2005年漁業(yè)發(fā)展概況及“十五”計劃
一、行業(yè)概況
我國是漁業(yè)大國，近20多年來，水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，水產(chǎn)品總量大幅增長，綜合生產(chǎn)效益明顯增強。據(jù)統(tǒng)計，我國水產(chǎn)總量占全球產(chǎn)量的35％，不僅滿足了國內(nèi)市場的需求，而且出口到國際市場。近些年來，我國漁業(yè)經(jīng)濟增長較快，水產(chǎn)品年總產(chǎn)量已達4700萬噸，人均占有量也達37公斤。但相當數(shù)量用于出口，或被集中消費、集團消費，家庭消費人均占有量尚不足14公斤，遠遠落后于發(fā)達國家。
（1）水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長
2005年上半年全國水產(chǎn)品產(chǎn)量2029萬噸，比去年同期增長3.5%，其中淡水產(chǎn)品產(chǎn)量918萬噸，同比增長5.1%，海洋捕撈產(chǎn)品產(chǎn)量592萬噸，同比下降0.09%，海水養(yǎng)殖產(chǎn)品產(chǎn)量519萬噸，同比增長4.9%。
（2）水產(chǎn)品居民消費價格增幅放緩，城鄉(xiāng)市場趨同態(tài)勢明顯
考察近5年的水產(chǎn)品居民消費價格指數(shù)變化情況： 2004年以前各月水產(chǎn)品消費價格均比上年同期下降，水產(chǎn)品消費價格從1998年到2004年期間始終處于絕對下降的趨勢。2004年水產(chǎn)品居民消費價格開始恢復(fù)性增長，一年內(nèi)漲幅維持在一個比較高的水平。但是從2005年1—5月份各月情況來看，消費價格增長的勢頭有所放緩。分析其原因，除了市場供給充足導致價格不可能充分上漲外，居民消費需求不旺盛，尤其是農(nóng)村市場需求始終處于疲軟狀態(tài)，是水產(chǎn)品消費價格無法維持高增長的重要原因。
（3）水產(chǎn)品批發(fā)市場價格同比上升5.7%
根據(jù)中國漁業(yè)政府網(wǎng)的72家水產(chǎn)批發(fā)市場49種水產(chǎn)品的價格監(jiān)測數(shù)據(jù)，上半年水產(chǎn)品批發(fā)市場價格同比上漲5.7%，其中海水產(chǎn)品價格上漲8.8%，淡水產(chǎn)品價格漲幅較小，為1.9%。從上半年各月反映來看，除了3月和6月份價格分別比上月下降外，其余各月價格均比上月有所增長，反映出上半年水產(chǎn)品批發(fā)市場價格整體上揚的態(tài)勢。2005年1—6月份水產(chǎn)品批發(fā)市場價格各月增減（比上月）情況分別為7.3%、8.2%、-1.9%、1.2%、2.4%、-1.2%。
各類海水產(chǎn)品價格同比均有所上升，其中頭足類和海藻類產(chǎn)品價格上漲幅度最大，分別達到24.5%和25.8%。海水魚類、甲殼類和貝類產(chǎn)品批發(fā)市場價格同比漲幅分別為9.9%、3.7%和5.5%。考察上半年各月海水產(chǎn)品批發(fā)市場的價格情況，我們可以看出各個品種的市場表現(xiàn)不一。海水魚類、貝類、海藻類產(chǎn)品在上半年基本維持了比較平穩(wěn)的變化，月度間波動不大。甲殼類產(chǎn)品批發(fā)市場價格增幅基本上逐月走低，進入2季度后更是呈現(xiàn)出絕對價格下跌的態(tài)勢。與此相反，頭足類產(chǎn)品批發(fā)市場價格在前5個月連續(xù)下跌，但跌幅逐步減小，到6月份終于止跌回升，比5月份上漲了14.7個百分點。
淡水產(chǎn)品價格同比小幅上升，其中淡水魚類產(chǎn)品批發(fā)市場價格同比上漲了6.6個百分點，其他淡水產(chǎn)品批發(fā)市場價格上漲了1.9個百分點，而淡水甲殼類產(chǎn)品價格大幅下挫，與去年同期相比，下降了24.2%。從各月的市場表現(xiàn)來看，淡水魚類產(chǎn)品價格1—5月份一路上揚，但漲幅一直走低，到6月份淡水魚類批發(fā)市場價格比上月略有回落，原因在于大部分淡水魚類起塘上市造成供給過旺。甲殼類產(chǎn)品3月、4月和6月批發(fā)市場價格均比上月有所下降，從曲線走勢來看，月度間價格波動非常頻繁。淡水甲殼類產(chǎn)品批發(fā)市場價格近年來一直處于震蕩調(diào)整階段，今年上半年價格同比下降24.2%，主要還是受蟹類產(chǎn)品價格下跌的拉動。
（4）水產(chǎn)品進出口大幅度增長，進口增幅高于出口
據(jù)國家海關(guān)統(tǒng)計，1—5月份水產(chǎn)品出口總額29.17億美元，比去年同期增長21.9%，出口數(shù)量115.5萬噸，同比增長18.1%；出口水產(chǎn)品價格有所上升。進口總額15.50億美元，同比增長47.5%，進口數(shù)量150.7萬噸，同比增長39.7%，進口增幅明顯高于出口增幅。
二、“十五”總結(jié)
“十五”期間，在“以養(yǎng)為主”方針的指導下，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以市場為導向，不斷改革養(yǎng)殖方式，已成為漁業(yè)發(fā)展的主要領(lǐng)域和漁民增收的重要來源。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展不僅改變了中國漁業(yè)的面貌，也影響了世界漁業(yè)的發(fā)展格局。其成就主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）漁業(yè)結(jié)構(gòu)有了重大改變
隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)和捕撈業(yè)在漁業(yè)中所占的比例發(fā)生了重大變化。2004年我國水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達到3209萬噸，占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量的70%以上，占全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的65%。2005年水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量預(yù)計可達3427萬噸，比“九五”期末增長32.9%，養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重從“九五”期末的60%提高到67%。 “十五”期間，我國水產(chǎn)品產(chǎn)量提高了821萬噸，增長全部來自養(yǎng)殖業(yè)。這些數(shù)字的背后，反映的是我國漁業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)的一系列重大調(diào)整和優(yōu)化。
（二）水產(chǎn)養(yǎng)殖成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)
“十五”期間，水產(chǎn)養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了大量就業(yè)和增收機會，對推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。全國漁業(yè)總產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)的份額1985年為3.5％， 2004年達到10％。從1985年到2004年，漁業(yè)共吸納了近1000萬人就業(yè)，其中約70％從事水產(chǎn)養(yǎng)殖。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展還帶動了加工、儲運、銷售和水產(chǎn)苗種繁育、漁用飼料、漁藥等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。2000年全國漁民人均收入為4725元，2004年全國漁民人均收入為5460元，大批漁（農(nóng)）民通過從事水產(chǎn)養(yǎng)殖擺脫了貧困,進入了小康生活。
（三）養(yǎng)殖水產(chǎn)品成為出口的主導品種
2000年，我國水產(chǎn)品出口額躍居大宗農(nóng)產(chǎn)品首位，出口額為38.3億美元。預(yù)計到2005年底，出口額可達到80億美元，比2000年翻了一番，約占我國農(nóng)產(chǎn)品出口總額的30％，連續(xù)6年居大宗農(nóng)產(chǎn)品出口首位。養(yǎng)殖產(chǎn)品占出口產(chǎn)品的比重越來越大，一些優(yōu)勢品種所占份額明顯，僅六大品種（對蝦、鰻魚、羅非魚、大黃魚、貝類、河蟹）就占一般貿(mào)易出口的60%左右。目前，我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品貿(mào)易出口總量及出口額已位居世界前列。
（四）水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施和支撐體系建設(shè)取得重大進展
到“十五”期末，我國已經(jīng)建成國家級原良種場38個，“三合一”（病害防治、環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量檢驗）中心39個，地級養(yǎng)殖病害防治中心10個，縣級水生動物疫病防治站139個。全國水產(chǎn)育種能力有了很大提高，養(yǎng)殖病害防治、水域環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)質(zhì)量檢驗體系逐步完善，水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域的公共服務(wù)、管理水平和抗風險能力明顯增強，產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)明顯提升。
（五）水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度建設(shè)進一步加快和完善
一是養(yǎng)殖證制度建設(shè)力度明顯加大。二是水產(chǎn)苗種管理制度進一步完善。三是開展了水生動物防疫工作，制訂了規(guī)章，開展了培訓，初步建立起水產(chǎn)養(yǎng)殖病害和疫情測報體系。四是水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥管理工作得到加強，制訂了水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥管理規(guī)范，組織實施水產(chǎn)品藥殘監(jiān)控計劃，開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥管理試點工作。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在養(yǎng)殖方式、養(yǎng)殖技術(shù)、養(yǎng)殖品種等方面，還呈現(xiàn)出如下發(fā)展變化規(guī)律和特點：一是養(yǎng)殖品種多樣化。“十五”期間，一些國外優(yōu)良養(yǎng)殖品種如南美白對蝦、羅非魚、大菱鲆、蝦夷扇貝等的成功引進，形成了經(jīng)濟優(yōu)勢，有力地推動了我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。另外，觀賞魚養(yǎng)殖近年蓬勃興起，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，已成為水產(chǎn)養(yǎng)殖新的增長點。二是優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域化布局逐步形成。沿海一些省市已經(jīng)成為出口水產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地和加工基地。三是養(yǎng)殖方式多樣化、集約化。上世紀90年代后期興起的抗風浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖和陸基工廠化養(yǎng)殖增加了水產(chǎn)養(yǎng)殖的可控能力和抵御風險能力，使水產(chǎn)養(yǎng)殖集約化水平大幅提高。
根據(jù)國家漁業(yè)“十五”計劃，經(jīng)過這幾年的大力發(fā)展，我國水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，水產(chǎn)品總量大幅增長，綜合生產(chǎn)效益明顯增強。漁業(yè)總產(chǎn)值、水產(chǎn)品產(chǎn)量及進出口總量均大幅增長，水產(chǎn)良種覆蓋率有較大提高，技術(shù)密集型的集約化養(yǎng)殖不斷增多；捕撈強度得到初步控制，漁業(yè)資源衰弱和水域生態(tài)環(huán)境惡化狀況總體得到遏制；漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)得到加強；漁民年人均純收入大幅提升；水產(chǎn)品質(zhì)量提高。
“十五”完成情況表
經(jīng)濟指標
“十五”目標
完成情況
漁業(yè)總產(chǎn)值
約為4000億元
2004年達到了3606億元
水產(chǎn)品進出口總量
約為500萬噸
2004年606.8萬噸
2005年1－5月266.2萬噸
水產(chǎn)品進出口總額
70億美元
2004年為69.66億美元
2005年1—5月為29.2億美元
2005年水產(chǎn)品產(chǎn)量
達到4600萬噸
2004年已達4855萬噸
2005年上半年為2029萬噸
2005年漁民年人均純收入
達到6000元左右
2003年達到5200元
2004年5500元左右
一、 漁業(yè)“十五”規(guī)劃
（一）指導思想
堅持把可持續(xù)發(fā)展作為主題。在保護與合理開發(fā)資源的前提下，在堅持速度與效益相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，促進漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。堅持把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線。以市場為導向，以提高質(zhì)量和效益為中心，以提高行業(yè)整體素質(zhì)和增強競爭力為目標，全面調(diào)整和優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持把改革開放和科技進步作為動力。不斷深化市場取向的改革，積極參與國際漁業(yè)經(jīng)濟合作與競爭，進一步擴大開放。增強科技創(chuàng)新能力，促進科技成果轉(zhuǎn)化。堅持把增加漁民收入作為根本出發(fā)點。妥善解決影響漁民收入的主要問題，順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，引導漁民適應(yīng)新環(huán)境，廣辟產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，保持收入較快增長。
（二）發(fā)展目標
“十五”期間漁業(yè)發(fā)展的總目標是：漁業(yè)經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益進一步提高；漁業(yè)經(jīng)濟體制改革進一步深化，在更多領(lǐng)域和更深程度上參與國際漁業(yè)的合作與競爭；漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境保護得到加強，重大水產(chǎn)養(yǎng)殖病害得到有效預(yù)防和控制，水產(chǎn)品質(zhì)量安全有所保障；漁業(yè)科技教育加快發(fā)展，就業(yè)渠道拓寬，漁民收入持續(xù)增加；漁業(yè)管理更趨科學化、法制化，漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)得到加強。
預(yù)期目標是：
—2005年漁業(yè)總產(chǎn)值約為4000億元；漁業(yè)增加值預(yù)期2400億元左右，年均遞增7%以上；水產(chǎn)品進出口總量約為500萬噸、70億美元，其中出口在200萬噸、45億美元左右，年均遞增分別為5%和3%左右。
—預(yù)期2005年水產(chǎn)品產(chǎn)量達到4600萬噸，養(yǎng)殖與捕撈比例約為67：33。名特優(yōu)新水產(chǎn)品養(yǎng)殖加快，大洋性公海漁業(yè)比重增加，休閑漁業(yè)市場走俏；漁業(yè)經(jīng)濟區(qū)域布局總體趨于合理，各具地方特色。
—新技術(shù)新品種的示范推廣面擴大，水產(chǎn)良種覆蓋率達到70%左右，技術(shù)密集型的集約化養(yǎng)殖不斷增多；生物資源開發(fā)程度提高，水產(chǎn)品加工率40%左右，精深加工和綜合利用能力明顯提高；重大養(yǎng)殖病害得到有效預(yù)防和控制；漁業(yè)信息化程度顯著提高。
—捕撈強度得到初步控制，漁業(yè)資源衰弱和水域生態(tài)環(huán)境惡化狀況總體得到遏制，局部有明顯好轉(zhuǎn)；漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)得到加強，逐步完善配套。
—2005年漁民年人均純收入達到6000元左右，年均遞增約5%。水產(chǎn)品質(zhì)量提高。建立科學完善的質(zhì)量標準體系，在有效的檢測監(jiān)督下，提供較為安全的水產(chǎn)食品，城鄉(xiāng)居民水產(chǎn)品消費水平有較大提高。
—以《漁業(yè)法》為基干的法律、法規(guī)基礎(chǔ)體系基本形成；配套制度建設(shè)初步完成；執(zhí)法隊伍得到穩(wěn)定和加強；執(zhí)法裝備進一步強化。
（三）區(qū)域布局
東部沿海、珠江三角洲、長江中下游平原地區(qū)歷史上是中國漁業(yè)的主產(chǎn)區(qū)。“十五”期間應(yīng)以適度規(guī)模經(jīng)營，合理利用資源，保護生態(tài)環(huán)境為前提，控制近海捕撈強度，著力發(fā)展大洋性遠洋漁業(yè)；采用新技術(shù)提高單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)、挖潛增效為重點發(fā)展名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖；以國內(nèi)外市場為導向，實現(xiàn)基地、加工、流通出口一體化，大力推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
西部地區(qū)漁業(yè)逐步被重視并獲得較快的發(fā)展，成為當?shù)孛撠氈赂坏囊粭l重要途徑，也積累了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)和生產(chǎn)經(jīng)驗。這一地區(qū)具有一定的漁業(yè)資源與市場潛力，發(fā)展?jié)O業(yè)尚有較大的空間。以市場為導向，重點發(fā)展以冷水性魚類、稻田養(yǎng)魚及生態(tài)漁業(yè)工程為主的養(yǎng)殖業(yè)，使西部地區(qū)豐富的冷水資源和水生野生動物資源得到有效的保護和合理的開發(fā)利用，努力構(gòu)建與西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的特色漁業(yè)。
中部地區(qū)處于東部發(fā)達區(qū)和西部開發(fā)區(qū)之間的過渡帶，應(yīng)利用其地緣優(yōu)勢，抓住機遇、揚長避短，面向東部引進技術(shù)、資金，擴大出口渠道；參與西部開發(fā)，占領(lǐng)廣闊市場，從而促進中部地區(qū)漁業(yè)經(jīng)濟整體水平的提高。
（四）主要措施
1、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，增加漁民收入；
2、加強漁業(yè)人材培養(yǎng)和科研工作，提高科技創(chuàng)新能力，加大科研成果推廣力度；
3、建立健全新的漁業(yè)管理制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大資源與環(huán)境的保護力度；
4、根據(jù)建立市場經(jīng)濟體制的要求，繼續(xù)深化漁業(yè)和漁區(qū)改革，穩(wěn)定漁區(qū)經(jīng)濟和社會秩序；
5、拓展資金渠道，加大投入，加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)，增強漁業(yè)發(fā)展后勁。
二、行業(yè)發(fā)展概況
我國海洋漁業(yè)目前有90多遠洋漁業(yè)企業(yè)，1700多艘遠洋漁船在40多個國家的專屬經(jīng)濟區(qū)及大西洋、印度洋公海從事遠洋漁業(yè)生產(chǎn)，年產(chǎn)量約為110萬噸。
2004年全國水產(chǎn)品產(chǎn)量4855萬噸，比2003年同期增長3.2%，1—11月淡水產(chǎn)品產(chǎn)量1669萬噸，同比增長5.9%，海洋捕撈產(chǎn)品產(chǎn)量1287萬噸，同比增長2.1%，海水養(yǎng)植產(chǎn)品產(chǎn)量1050萬噸，同比增長4.2%。
2004年1—11月份水產(chǎn)品消費價格比2003年同期上升了12.9%，其中城市上升12%，農(nóng)村為14.9%。在各類食品消費價格指數(shù)中水產(chǎn)品消費價格增幅處第四位，高于鮮菜、鮮果。
2004年水產(chǎn)品出口總額69.66億美元，比2003年同期增長27%，出口數(shù)量280.5萬噸，同比增長18.3%；進口總額32.39億美元，同比增長30.4%，進口數(shù)量326.3萬噸，同比增長28.0%。水產(chǎn)品出口以日本為主，占40.8%，第二位是美國，占13.7%，向日、美、韓、歐盟四個地區(qū)出口量占水產(chǎn)出口總量的79%。對歐盟、日本和韓國出口同比增幅較高，分別是31.5%、29.6%和29.1%。對美出口年內(nèi)下降了4.4%?？决狋~依然是我國出口的主要品種，出口增幅達55.6%，其占水產(chǎn)品出口的比重也高達10.4%。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2005年一季度全國水產(chǎn)品進出口貿(mào)易繼續(xù)保持較高速度增長，貿(mào)易總量125.3萬噸，貿(mào)易總額24.5億美元。其中，出口量53.3萬噸，出口額16.3億美元，同比增長8%和17%；進口量72萬噸，進口額8.2億美元，同比增長47%和60%。實現(xiàn)貿(mào)易順差8.2億美元。
（一）出口增長勢頭減緩，但出口額在大農(nóng)業(yè)中仍處于首位。一季度我國對蝦出口下滑，影響了全國水產(chǎn)品出口的總體增長速度，出口額增速由去年全年的29%、去年一季度的35%下降到今年一季度的17%，低于畜產(chǎn)品（29%）、蔬菜（22%）和水果（21%）。由于水產(chǎn)品的相對高價值，出口額在大農(nóng)業(yè)中仍屬首位。一季度全國農(nóng)產(chǎn)品出口額60.7億美元，水產(chǎn)品出口額占26.9%。
（二）對日、韓、美、歐出口保持平穩(wěn)，出口額依次為6.7、2.6、2.3、2.1億美元，占總出口額的83%，每個市場同比增幅分別為11.3%、28.5%，11.6%，44%。對美出口由于羅非魚和蟹等品種的拉動依然保持了11.6%的增長。內(nèi)陸和香港地區(qū)的水產(chǎn)品貿(mào)易往來趨于頻繁，一季度內(nèi)陸向香港輸出水產(chǎn)品1.3億美元，同比增長14%。
（三）國內(nèi)資源中名特優(yōu)養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口仍是主力，但具體品種有增有減。黃魚、貝類出口勢頭非常強勁，出口額增幅在20%-35%之間；羅非魚出口由凍原條魚向凍魚片發(fā)展，盡管出口量有所下降，但產(chǎn)品附加值卻在提高。相反地，兩大高價值品種烤鰻和對蝦出口量和出口額雙降，其中烤鰻因一季度不是消費旺季和日本價格略降等原因，出口下降了10%；因美針對初級蝦產(chǎn)品征收高額反傾銷稅因素，我凍原條蝦、凍蝦仁等出口平均下降了60%以上，但深加工蝦如面包蝦、調(diào)味蝦等出口量上升了24%，出口額上升了14%。
（四）來進料加工勢頭依然很旺盛，但已引發(fā)對漁業(yè)原料的爭奪和原材料價格的上升。據(jù)統(tǒng)計，一季度加工貿(mào)易進口原料4.55億美元，同比增長52%，出口6.5億美元，同比增長17%。同泰國已成為世界金槍魚加工基地一樣，中國也正在成為世界鱈魚、鯖魚、鯡魚等品種的加工出口基地，來進料加工企業(yè)數(shù)量快速增加。但是，由于主要漁業(yè)國限捕措施的進一步嚴厲，用于來進料加工的原料非常有限，供應(yīng)短缺致使原料價格上漲，鱈魚、鯖魚等平均價格上漲了15%。
我國是世界漁業(yè)大國，漁業(yè)產(chǎn)量連續(xù)多年處于世界前列。據(jù)農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局統(tǒng)計分析，2003年，全國漁業(yè)系統(tǒng)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁民增收的中心任務(wù)，以發(fā)展養(yǎng)殖為重點，控制捕撈，開拓遠洋，深化加工，著力提高水產(chǎn)品質(zhì)量，加強法制建設(shè)和行業(yè)管理，保持了全國漁業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。漁業(yè)總產(chǎn)值年均遞增，成為大農(nóng)業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè)。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量2001年為4382.09萬噸， 2002年全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達4513萬噸，比上年增長3%，2003年全年我國水產(chǎn)品產(chǎn)量達4690萬噸，增長2.8%,其中海洋漁業(yè)總產(chǎn)值2821.66億元，占全國海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的28.0%，增加值比上年增長6.4%；海水水產(chǎn)品產(chǎn)量增長5.0%。山東省海洋漁業(yè)產(chǎn)值占全國海洋漁業(yè)產(chǎn)值的25.3%，居全國首位。全國水產(chǎn)品2003年進出口總量為443萬噸，進出口總額達到79.7億美元；其中出口量210萬噸，出口額54.9億美元，同比增長1%和17%；進口量233萬噸，進口額24.8億美元，同比下降6.4%和增長9.5%；實現(xiàn)貿(mào)易順差30.1億美元；出口額繼續(xù)位居大宗農(nóng)產(chǎn)品首位，占農(nóng)產(chǎn)品出口總額214.3億美元的25.6%。2003年水產(chǎn)品出口額列前5位的分別是山東、廣東、遼寧、浙江和福建。2003年的漁業(yè)投入持續(xù)增加，僅中央一級的國債投資、計劃內(nèi)基建投資、財政專項經(jīng)費和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金就超過12億元，比去年增長15.8%，是歷史上最高的一年。
經(jīng)過近幾年的發(fā)展，中國漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，生產(chǎn)力水平有較大提高，供求關(guān)系發(fā)生了重大變化。至2000年，全國水產(chǎn)品總量達到4279萬噸，年均遞增7.7%, 人均占有水產(chǎn)品33.8千克，超過世界平均水平。漁業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的地位和作用日益提高，成為一些地方新的經(jīng)濟增長點。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)明顯提高，漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入穩(wěn)步增長。漁業(yè)總產(chǎn)值占大農(nóng)業(yè)的比重上升到12%，漁業(yè)增加值約為1630億元，年均遞增10%左右，成為大農(nóng)業(yè)中增長最快的產(chǎn)業(yè)。漁民人均純收入4725元，年均遞增7.1%。漁業(yè)法制建設(shè)也取得明顯進展，漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護力度加大，漁業(yè)管理的觀念和方式發(fā)生重大變化。漁業(yè)的國際化程度進一步提高，參與國際市場競爭和國際事務(wù)的能力增強。2000年中國水產(chǎn)品進出口達405萬噸，56.8億美元，其中出口額為38.3億美元，進出口貿(mào)易額占大農(nóng)業(yè)的20%，增長幅度居于前列。中國漁業(yè)發(fā)展也存在一些突出問題：資源、環(huán)境、就業(yè)的壓力很大。漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境惡化和漁業(yè)資源嚴重衰退，使?jié)O業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)遭到嚴重破壞；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還缺乏有力的保障措施，科技創(chuàng)新能力較弱，水產(chǎn)品市場體系還不完善，產(chǎn)業(yè)化程度還不高，漁業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系不健全；漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系建設(shè)等方面仍相對滯后。2002年全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達4513萬噸，比上年增長3%。
進入21世紀，經(jīng)濟全球化趨勢增強，科技革命迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，國際競爭更加激烈，特別是加入WTO，將給中國帶來新的發(fā)展機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。今后5年，持續(xù)較快增長的國民經(jīng)濟宏觀環(huán)境對發(fā)展?jié)O業(yè)總體上是比較有利的，但在新的海洋制度的建立、對漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、對科技發(fā)展、資源和環(huán)境以及市場需求的方面都會產(chǎn)生影響。因此，“十五”期間中國漁業(yè)發(fā)展要充分利用有利條件，消除不利影響，保持漁業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
