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2005-12-30

摘要：　　項(xiàng)目　　單位　　2003年　　2004年
　　             項(xiàng)目　　單位　　2003年　　2004年
　　一．運(yùn)輸設(shè)備

三、固定資產(chǎn)投資
1．正線延展里程公里99437        101067

(一）投資其中：國家鐵路公里85903        867321．

基本建設(shè)億元       528.62        531.55

合資鐵路公里        8668          9592

其中：既有錢改造億元196.23         298.19

地方鐵路公里        4866           4743

新建鐵路億元          273.05        224.322

．營業(yè)里程公里      73002           744082

．國家鐵路更新改造億元     1574.8           1169.6

其中：國家鐵路公里      60446           610153

．國家鐵路機(jī)車車輛購置億元        1118.7        1501.1

合資鐵路公里        7738            8524

(二）主要工作量及新增能力

地方鐵路公里          4818           4869

新線鋪軌里程公里          222.6         650.53．

復(fù)線里程公里                    24650       24908

新線投產(chǎn)里程公里            627.9399.84．

電氣化里程公里18758        19303

復(fù)線鋪軌里程公里617.2364.15．國...

2008-12-31

關(guān)鍵字：各鐵路局運(yùn)輸主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（2007年）

2010年1月26日
政策驅(qū)動(dòng)的、多重速度的復(fù)蘇 全球經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入比預(yù)期更為強(qiáng)勁的復(fù)蘇，但是，各地區(qū)的復(fù)蘇速度不盡相同（表1和圖1）。繼發(fā)生近代歷史上最嚴(yán)重的全球衰退之后，經(jīng)濟(jì)增長已穩(wěn)固下來，并在2009年下半年延伸到先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體。預(yù)計(jì)2010年的世界產(chǎn)出將增長4%，與2009年10月期《世界經(jīng)濟(jì)展望》相比，上調(diào)了0.75個(gè)百分點(diǎn)。以過去的標(biāo)準(zhǔn)衡量，預(yù)計(jì)大多數(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇將繼續(xù)乏力；而在許多新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，主要在強(qiáng)勁內(nèi)部需求的帶動(dòng)下，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將較強(qiáng)勁。政策須促進(jìn)全球需求的平衡調(diào)整；在復(fù)蘇尚不穩(wěn)固的國家，政策需繼續(xù)保持寬松。
在特殊政策的刺激下，實(shí)際活動(dòng)正在
反彈
2009年下半年，全球生產(chǎn)和貿(mào)易得以恢復(fù)（圖2）。特殊的政策支持阻止了又一次大蕭條的發(fā)生，金融和實(shí)體部門信心強(qiáng)勁反彈。在先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，庫存周期開始轉(zhuǎn)變及美國消費(fèi)意外強(qiáng)勁都對(duì)形勢(shì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的最終國內(nèi)需求非常強(qiáng)勁，當(dāng)然庫存周期轉(zhuǎn)變和全球貿(mào)易正?；财鹆酥匾饔?。
推動(dòng)全球反彈的是數(shù)額巨大的政策刺激。貨幣政策一直非常寬松，在大多數(shù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體和許多新興經(jīng)濟(jì)體，利率下降到歷史最低水平，一些主要先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體中央銀行的資產(chǎn)負(fù)債表擴(kuò)大到前所未有的水平。為對(duì)付經(jīng)濟(jì)下滑，財(cái)政政策也提供了重要刺激。同時(shí)，為金融部門提供的公共支持在打破金融部門與實(shí)體部門之間的負(fù)面反饋鏈中起了關(guān)鍵作用。
-10
-8
-6
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-2
0
2
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10
12
圖 1. 實(shí)際GDP增長
（百分比，季度同比，年率）
來源：基金組織工作人員的估計(jì)。
新興和發(fā)展
中經(jīng)濟(jì)體
先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體
2006
11
09
10
07
08
世界
-35
-30
-25
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
20
-80
-60
-40
-20
0
20
40
60
商品出口
圖2. 部分高頻指標(biāo)
（3個(gè)月移動(dòng)平均值相對(duì) 于前3個(gè)月移動(dòng) 平均值的年百分比變化，除非另有注明）
來源：Haver Analytics以及基金組織工作人員的計(jì)算。
1 阿根廷、巴西、保加利亞、智利、中國、哥倫比亞、愛沙尼亞、匈牙利、印度、印度尼西亞、拉脫維亞、立陶宛、馬來西亞、墨西哥、巴基斯坦、秘魯、菲律賓、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯、斯洛伐克共和國、南非、泰國、土耳其、烏克蘭和委內(nèi)瑞拉。
2 澳大利亞、加拿大、捷克共和國、丹麥、歐元區(qū)、香港特區(qū)、以色列、日本、韓國、新西蘭、挪威、新加坡、瑞典、瑞士、中國臺(tái)灣省、英國和美國。
Oct.
09
2005
06
07
08
工業(yè)生產(chǎn)
世界
2005
06
07
08
Nov.
09
先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體
2
新興經(jīng)濟(jì)體1
世界
新興經(jīng)濟(jì)體
1
先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體
2
世界經(jīng)濟(jì)展望更新， 年 月
表1《世界經(jīng)濟(jì)展望》概覽預(yù)測(cè)
（百分比變化，除非另有注明）
估計(jì)值
世界產(chǎn)出1 3.0 -0.8 3.9 4.3 0.8 0.1 1.3 3.9 4.3
先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體
美國
歐元區(qū)
德國
法國
意大利
西班牙
日本
英國
加拿大
其他先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體
亞洲新興工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體
新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體
非洲
撒哈拉以南
中歐和東歐
獨(dú)聯(lián)體
俄國
不包括俄國
發(fā)展中亞洲
中國
印度
東盟五國
中東
西半球
巴西
墨西哥
備忘項(xiàng)
歐盟
根據(jù)市場(chǎng)匯率計(jì)算的世界增長
世界貿(mào)易量（貨物和服務(wù)） 2.8 -12.3 5.8 6.3 3.3 1.1 ... ... ...
進(jìn)口
先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體
新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體
出口
先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體
新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體
商品價(jià)格（以美元計(jì)算）
石油
非燃料（根據(jù)世界商品出口
權(quán)重計(jì)算的平均值）
消費(fèi)者價(jià)格
先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體
新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體
倫敦同業(yè)拆放利率（百分比）5
美元存款
歐元存款
日元存款
注：假設(shè)實(shí)際有效匯率保持在2009年11月19日至12月17日的水平不變。修改了計(jì)算各組國家總增長率的國家權(quán)重。
如果經(jīng)濟(jì)體不是按字母順序列出的，則根據(jù)其經(jīng)濟(jì)規(guī)模排序。
1季度估計(jì)和預(yù)測(cè)代表世界購買力平價(jià)權(quán)重的90%。
2季度估計(jì)和預(yù)測(cè)約代表77%的新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。
3印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南。
4 英國布倫特、迪拜以及西得克薩斯中級(jí)原油價(jià)格的簡(jiǎn)單平均值。2009年，石油平均價(jià)格為每桶62美元；根據(jù)期貨市場(chǎng)假定的價(jià)格為：
2010年為每桶76美元，2011年為82美元。
5 美國和日本的六月期利率。歐元區(qū)的三月期利率。
第四季同比
預(yù)測(cè)值 濟(jì)展望》預(yù)測(cè)的差別預(yù)測(cè)值
與年《世界經(jīng)
年同比
3 世界經(jīng)濟(jì)展望更新，2010 年 1 月
同時(shí)，仍沒有跡象表明自動(dòng)的，即非政策刺激的私人需求在加強(qiáng)，至少在先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體是如此。
恢復(fù)速度不盡相同 繼2009年產(chǎn)出急劇下滑之后，預(yù)計(jì)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體2010年的產(chǎn)出將增長2%。新的預(yù)測(cè)比上次預(yù)測(cè)上調(diào)了0.75個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2011年的增長率將進(jìn)一步提高到2.5%。盡管作出這些修正，以歷史標(biāo)準(zhǔn)衡量，預(yù)計(jì)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇將乏力，2011年底之前，實(shí)際產(chǎn)出仍將低于危機(jī)爆發(fā)前的水平。此外，高失業(yè)率、公共債務(wù)、未完全愈合的金融體系，以及一些國家不健康的住戶資產(chǎn)負(fù)債表都將對(duì)這些經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇提出更多的挑戰(zhàn)。
繼2009年適度增長2%之后，預(yù)計(jì)2010年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的增長率將上升到約6%。新的預(yù)測(cè)比上次預(yù)測(cè)上調(diào)了幾乎1個(gè)百分點(diǎn)。2011年，預(yù)計(jì)產(chǎn)出增長將進(jìn)一步加快。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)政策框架和迅速的政策反應(yīng)幫助緩和了許多新興經(jīng)濟(jì)體面臨的前所未有的外部沖擊的影響，并迅速吸引資金重新流入。
在這兩組國家中，預(yù)計(jì)不同國家和地區(qū)的增長情況將十分不同，原因是各自的初始條件、所受的外部沖擊和采取的對(duì)策不盡相同。舉例來說，亞洲的主要新興經(jīng)濟(jì)體正在引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。少數(shù)歐洲先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體、一些中東歐經(jīng)濟(jì)體和獨(dú)聯(lián)體國家則落在后面。商品價(jià)格反彈對(duì)所有地區(qū)的商品出口國的增長提供了支持。撒哈拉以南非洲的許多發(fā)展中國家在2009年只經(jīng)歷了溫和下降，它們完全有能力在2010年恢復(fù)。先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的增長軌跡也十盡相同。
金融形勢(shì)進(jìn)一步改善，但仍充滿挑戰(zhàn)
在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加強(qiáng)的支持下，金融市場(chǎng)的恢復(fù)速度快于預(yù)期。然而，金融形勢(shì)可能會(huì)繼續(xù)比危機(jī)前更困難（見2010年1月《全球金融穩(wěn)定報(bào)告》市場(chǎng)更新）。具體來說： ? 貨幣市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，嚴(yán)格銀行貸款標(biāo)準(zhǔn)的做法放緩。此外，目前核心市場(chǎng)上大部分銀行依賴中央銀行應(yīng)急機(jī)制和政府擔(dān)保的程度下降。然而，由于需重建資本、私人證券化不振以及更多的資產(chǎn)減記，特別是與商業(yè)房地產(chǎn)有關(guān)的減記，銀行貸款可能繼續(xù)不景氣。 ? 大部分高收益市場(chǎng)重新開業(yè)，股票市場(chǎng)回升，公司債券發(fā)行量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平。然而，公司債券發(fā)行激增未能抵消銀行對(duì)私人部門信貸增長的減少。那些進(jìn)入資本市場(chǎng)機(jī)會(huì)有限的部門，如消費(fèi)者和中小型企業(yè)部門可能繼續(xù)面臨信貸約束。迄今為止，公共貸款計(jì)劃和擔(dān)保在引導(dǎo)信貸分配到這些部門方面起著至關(guān)重要的作用。 ? 由于不能解決龐大的政府赤字和債務(wù)問題，一些較小國家的主權(quán)債務(wù)面臨壓力。投資者越來越區(qū)別對(duì)待不同國家。 由于許多新興市場(chǎng)較快恢復(fù)了健康增長，流入這些市場(chǎng)的證券資本呈現(xiàn)回升，這緩解了資金狀況，同時(shí)也引發(fā)了對(duì)這些國家資產(chǎn)價(jià)格估值的關(guān)切。相比之下，由于全球范圍內(nèi)的銀行繼續(xù)去杠桿，大多數(shù)地區(qū)的跨境銀行融資仍在收縮。這將限制國內(nèi)信貸增長，特別是那些一直非常依賴跨境銀行資金流動(dòng)的地區(qū)。
商品價(jià)格正在反彈 在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的初期階段，盡管庫存水平普遍偏高，商品價(jià)格卻強(qiáng)勁上揚(yáng)。在很大程度上，這是由于新興亞洲強(qiáng)勁恢復(fù)，其他新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也開始恢復(fù)，以及全球金融條件改善。
展望未來，由于全球，特別是來自新興經(jīng)濟(jì)體需求強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)商品價(jià)格將進(jìn)一步上升。然而，因?yàn)閹齑娓哂谄骄揭约霸S多商品部門產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，預(yù)計(jì)上升壓力將較溫和。因此，基金組織對(duì)2010年石油基準(zhǔn)石油的預(yù)測(cè)不變， 2011年的預(yù)測(cè)略有上調(diào)（從2009年10月期《世界經(jīng)濟(jì)展望》的每桶79
4 世界經(jīng)濟(jì)展望更新，2010 年 1 月
美元上調(diào)到每桶82美元）。其他非燃料商品價(jià)格上調(diào)幅度也較小。
大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的通脹壓力繼續(xù)得到控制
由于產(chǎn)能利用率仍保持較低水平和通脹預(yù)期得到較好的支撐，預(yù)計(jì)通脹壓力將得到控制（圖3）。在先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體，由于能源價(jià)格足以抵消勞動(dòng)力成本放緩有余，預(yù)計(jì)總體通貨膨脹將從2009年的零上升到2010年的1.25%。在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，預(yù)計(jì)2010年的通貨膨脹將上升到6.25%，因?yàn)槠渲杏行┙?jīng)濟(jì)體可能因經(jīng)濟(jì)不景氣程度較輕和資本流入增加而面臨日益增加的上行壓力。
兩個(gè)方向均存在重大風(fēng)險(xiǎn)
前景仍面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。
在上行方面，信心危機(jī)扭轉(zhuǎn)和不確定性下降可能繼續(xù)促進(jìn)金融市場(chǎng)情緒出現(xiàn)強(qiáng)于預(yù)期的改善，以及資本流動(dòng)、貿(mào)易和私人需求出現(xiàn)高于預(yù)期的反彈。美國采取的減少失業(yè)的新政策措施將為美國和全球經(jīng)濟(jì)增長提供更進(jìn)一步的動(dòng)力。
在下行風(fēng)險(xiǎn)方面，一個(gè)關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)是，過早和以不協(xié)調(diào)的方式取消扶持政策會(huì)損害全球經(jīng)濟(jì)增長及實(shí)現(xiàn)再平衡。另一個(gè)重要風(fēng)險(xiǎn)是，主要先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體受損的金融體系和住房市場(chǎng)或上升的失業(yè)率對(duì)住戶支出恢復(fù)的影響程度可能大于預(yù)期。此外，對(duì)惡化的預(yù)算狀況和財(cái)政可持續(xù)性的擔(dān)心加劇可能會(huì)擾亂金融市場(chǎng)，導(dǎo)致住戶和企業(yè)的借款成本提高，從而扼殺正在出現(xiàn)的復(fù)蘇。另一個(gè)下行風(fēng)險(xiǎn)是，商品價(jià)格上漲會(huì)影響先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇。
需繼續(xù)政策努力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)的復(fù)蘇并為退出做準(zhǔn)備 在此背景下，決策者們面臨艱巨的政策挑戰(zhàn)，一方面需將需求從公共部門引導(dǎo)到私人部門，將需求從逆差過多的經(jīng)濟(jì)體引導(dǎo)到順差過多的經(jīng)濟(jì)體；同時(shí)修復(fù)金融部門并促進(jìn)實(shí)體部門重組。然而，這兩項(xiàng)平衡工作不會(huì)是一帆風(fēng)順。許多先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)努力修復(fù)和改革金融部門。同時(shí)，許多新興經(jīng)濟(jì)體正在努力對(duì)付資本流入激增帶來的挑戰(zhàn)，有些國家抵制貨幣升值。升值有助于促進(jìn)國內(nèi)需求增長和減少過多的經(jīng)常賬戶順差。 在貨幣政策方面，許多中央銀行有能力在來年保持低利率，因?yàn)轭A(yù)計(jì)基礎(chǔ)通脹在一段時(shí)間內(nèi)仍將處于低水平，失業(yè)率仍將居高。同時(shí)，需準(zhǔn)備可信的戰(zhàn)略，以退出寬松的貨幣政策支持，而且現(xiàn)在就需將此戰(zhàn)略傳達(dá)給市場(chǎng)，以支持預(yù)期，并抑制對(duì)通貨膨脹或金融動(dòng)蕩卷土重來的潛在擔(dān)憂。與其他國家相比各項(xiàng)活動(dòng)和信貸已經(jīng)出現(xiàn)相對(duì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的國家，則須更早和更快地緊縮銀根。 由于復(fù)蘇仍脆弱，近期內(nèi)，財(cái)政政策仍需繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。2010年，應(yīng)全面落實(shí)既定的財(cái)政刺激計(jì)劃。然而，在財(cái)政可持續(xù)性關(guān)注日益增加的國家，應(yīng)在制定和傳達(dá)可信的退出戰(zhàn)略方面取得進(jìn)展。對(duì)于許多國家而言，持久的退出不僅要求取消與危機(jī)有關(guān)的財(cái)政刺激，而且需在持續(xù)的時(shí)期內(nèi)大幅度改善基本余額。財(cái)政調(diào)整戰(zhàn)略應(yīng)包括：減少財(cái)政赤字，同時(shí)考慮保護(hù)幫助窮人和外援方面的開支；以及改革福利支出等。
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來源：Haver Analytics和基金組織工作人員的計(jì)算。
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總體通貨膨脹
世界
先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體
新興經(jīng)濟(jì)體
核心通貨膨脹
世界
先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體
圖3. 全球通貨膨脹
（消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)的12個(gè)月變化，除非另有注明）
新興經(jīng)濟(jì)體
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04
06
09年
11月
2002
04
06
09年
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5 世界經(jīng)濟(jì)展望更新，2010 年 1 月
一旦私人需求可自我維持，退出寬松的貨幣和財(cái)政政策的順序應(yīng)該由多種因素決定，包括：高財(cái)政赤字和債務(wù)是否加劇了對(duì)可持續(xù)發(fā)展和主權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂（在許多國家，這是一個(gè)主要考慮）；低利率可能導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格泡沫；匯率面臨升值或貶值壓力以及相對(duì)于基本面所處的位置；以及貨幣或財(cái)政政策可以多快地針對(duì)國內(nèi)需求變化做出調(diào)整。 至關(guān)重要的是，繼續(xù)修復(fù)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體和受打擊最嚴(yán)重新興經(jīng)濟(jì)體的金融部門仍是當(dāng)務(wù)之急。在這些國家，政策仍需解決銀行不良資產(chǎn)和重組。取消在危機(jī)發(fā)生時(shí)對(duì)金融部門采取的支持措施應(yīng)逐步進(jìn)行；隨著形勢(shì)改善，這可以通過減少有關(guān)措施的吸引力來實(shí)現(xiàn)。決策者還需要對(duì)金融部門實(shí)施大膽改革，其目的是減少未來不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，并重新思考將來如何承擔(dān)金融危機(jī)可能導(dǎo)致的后果，同時(shí)讓金融部門更加有效和更富有活力。 同時(shí)，一些新興市場(chǎng)國家需管理資本流入激增。這是一項(xiàng)復(fù)雜工作，對(duì)于不同的國家，合適的對(duì)策可能是不一樣的，這包括某種程度的財(cái)政緊縮，以減少利率壓力、讓匯率升值或提高匯率的靈活性。鑒于資本流入可能數(shù)額極大，而且部分可能是暫時(shí)性的，根據(jù)不同的情況，旨在防止發(fā)生新的資產(chǎn)價(jià)格泡沫的宏觀審慎政策、儲(chǔ)備積累以及某些形式 的資本管制可以是適當(dāng)對(duì)策的一部分。 最后，決策者正面臨重大的結(jié)構(gòu)性政策挑戰(zhàn)。在對(duì)外順差和國內(nèi)儲(chǔ)蓄率過高的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體，可通過支持國內(nèi)需求和發(fā)展非貿(mào)易部門的結(jié)構(gòu)政策來促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全球平衡。另一方面，那些過度依靠國內(nèi)需求促進(jìn)增長的經(jīng)濟(jì)體則需將資源轉(zhuǎn)向可貿(mào)易部門。

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