān)鍵時期，為縮小廣西與全國、其他地區(qū)的差距，到2020年與全國同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，提出以下建議：
（一）抓機遇，促發(fā)展
當(dāng)前，廣西全面小康社會建設(shè)面臨著很多的困難和挑戰(zhàn)，也蘊藏著良好的發(fā)展機遇。廣西具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，在投資等方面享受西部大開發(fā)等優(yōu)惠政策，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面有著巨大的發(fā)展空間，近年來，自治區(qū)出臺做大做強做優(yōu)工業(yè)、加快城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、加快民營經(jīng)濟發(fā)展等一系列政策措施，將為經(jīng)濟加快發(fā)展帶來新的機遇。必須要搶抓機遇，力爭今后十年工業(yè)增加值年均增長17%以上，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長4%以上，第三產(chǎn)業(yè)年均增長9.5%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%以上，努力追趕、縮小與全國特別是發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距。
（二）增收入，促協(xié)調(diào)
大力發(fā)展經(jīng)濟，增加居民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬提高與勞動生產(chǎn)率提高同步，縮小城鄉(xiāng)收入差距是實現(xiàn)社會和諧發(fā)展和全面小康的必然要求。一是千方百計增加居民收入，力爭今后十年城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民收入分別增長10%和11%以上。二是進(jìn)一步縮小貧富差距，合理調(diào)整國家、企業(yè)、個人分配關(guān)系，調(diào)節(jié)過高收入，擴大中等收入水平群體規(guī)模，城鄉(xiāng)居民基尼系數(shù)控制在0.4以內(nèi)。三是堅決貫徹落實自治區(qū)黨委政府實施農(nóng)戶“萬元增收工程”，大幅提高農(nóng)村居民收入，力爭城鄉(xiāng)居民收入比縮小到2.8以內(nèi)。
（三）重創(chuàng)新，保民生
科技創(chuàng)新是破解發(fā)展難題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本途徑，是實施“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。要加大千億元產(chǎn)業(yè)升級科研投入，加大對新材料新能源的科技投入，加大科研人、財、物投入力度，提高自主創(chuàng)新能力，力爭R&D經(jīng)費支出占GDP比重達(dá)到2.5%以上。正確處理經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是構(gòu)建符合廣西發(fā)展新階段的國民教育體系。二是建立覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和養(yǎng)老保險體系，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本養(yǎng)老保障。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到5%以上。
（四）降能耗，提質(zhì)量
“十二五”時期是廣西加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是節(jié)能降耗穩(wěn)步推進(jìn)的時期，要處理好經(jīng)濟發(fā)展與能源制約的矛盾問題。一是加強生態(tài)保護，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。二是狠抓節(jié)能減排，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，抑制“兩高一資”和產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，降低資源消耗。力爭單位GDP能耗控制在0.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元內(nèi)，確實提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。
