展望未來的中國基礎(chǔ)教育，一方面是實現(xiàn)更高水平的義務(wù)教育，推動九年義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化和省域內(nèi)均衡發(fā)展，保障每一個孩子都能平等接受良好義務(wù)教育；另一方面是全面普及高中教育，提高高中階段教育毛入學(xué)率和完成率，形成多樣化、有特色、可選擇的高中教育結(jié)構(gòu)，滿足學(xué)生個性化，多樣化發(fā)展的需求，為學(xué)生成長、成人、成功提供堅實的知識和能力儲備。
公平和質(zhì)量——世界教育改革的共同追求
進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界各國教育改革共同追求的目標(biāo)聚焦到兩點：公平和質(zhì)量。大部分國家和地區(qū)審時度勢，制定了教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極探索教育公平和提高質(zhì)量的路徑，呈現(xiàn)出了共同的發(fā)展趨勢。比如，倡導(dǎo)以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和批判精神，重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用，提升教師隊伍的素質(zhì)和水平，推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量評估，關(guān)注貧困家庭和農(nóng)村家庭孩子的受教育機會等。
中國未來基礎(chǔ)教育的七個著力點
進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國教育事業(yè)發(fā)展迅速，成就顯著。
免費義務(wù)教育全面實施，學(xué)前教育資源快速拓展，高中教育階段教育實現(xiàn)基本普及，高等教育進(jìn)入大眾化階段。就K-12基礎(chǔ)教育學(xué)段而言，截止2015年，小學(xué)、初中九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87%。上學(xué)難的矛盾得到根本緩解，教育發(fā)展水平跨入世界中上行列。當(dāng)前和今后一個時期，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的選擇性需求越來越旺，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級對人力資源的需求越來越多樣，日趨激烈的國際競爭對提升教育質(zhì)量的要求越來越迫切，中國基礎(chǔ)教育進(jìn)入了鞏固普及成果、全面提高質(zhì)量、促進(jìn)均衡發(fā)展的新階段。
展望未來的中國基礎(chǔ)教育，一方面是實現(xiàn)更高水平的義務(wù)教育，推動九年義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化和省域內(nèi)均衡發(fā)展，保障每一個孩子都能平等接受良好義務(wù)教育；另一方面是全面普及高中教育，提高高中階段教育毛入學(xué)率和完成率，形成多樣化、有特色、可選擇的高中教育結(jié)構(gòu)，滿足學(xué)生個性化、多樣化發(fā)展的需求，為學(xué)生成長、成人、成功提供堅實的知識和能力儲備。
提高落后地區(qū)教育普及水平
推進(jìn)農(nóng)村中西部、特別是邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，實現(xiàn)有質(zhì)量的教育普及，聚焦最困難地區(qū)和最薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，持續(xù)攻關(guān)，保證教育整體普及水平不斷提升。重點是加快普及農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育，提升特殊困難地區(qū)義務(wù)教育鞏固水平，推進(jìn)中西部貧困地區(qū)高中階段教育全面普及。
實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化
合理配置教育資源，逐步消除區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，保障各類人群平等享受基本公共教育服務(wù)，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會、造福人民的能力。重點是在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，切實保障流動人口子女入學(xué)待遇同城化。
完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系
將促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。探索建立完善的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測體系。重點是建立以核心素養(yǎng)為統(tǒng)領(lǐng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善學(xué)校內(nèi)部教育質(zhì)量監(jiān)督體系，健全人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測體系，建立質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果反饋改進(jìn)機制。
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍
改革教師管理和發(fā)展機制，激發(fā)教師專業(yè)發(fā)展活力，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的教師隊伍。重點是提升教師師德修養(yǎng)水平，完善教師資格體系、準(zhǔn)入制度、培養(yǎng)體系和管理機制，提升教師隊伍專業(yè)化水平，提升教師地位和待遇。
完善教育投入保障機制
政府和社會共同努力，建立標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法制化的教育投入體制和教育經(jīng)費分配、使用、管理機制，提高教育經(jīng)費使用效率。重點是提高教育財政投入水平，完善多渠道教育經(jīng)費籌措機制，優(yōu)化教育經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，提高教育經(jīng)費使用管理水平。
以信息化助推教育創(chuàng)新與學(xué)習(xí)革命
探索信息技術(shù)和教育教學(xué)的深度融合，實現(xiàn)教育管理的信息化，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，推動教育組織形式變革和學(xué)習(xí)變革。重點是建設(shè)數(shù)字化的未來智慧學(xué)校，推進(jìn)教育供給模式與服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，探索基于大數(shù)據(jù)的教育治理新形態(tài)。
提升教育開放水平和國際影響力
堅持互惠共贏的開放戰(zhàn)略，全面加強與世界各國和國際組織的務(wù)實合作，促使中國教育發(fā)展水平和國際影響力邁上新臺階。重點是構(gòu)建中外教育合作交流新格局，培育高水平中外合作教育機構(gòu)與項目，全面提升中外教育交流合作水平，在全球教育治理中發(fā)揮更大作用。
教師學(xué)生國際流動的加速，教學(xué)資源的跨國流動和共享，必然伴隨著教育理念、培養(yǎng)模式和管理模式的跨國傳播與融合。
我們要把國際化的教育理念滲透到人才培養(yǎng)過程之中，給學(xué)生提供多樣化選擇和國際理解的機會；要通過國際交流與合作，提高教師的專業(yè)素養(yǎng)，包括指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行課題探究、引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)與合作學(xué)習(xí)、培養(yǎng)學(xué)生跨國文化交流合作的能力；要將外國文化的本土化與本土文化的國際化相結(jié)合。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化強調(diào)有教無類、因材施教、人盡其才，重視培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范、質(zhì)樸的道德情操守、深邃的哲學(xué)思想和高雅的審美情趣，我們希望讓更多的人領(lǐng)略到中國文化的博大精深和中國教育的獨特經(jīng)驗；同時，也要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒教育發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，不斷提升中國基礎(chǔ)教育的質(zhì)量和水平。
中英教育交流與合作成效明顯。作為歷史最久、規(guī)模最大、具有廣泛影響力的公益性學(xué)術(shù)社團組織，中國教育學(xué)會將加強與英國教育界同仁的交流與合作，為促進(jìn)中英人文交流、推進(jìn)教育國際化作出新的貢獻(xiàn)。
（以上內(nèi)容為中國教育學(xué)會會長鐘秉林在12月6日中國教育部“中英基礎(chǔ)教育論壇”上的發(fā)言）
