廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟越來越受矚目。昨日,廣東縣域經(jīng)濟研究與發(fā)展促進(jìn)會發(fā)布《2010廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展力研究報告》(下簡稱《報告》)。
《報告》對全省1151個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“綜合發(fā)展力”進(jìn)行演算排名,東莞虎門、中山小欖、東莞長安、佛山南海區(qū)大瀝、東莞厚街、佛山順德區(qū)北滘、廣州增城市新塘、東莞塘廈、東莞常平、佛山南海區(qū)獅山排名廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟綜合發(fā)展力百強前十位。
全省GDP,專業(yè)鎮(zhèn)“三分其一”
據(jù)課題組負(fù)責(zé)人省委黨校省情研究中心主任蔡兵教授介紹,《報告》以國家、省統(tǒng)計部門2009年統(tǒng)計資料為基本依據(jù)。從研究成果來看,2009年廣東省1151個鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)域財政總收入為762.32億元,成為廣東區(qū)域經(jīng)濟的重要力量?!秷蟾妗愤€顯示,廣東鎮(zhèn)域經(jīng)濟總體上正從以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,特別是珠三角的一些鎮(zhèn)域經(jīng)濟,已經(jīng)開始向產(chǎn)業(yè)鏈兩端方向延伸,積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。
《報告》認(rèn)為,2009年廣東專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展迅猛,占全省行政區(qū)劃鎮(zhèn)只有五分之一的296個專業(yè)鎮(zhèn)GDP為11027億元,比2008年增加501億元,占全省(除深圳外)GDP的34.19%,可謂“三分天下有其一”。同時,專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平日益提高,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用日益顯著。
此外,中心鎮(zhèn)的地位和作用日益凸顯,已經(jīng)成為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要載體之一。全省中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平(55.29%)顯著高于全省建制鎮(zhèn)平均水平(23.31%)。中心鎮(zhèn)以個數(shù)占全部建制鎮(zhèn)26.48%的比例,聚集了城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?7.03%,完成了可支配財政收入的60%。2009年,全省中心鎮(zhèn)人口穩(wěn)定增長,鎮(zhèn)域總?cè)丝?879.95萬人(同比增長10.74%),解決了1592.19萬人的就業(yè)問題。
98%“百強鎮(zhèn)”位于珠三角地區(qū)
蔡兵同時指出,我省各地鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平還十分落后,影響了全省城市化的進(jìn)程。據(jù)統(tǒng)計,2009年全省財政收入前100名的鎮(zhèn),98%分布在珠江三角洲地區(qū),余下的2%分布在東翼地區(qū),西翼和北部山區(qū)一個都沒有。
《報告》指出:“從目前情況來看,鎮(zhèn)域缺乏必要的經(jīng)濟和行政管理權(quán)限,鎮(zhèn)政府功能不完善,事權(quán)、財權(quán)不落實,不適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展?!币圆瘫鵀槭椎恼n題組專家建議,要對我省鎮(zhèn)域經(jīng)濟分類定位,對不同類型的鎮(zhèn)要突出不同的職能重點,發(fā)展特色經(jīng)濟,培育支柱產(chǎn)業(yè);完善鎮(zhèn)域資金支持體系,加大對鎮(zhèn)域經(jīng)濟的資金支持力度;強化招商引資,大力發(fā)展民營經(jīng)濟;加強鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系構(gòu)建,促進(jìn)農(nóng)民增收;理順條塊關(guān)系,加快職能轉(zhuǎn)變,堅持簡政強鎮(zhèn);增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理協(xié)調(diào)能力。