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0　引　言

     從 2003 年下半年以來, 全球以原油為代表的能源產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)出大幅度上漲的趨勢, 我國煤炭價(jià)格也隨即出現(xiàn)了持續(xù)大幅度的上漲。作為國內(nèi)目前最主要的能源來源,煤炭的價(jià)格變化已經(jīng)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。鑒于山西煤炭在全國所處的特殊重要地位,其價(jià)格變化更成為全社會、各方面關(guān)注的熱點(diǎn)。如何能夠準(zhǔn)確地掌握山西煤炭價(jià)格的變動狀況, 把握山西煤炭價(jià)格水平變化趨勢,就成為事關(guān)山西煤炭能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 關(guān)系山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局, 影響國家能源安全的大事。

 1　建立山西煤炭價(jià)格指數(shù)的背景

     煤炭是我國的主要能源和重要工業(yè)原料。煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和國家能源安全。在各項(xiàng)能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)中, 煤炭能源占 到 70% , 這一數(shù)據(jù)有力地說明了其重要地位和作用。

     目前, 我國實(shí)行的是“以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展”的能源發(fā)展戰(zhàn)略, 因此,在今后較長時(shí)間內(nèi), 煤炭的能源主導(dǎo)地位不會發(fā)生根本性變化。長期以來, 山西作為全國能源重化工基地, 煤炭在全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。煤炭產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了山西30%的國民生產(chǎn)總值, 是山西財(cái)政收入的主要來源。同時(shí), 山西是我國重要的能源 基地, 原煤產(chǎn)量占全國的 1/ 4,省際間調(diào)出量占全國的 3/4, 山西擁有全國 1/ 3 的已探明煤炭儲量, 這些數(shù)據(jù)充分表明了煤炭資源及煤炭產(chǎn)品對山西乃至對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊意義。煤炭所具有的戰(zhàn)略意義和基礎(chǔ)性地位以及事關(guān)能源安全這一重大問題,使得山西長期以來成為能源問題尤其是全國煤炭行業(yè)的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。從國際上看, 煤炭交易屬于大宗初級產(chǎn)品交易,煤炭市場是重要的能源產(chǎn)品市場, 煤炭交易價(jià)格更受到普遍的關(guān)注。為了給交易者提供不同市場的價(jià)格信息, 各國紛紛建立了各種煤炭價(jià)格指數(shù), 其中一些在國際上具有很高的權(quán)威性。在國際性的煤炭價(jià)格指數(shù)中, 有一些是地方性的或是由企業(yè)發(fā)布的, 比如: 新南威爾士亞洲指數(shù) ( NAI) 、環(huán)球煤炭 ( Globalco al) 價(jià)格指數(shù)( NEWC ) 、奧古斯( Augus) 煤炭價(jià)格等 。在我國, 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將帶動煤炭生產(chǎn)量逐年增加, 戰(zhàn)略地位穩(wěn)步上升?？墒俏覈壳斑€沒有完整的煤炭價(jià)格指數(shù)體系。

     煤炭生產(chǎn)者價(jià)格的形成, 是以煤炭為基本能源和原材料的社會物質(zhì)和非物質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值起點(diǎn)。以山西煤炭產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)煤炭能源產(chǎn)業(yè)的地位, 山西市場煤炭價(jià)格水平及其變動趨勢, 應(yīng)該是國內(nèi)煤炭市場的標(biāo)志或“風(fēng)向標(biāo)”, 而山西煤炭生產(chǎn)者的價(jià)格行為,應(yīng)該能夠影響國內(nèi)煤炭市場的動態(tài)。對于這樣一種由市場份額決定的定價(jià)能力和由此而形成的價(jià)格“權(quán)威性”, 被稱為“價(jià)格話語權(quán)”。但是,長期以來山西煤炭的“價(jià)格話語權(quán)”卻得不到有效的體現(xiàn)。特別是在國內(nèi)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營和價(jià)格制定已經(jīng)完全市場化的前提下, 這種情況的存在顯得極不正常。山西煤炭“價(jià)格話語權(quán)”缺失的原 因是多方面的, 其中有效的、權(quán)威的價(jià)格信息缺失是導(dǎo)致山西煤炭價(jià)格及有關(guān)信息混亂的重要原因。由于煤炭管理體制和統(tǒng)計(jì)制度的缺陷, 近年來對山西全省煤炭價(jià)格水平及其走勢, 始終沒有一個(gè)準(zhǔn)確的判定。如在公布煤炭產(chǎn)量信息方面, 統(tǒng)計(jì)部門、煤炭部門、管理部門各持一詞, 數(shù)據(jù)差距甚大。因此, 在世界能源價(jià)格波動劇烈, 各國都在構(gòu)建本國能源安全體系的大背景下, 位居中國能源之首的煤炭, 其價(jià)格對社會經(jīng)濟(jì)的影響就顯得更加重要, 解決價(jià)格信息的缺陷也更加急迫 。

2　建立山西煤炭價(jià)格指數(shù)的必要性

 建立山西煤炭價(jià)格指數(shù)的必要性,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

 2. 1　建立“山西煤炭價(jià)格指數(shù)”體系, 可以及時(shí)、客觀地反映煤炭資源供求狀況, 是國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的需要隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展, 國家對煤炭等各種資源的依賴程度不斷提高。在市場經(jīng)濟(jì)條件下, 價(jià)格作為供求關(guān)系的“晴雨表”,可以及時(shí)、真實(shí)地反映煤炭資源的生產(chǎn)、供應(yīng)狀況。由于山西煤炭在全國的特殊地位, 建立“山西煤炭價(jià)格 指數(shù)”體系, 可以及時(shí)、客觀反映煤炭資源供求狀況,從而有利于國家對煤炭資源的宏觀調(diào)控, 保證國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定快速發(fā)展。

2. 2　建立“山西煤炭價(jià)格指數(shù)”體系是發(fā)展山西煤炭產(chǎn)業(yè)的需要

    由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響, 我國煤炭價(jià)格長期以來一直處于低價(jià)狀態(tài), 即使在 1993 年國家將煤炭價(jià)格放開后, 部分煤種價(jià)格仍然受計(jì)劃控制, 所以煤炭價(jià)格實(shí)際上沒有符合價(jià)值規(guī)律, 也沒有真實(shí)反映市場供求。這種情況下, 長期以來的煤炭價(jià)格扭曲、市場價(jià)格信號失真, 給煤炭行業(yè)自身、政府財(cái)政與社會都帶來一定的負(fù)面影響 。特別是山西省在煤炭市場疲軟時(shí)期, 外欠款將近 200 億, 嚴(yán)重影響了煤炭行業(yè)的效益, 影響了山西整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

    從 2003 年開始, 煤炭價(jià)格開始快速上漲, 成為影響我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要因素之一。煤炭價(jià)格上漲除了市場供求因素外, 煤炭管理體制的改革、煤炭生產(chǎn)集中度的提高、煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策的實(shí)施等, 都發(fā)揮了重要作用。因此, 從山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體利益來講, 建立一整套完善的“山西煤炭價(jià)格指數(shù)”體系, 可以為有關(guān)部門制定煤炭產(chǎn)業(yè)政策、實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供基礎(chǔ)性依據(jù)。

2. 3　建立“山西煤炭價(jià)格指數(shù)”體系, 是指導(dǎo)煤炭交易、提供價(jià)格標(biāo)尺、合理解決供需雙方價(jià)格談判矛盾的重要依據(jù)

    這里援引發(fā)生在國內(nèi)外的兩個(gè)煤炭交易的著名事例來具體說明價(jià)格指數(shù)在指導(dǎo)煤炭交易中的重要作用。

    事例 1: 2006 年1 月 1 日, 國家發(fā)改委副主任歐新黔在濟(jì)南正式宣布“計(jì)劃煤”退出歷史舞臺。在保持電 煤價(jià)格總 體穩(wěn)定的 前提下, 取消國家發(fā) 改委2004 年底出臺的電煤價(jià)格臨時(shí)性干預(yù)措施, 由煤電雙方自主確定交易價(jià)格。然而, 在此次訂貨會上, 電煤企業(yè)自認(rèn)為并不過分的漲價(jià)愿望, 仍未得到電力企業(yè)的絲毫認(rèn)可。歷時(shí)10 天的2006 年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會在熱鬧與遺憾中收場。

    事例2: 2002 年, 在日本與澳大利亞煤炭合同談判中, 由于雙方對價(jià)格分歧較大, 遲遲不能達(dá)成價(jià)格一致, 合同簽訂延遲了半年, 事后雙方認(rèn)為煤炭價(jià)格應(yīng)當(dāng)以煤炭價(jià)格指數(shù)為基準(zhǔn), 于是兩國交易商委托第三方公司創(chuàng)建了澳大利亞紐卡斯特煤炭價(jià)格指數(shù)。

    通過以上事例不難看出, 合理解決供需之間價(jià)格談判矛盾的最好方式就是建立一個(gè)供需雙方共認(rèn)可的煤炭價(jià)格的標(biāo)尺。因此, 創(chuàng)建一個(gè)權(quán)威性的煤炭價(jià) 格指數(shù), 無疑可以成為解 決這一 難題的 切入點(diǎn)。

2. 4　建立“山西煤炭價(jià)格指數(shù)”體系, 還可以為山西煤炭企業(yè)和煤炭運(yùn)銷部門健康有序運(yùn)作 ,提供有效的價(jià)格依據(jù)

    擺在山西省煤炭運(yùn)銷系統(tǒng)面前的現(xiàn)實(shí)問題是:無法對經(jīng)銷利潤的收取找到一個(gè)合理的依據(jù)和解釋, 特別是形成經(jīng)銷利潤的差價(jià)部分,依據(jù)的是太原煤炭交易市場的掛牌價(jià)格。由于“掛牌價(jià)”本身只是一個(gè)指導(dǎo)價(jià)格, 搜集方法相對 比較簡單, 缺乏代表性、真實(shí)性, 加之透明度不高、信息不對稱以及時(shí)效性差等無法解決的矛盾, 給全系統(tǒng)現(xiàn)行的經(jīng)銷運(yùn)行機(jī)制帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

    而煤炭價(jià)格指數(shù)的建立就可以回避以上矛盾,它可以選用省內(nèi) 100～300 家最具代表性的樣本煤礦, 其價(jià)格數(shù)據(jù)真實(shí)、有效、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí), 制定價(jià)格指數(shù)所依托的各個(gè)采價(jià)單位, 包含了產(chǎn)、運(yùn)、銷、用各個(gè)環(huán)節(jié)具有影響力的企業(yè)。因此, 建立“山西煤炭價(jià)格指數(shù)”不但能提供一個(gè)煤炭價(jià)格的動態(tài)走勢, 而且其樣本煤礦的平均交易價(jià)格,還能作為合同訂價(jià)的依據(jù)和參照。

2. 5　建立“山西煤炭價(jià)格指數(shù)”體系, 是完善大物流體系建設(shè)的內(nèi)容之一建立煤炭大物流體系, 是山西省有關(guān)部門經(jīng)過多年認(rèn)真研究并結(jié)合時(shí)代潮流, 提出的前瞻性的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一體系的建立有利于整合現(xiàn)有資源和機(jī)構(gòu), 形成運(yùn)力聯(lián)合體、大型儲配煤場、網(wǎng)上訂貨、電子商務(wù)等, 提高山西煤炭行業(yè)的整體運(yùn)作效率和現(xiàn)代化程度。

     狹義的大物流體系是銷、運(yùn)、配、送的過程, 其本質(zhì)是多項(xiàng)服務(wù)的集合。而銷、運(yùn)、配、送中所包含的要素主要有: 價(jià)、量、質(zhì)、時(shí)四個(gè)方面。價(jià)格是構(gòu)成現(xiàn)代物流體系的一項(xiàng)最重要的內(nèi)容。

    煤炭價(jià)格指數(shù)在西方主要煤炭市場出現(xiàn)已有近20 年的歷史。在發(fā)展過程中, 煤炭價(jià)格指數(shù)編制辦法、統(tǒng)計(jì)方式、區(qū)域分布、發(fā)布體系、價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能都越來越完善?，F(xiàn)在有10 多個(gè)國家和地區(qū)推出煤炭價(jià)格指數(shù), 在這個(gè)過程中積累了不少經(jīng)驗(yàn)。中聯(lián)公司推出的冶金用煤炭價(jià)格指數(shù)測算體系, 以及其它行業(yè)的所建立的價(jià)格指數(shù), 都為山西測算煤炭價(jià)格指數(shù)提供了有價(jià)值的借鑒, 這一切都有利于山西煤炭價(jià)格指數(shù)在起步階段即納入國際化軌道。