建設(shè)低碳城市是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要著力點(diǎn)。建設(shè)低碳城市，要求城市在保持一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的前提下，使能源消耗和二氧化碳排放處于較低水平，走低污染、低消耗、低排放、高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，建設(shè)低碳城市需要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)型”。 社會(huì)觀念轉(zhuǎn)型。建設(shè)低碳城市，首先要求從傳統(tǒng)觀念的束縛中解放出來，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)觀念由傳統(tǒng)城市向低碳城市轉(zhuǎn)型。應(yīng)大力宣傳建設(shè)低碳城市的重要性和緊迫性，幫助人們學(xué)習(xí)和掌握碳源、碳匯、碳交易、碳排放、碳捕捉、碳封存、碳生產(chǎn)力、低碳發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳生活、低碳生產(chǎn)、低碳路徑等與低碳城市建設(shè)密切相關(guān)的新知識(shí)，并將這些知識(shí)運(yùn)用到政府各職能部門的具體決策和工作中。同時(shí)，廣泛開展低碳宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)，讓廣大市民充分認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)高消耗、高排放、高污染的城市發(fā)展模式的危害，進(jìn)而了解、認(rèn)同和接受低碳城市的發(fā)展觀念。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，主要包括兩方面內(nèi)容：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模相近的條件下，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展在能源消費(fèi)與溫室氣體排放量等方面差異很大。應(yīng)大力促進(jìn)低碳技術(shù)商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，加快新能源、可再生能源和節(jié)能環(huán)保等低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展低碳性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)控制盲目擴(kuò)張的高耗能、高排放、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)，淘汰破壞資源、污染環(huán)境的產(chǎn)業(yè)。在保持城市一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的前提下，加快文化教育、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、旅游休閑、新聞出版、信息服務(wù)、科技研發(fā)、商貿(mào)流通、技能培訓(xùn)、中介服務(wù)等低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系。二是轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。我國(guó)單位GDP能耗與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大的一個(gè)重要原因是企業(yè)布局零散，沒有形成有機(jī)聯(lián)系、分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織鏈條和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。據(jù)研究，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群可以比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式節(jié)約30%左右的土地資源，提高40%左右的能源利用效率，節(jié)約20%以上的行政管理費(fèi)用。因此，應(yīng)順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，借鑒國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市資源與區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展重點(diǎn)，避免重復(fù)建設(shè)和低水平建設(shè)。同時(shí)，引進(jìn)和培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)能力強(qiáng)、掌握核心技術(shù)且有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)體系，在本區(qū)域或更大范圍集約利用能源資源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。 生活方式轉(zhuǎn)型。倡導(dǎo)人們?cè)诓粩嗵岣呱钏降耐瑫r(shí)，盡量選擇低碳生活方式。低碳生活，是指生活作息時(shí)所耗用的能量盡量減少，從而降低碳排放特別是二氧化碳排放量；盡量減少使用消耗能源多的產(chǎn)品，從而減少對(duì)大氣的污染，減緩生態(tài)惡化。應(yīng)通過各種形式加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)市民認(rèn)識(shí)到低碳生活不僅是符合時(shí)代潮流的生活方式，更是一種道德選擇、一種負(fù)責(zé)任的生活態(tài)度，從而積極投身低碳行動(dòng)，開展低碳消費(fèi)，踐行低碳生活。對(duì)普通市民來說，低碳生活方式并不神秘，也非遙不可及。從日常生活細(xì)節(jié)做起，平時(shí)注意節(jié)水節(jié)電、分類處理垃圾、盡量選擇公共交通出行等，就是積極踐行低碳生活方式。當(dāng)然，城市居民長(zhǎng)期形成的生活習(xí)慣和消費(fèi)模式在短時(shí)期內(nèi)很難徹底改變，這就需要加強(qiáng)引導(dǎo)，促使人們逐步選擇低碳生活方式。 （作者單位：湖南省委黨校） |
聯(lián)系客服
