2月7日，教育部黨組書記、部長、部應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳寶生同志在全國教育系統(tǒng)應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作視頻會議上強(qiáng)調(diào)：“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)要有非常舉措，要把問題想得更嚴(yán)重一些，應(yīng)對措施更堅(jiān)決一些，一切要想在前面、做在前面，一切都要做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)決防止疫情在校園蔓延?！薄案咝ＲO(shè)置獨(dú)立隔離區(qū)，嚴(yán)防疫情在校園擴(kuò)散。”
2月14日，教育部疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議學(xué)習(xí)貫徹中央政治局常委會精神，會議指出所有工作都要圍繞“嚴(yán)防擴(kuò)散、嚴(yán)防暴發(fā)，確保一方凈土、確保生命安全”目標(biāo)開展。
作為確保校園安全健康的一道屏障，校園隔離健康觀察區(qū)的建立，既是實(shí)現(xiàn)校園全面防疫目標(biāo)的重要方面，也是把病毒隔絕在校園之外的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各地各學(xué)校應(yīng)根據(jù)所在地區(qū)和校園自身的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的校園隔離健康觀察區(qū)防控策略，在疫情防控的新階段，落實(shí)好教育部的統(tǒng)一部署，堅(jiān)決防止疫情在校園蔓延。
校園隔離健康觀察區(qū)如何建設(shè)？如何做到更加科學(xué)、有效并彰顯人文關(guān)懷？教育部學(xué)校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家深入研究，結(jié)合1月以來教育部、國家衛(wèi)健委、疾病預(yù)防控制中心等部門發(fā)布的相關(guān)文件要求，整理形成了校園隔離健康觀察區(qū)建設(shè)與管理方案，從功能分區(qū)、設(shè)備保障和運(yùn)行管理等方面，為各學(xué)校進(jìn)行校園隔離健康觀察區(qū)建設(shè)提供參考。
校園隔離健康觀察區(qū)的設(shè)置應(yīng)充分考慮現(xiàn)有建筑設(shè)施，選擇適宜區(qū)域進(jìn)行布置。如果建設(shè)臨時(shí)性隔離觀察區(qū)，應(yīng)選擇環(huán)境安靜，與校園主要生活、學(xué)習(xí)等人員密集區(qū)域有一定緩沖距離，處于本區(qū)域當(dāng)季主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向，且對外交通聯(lián)系便捷的區(qū)域，作為校園隔離健康觀察區(qū)。隔離區(qū)應(yīng)具有較完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施，并遠(yuǎn)離校園垃圾集中處理站等污染源、易燃、易爆儲存區(qū)及存在衛(wèi)生污染風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。
1.應(yīng)進(jìn)行合理功能分區(qū)
■ 更衣區(qū)：主要供管理、送餐發(fā)餐、保潔人員等使用，配備手套、護(hù)目鏡、口罩等更換空間，一般設(shè)置在區(qū)域首層，緊鄰主要出入口。
■ 清潔區(qū)：工作人員的一般活動區(qū)域。
■ 半污染區(qū)：為醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)診療的工作輔助區(qū)域，位于清潔區(qū)和污染區(qū)之間。
■ 污染區(qū)：為隔離觀察者起居及活動、治療、診斷區(qū)域，應(yīng)包括衛(wèi)生間、污物間、洗消間等，觀察者應(yīng)單間居住。宜根據(jù)隔離管理要求，將污染區(qū)劃分為若干獨(dú)立區(qū)域。一個(gè)獨(dú)立區(qū)域只允許保留一個(gè)出入口，并安排人員值守，嚴(yán)禁隨意進(jìn)出，所有進(jìn)出人員必須佩戴防護(hù)口罩，進(jìn)場應(yīng)進(jìn)行登記及體溫測量。
2.應(yīng)為隔離觀察者設(shè)置獨(dú)立洗漱區(qū)，如不具備獨(dú)立設(shè)置條件，則需明確人員使用時(shí)間，做到分批錯(cuò)時(shí)使用，避免人員集聚，降低接觸感染風(fēng)險(xiǎn)。
3.應(yīng)確保各隔離房間隔墻間管線穿越處密封完好，如有問題應(yīng)用不燃材料可靠密封，防止交叉感染。
4.應(yīng)設(shè)置門禁管理系統(tǒng)，并對所有出入口進(jìn)行封閉管理。所有設(shè)置互鎖功能的門和處于疏散通道上的門禁，應(yīng)可根據(jù)火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動信號，實(shí)現(xiàn)自動開啟。
5.應(yīng)強(qiáng)化隔離健康觀察區(qū)通訊與信息硬件配置，保證隔離健康觀察區(qū)內(nèi)部及其與校園防疫決策機(jī)構(gòu)間的通訊與信息通暢。
1.應(yīng)禁止使用中央空調(diào)系統(tǒng)。隔離觀察者居住房間均應(yīng)具備良好的自然通風(fēng)條件，每天保證通風(fēng)2-3次，每次至少30分鐘。必要時(shí)開啟排風(fēng)扇等抽氣裝置以加強(qiáng)室內(nèi)空氣流動。通風(fēng)宜保證氣流沿清潔區(qū)（含更衣區(qū)）→半污染區(qū)→污染區(qū)→室外的順向流動。
2.衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)設(shè)施，并確保運(yùn)行良好。
3.潔具龍頭與沖洗開關(guān)宜改為非接觸式，避免使用公共器具帶來的接觸感染。
4.室外給水入戶管閥門井內(nèi)宜增設(shè)減壓型倒流防止器，避免污染校區(qū)給水管網(wǎng)。
5.潔具應(yīng)自帶水封或設(shè)置有存水彎，并定期檢查確保水封高度不小于50mm。地漏應(yīng)保證水封高度，注意補(bǔ)水保證水封不干涸；設(shè)備房間及管井內(nèi)陸漏應(yīng)改為可開啟密閉地漏，非檢修期間密閉。
6.衛(wèi)生間與盥洗間污水通氣管宜設(shè)置屋頂紫外線消毒器，避免污水中病毒通過空氣擴(kuò)散。
7.衛(wèi)生間與盥洗間排水宜設(shè)置消毒模塊，確保污水經(jīng)必要消毒后排放。
廢棄物處置
1.每個(gè)隔離觀察者居住房間均應(yīng)放置一個(gè)垃圾桶，被隔離人員應(yīng)將生活垃圾及廢棄物統(tǒng)一丟棄至垃圾桶。
2.垃圾每日應(yīng)由專人（戴口罩、穿一次性隔離衣等一次性防護(hù)用品）負(fù)責(zé)先用含氯消毒劑1000 mg/L噴灑消毒，后裝入黃色醫(yī)用垃圾處理袋內(nèi)，扎緊作用30分鐘，統(tǒng)一收集放置指定的垃圾貯存室?guī)w的環(huán)衛(wèi)大垃圾桶內(nèi)。貯存室應(yīng)有沖洗設(shè)施、加鎖，清運(yùn)后沖洗消毒地面和收集桶。
3.工作人員一次性防護(hù)用品按照醫(yī)療廢棄物處理。每次脫下消毒后放入醫(yī)療垃圾專用袋扎緊袋口，裝入醫(yī)療廢棄物垃圾桶。工作人員收集完畢后應(yīng)做好個(gè)人的清洗，并用洗手消毒液進(jìn)行消毒。
4.廢棄物應(yīng)每2～3天由醫(yī)療廢物處置單位用專車進(jìn)行回收處置，并做好日期、數(shù)量、交接雙方簽名登記工作。
洗消管理
1.加強(qiáng)室內(nèi)空氣消毒,無隔離觀察人員時(shí)可用紫外線燈照射進(jìn)行消毒，有人時(shí)可選擇物理因子空氣消毒機(jī)等適宜方式消毒。
2.衛(wèi)生間及有條件公共區(qū)域宜配備一定數(shù)量感應(yīng)式洗手液或速干手消毒劑。
3.應(yīng)要求隔離觀察者每次使用衛(wèi)生間沖水后，立即消毒。單人隔離使用的廁所，應(yīng)每天消毒一次。便池及周邊可用2000mg/L的含氯消毒劑擦拭消毒，作用30分鐘。廁所內(nèi)的表面以消毒手經(jīng)常接觸的表面為主，如門把手、水龍頭等。可用有效氯為500mg/L～1000mg/L的含氯消毒劑或其他可用于表面消毒的消毒劑，擦拭消毒，作用30分鐘后清水擦拭干凈。
4.拖布和抹布等衛(wèi)生用具應(yīng)按照房間分區(qū)專用，使用后以有效氯含量為1000mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行浸泡消毒，作用30分鐘后用清水沖洗干凈，晾干存放。
5.隔離觀察者居住房間物品、家具表面等可能被污染的表面應(yīng)每天消毒2次，受到唾液、痰液等污染，應(yīng)隨時(shí)消毒。消毒時(shí)可用有效氯為500mg/L～1000mg/L的含氯消毒劑、75%酒精或其他可用于表面消毒的消毒劑擦拭消毒，作用30分鐘后清水擦拭干凈。
人員管理
1.應(yīng)建立清晰的管理組織架構(gòu)，落實(shí)崗位責(zé)任，并制定包括接收入?yún)^(qū)、健康觀察、解除觀察等全流程管理工作流程，與當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制管理部門保持密切聯(lián)系。
2.工作人員每日對隔離醫(yī)學(xué)觀察對象的健康狀況進(jìn)行巡視（早晚2次測試體溫），詳細(xì)記錄其健康狀況。安排專業(yè)人員對隔離觀察對象進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)。
3.管理人員、保潔人員等相關(guān)人員，與集中觀察人員接觸、或進(jìn)行消毒時(shí)，應(yīng)穿戴口罩、手套、眼罩、防護(hù)服等。工作后注意洗手和消毒。手消毒可用0.3%～0.5%碘伏消毒液或快速免洗手消毒劑揉搓１～３分鐘，清水沖洗。
4.隔離觀察者應(yīng)做到不隨地吐痰,口鼻分泌物用紙巾包好,棄置于有蓋垃圾箱內(nèi)。應(yīng)減少接觸集中觀察點(diǎn)內(nèi)的公共場所的公共物品和部位，在公共區(qū)域內(nèi)活動應(yīng)佩戴一次性口罩。
5.隔離觀察者從公共場所返回、咳嗽用手捂之后、飯前便后,用洗手液或香皂流水洗手,或者使用含酒精成分的免洗洗手液。
校園隔離健康觀察區(qū)的設(shè)置和運(yùn)行管理，須在當(dāng)?shù)丶部夭块T的專業(yè)指導(dǎo)下開展。
各地各學(xué)校圍繞教育部的總體部署要求，已陸續(xù)展開校園隔離健康觀察區(qū)的建設(shè)，北京林業(yè)大學(xué)的實(shí)踐在其中具有一定的代表性，現(xiàn)簡要介紹如下：
按教育部、北京市有關(guān)防疫的要求，北京林業(yè)大學(xué)黨委第一時(shí)間成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組，并啟動校園安全一級管控，全校進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，統(tǒng)籌各部門在京的黨員干部、一線工作人員，第一時(shí)間分別針對師生、后勤員工建設(shè)了兩個(gè)獨(dú)立的校園隔離健康觀察點(diǎn)，并已投入使用。
北京林業(yè)大學(xué)校園隔離健康觀察點(diǎn)位置示意圖
學(xué)校各部門聯(lián)動，相互協(xié)作，做好疫情防控工作。
▋ 國有資產(chǎn)管理處：合理調(diào)配學(xué)校公共用房，保障健康觀察點(diǎn)房間使用。
▋ 總務(wù)處：做好服務(wù)人員防護(hù)物資儲備，檢修配備健康觀察點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，采購入住人員日用品，保障健康觀察點(diǎn)設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)以及保潔消毒工作。
▋ 校醫(yī)院：做好醫(yī)用防護(hù)物資儲備，檢測入住人員健康狀況，并為工作人員培訓(xùn)新冠肺炎的防控措施。
▋ 后勤服務(wù)總公司：做好食品物資儲備，保障入住人員用餐，派專人定時(shí)送餐。
▋ 保衛(wèi)處：做好健康觀察點(diǎn)入住人員以及工作人員的安全保障工作。
▋ 計(jì)劃財(cái)務(wù)處：做好健康觀察點(diǎn)建設(shè)資金保障工作。
學(xué)校嚴(yán)格按照醫(yī)學(xué)防控標(biāo)準(zhǔn)對健康觀察點(diǎn)進(jìn)行隔離管理，觀察對象實(shí)行單間隔離。制定了完整的工作流程及管理制度，具體包括：《健康觀察點(diǎn)入住通知書》、《健康觀察點(diǎn)入住須知》、《健康觀察點(diǎn)入住及退宿流程》等多項(xiàng)管理制度及《健康觀察點(diǎn)消毒記錄表》、《衛(wèi)生間清潔消毒檢查表》、《垃圾清運(yùn)消毒記錄表》等工作記錄表。通過規(guī)范細(xì)化衛(wèi)生消毒、維修、訂餐、體溫監(jiān)測等工作流程，落實(shí)責(zé)任到人，減少病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。樓宇管理員對樓宇進(jìn)行24小時(shí)管理，每日上報(bào)入住人員身體信息，要求保潔人員定時(shí)進(jìn)行公共區(qū)域及設(shè)備設(shè)施消毒工作，以最大限度保障入住觀察對象的身體健康及生活需求。
人員入住前需進(jìn)行體溫檢測、信息登記，并按照校醫(yī)院開具的《健康觀察點(diǎn)入住通知書》辦理入住手續(xù)，簽署《健康觀察點(diǎn)入住須知》后方可入住。觀察期間樓管人員按照校醫(yī)院要求填寫《2020年寒假健康觀察點(diǎn)師生醫(yī)學(xué)觀察觀察信息登記表》，觀察14天合格后，入住人員方可辦理退宿手續(xù)。
在學(xué)校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各部門通力協(xié)作，建成隔離健康觀察點(diǎn)并向海淀區(qū)疾病預(yù)防控制中心和海淀區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理中心進(jìn)行了備案。
作為返京師生健康觀察點(diǎn)，建成后，陸續(xù)有2名來自湖北的返校同學(xué)、1名經(jīng)停湖北的同學(xué)以及1名留學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)入住，安排輔導(dǎo)員進(jìn)行心理輔導(dǎo)，管理員專門答疑解惑日常生活問題，醫(yī)護(hù)人員定時(shí)檢查體溫跟蹤健康狀況，專人負(fù)責(zé)送餐、保潔及消毒等工作。目前，3名同學(xué)經(jīng)過14天的隔離觀察，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員檢查合格后，已解除醫(yī)學(xué)觀察返回自己宿舍。
師生健康觀察點(diǎn)房間內(nèi)景
作為返京后勤員工健康觀察點(diǎn)，在這里對返京后勤員工進(jìn)行14天隔離觀察，每日對入住人員體溫等身體信息進(jìn)行監(jiān)測上報(bào)，為學(xué)校后勤保障工作做好人員儲備。
后勤員工健康觀察點(diǎn)房間內(nèi)景
