一、學(xué)習(xí)者視角下1+X證書制度試點(diǎn)實(shí)施的意義
學(xué)習(xí)者視角主要是為了關(guān)注課堂上的學(xué)生。本研究的“學(xué)習(xí)者”，不僅包括傳統(tǒng)的生源群體，還包括擴(kuò)招后的生源群體?；趯W(xué)習(xí)者的視角，就是“以學(xué)習(xí)者為主體和對(duì)象，將學(xué)生放在知識(shí)主動(dòng)建構(gòu)者、技能主動(dòng)習(xí)得者地位”來(lái)理解1+X證書制度的意蘊(yùn)。
從學(xué)習(xí)者視角來(lái)看，1+X證書制度實(shí)施的意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）為學(xué)習(xí)者提供了新的培養(yǎng)模式，提升其自我價(jià)值認(rèn)知
新業(yè)態(tài)、新模式和新職業(yè)對(duì)從業(yè)者的職業(yè)核心素質(zhì)、職業(yè)能力尤其是復(fù)合型技能等要求逐步提高。職業(yè)院校必須加大對(duì)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力的培養(yǎng)力度，提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。1+X證書制度正是抓住這一人才培養(yǎng)要求，在新形勢(shì)下聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)生的變化，探索復(fù)合型技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式，從而提高學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。1+X證書制度能夠培養(yǎng)學(xué)生的道德修養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使從事一線崗位工作的職業(yè)院校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，增強(qiáng)其職業(yè)獲得感。
（二）為學(xué)習(xí)者設(shè)計(jì)了新的評(píng)價(jià)模式，增強(qiáng)其自我角色認(rèn)同感
“X”證書是一種全面的、具有個(gè)性化評(píng)價(jià)的職業(yè)技能等級(jí)證書，通過(guò)嵌入“X”證書內(nèi)容的學(xué)歷教育學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)者既可以獲得與專業(yè)門類匹配的不同等級(jí)專業(yè)技術(shù)證書，也可以獲得跨專業(yè)門類的不同等級(jí)專業(yè)技術(shù)證書，還可以獲得決定未來(lái)職業(yè)高度的“軟技能”證書。另外，“X”證書可以借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范的核心要求融入評(píng)價(jià)體系，對(duì)接國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)學(xué)習(xí)者的技術(shù)技能水平。1+X證書制度是一種創(chuàng)新的評(píng)價(jià)模式設(shè)計(jì)，能夠在一定程度上解決職業(yè)教育與行業(yè)企業(yè)發(fā)展脫節(jié)的問(wèn)題，更加注重學(xué)習(xí)者對(duì)自我角色的認(rèn)同感。
（三）為學(xué)習(xí)者開發(fā)了新的向上流動(dòng)模式，促進(jìn)其可持續(xù)發(fā)展
1+X證書制度下，通過(guò)提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力，為其提供了向上發(fā)展的通道，使其自我可持續(xù)發(fā)展成為可能。1+X證書制度的實(shí)施有利于提高學(xué)習(xí)者的社會(huì)地位和薪資水平，使學(xué)習(xí)者有能力滿足復(fù)合型人才的標(biāo)準(zhǔn)，賦能自我可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，形成國(guó)家尊重技能、社會(huì)崇尚技能、人人擁有技能的社會(huì)風(fēng)尚。
二、學(xué)習(xí)者視角下1+X證書制度實(shí)施問(wèn)題
（一）學(xué)生對(duì)新型“X”證書不確定性的困惑
1.對(duì)“X”證書開發(fā)及標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)主體的困惑。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織屬于第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，不確定由什么部門負(fù)責(zé)資質(zhì)鑒定和監(jiān)督管理；“X”證書是否能夠真實(shí)反映區(qū)域職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)需求和企業(yè)生產(chǎn)崗位的標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.對(duì)1+X證書與“雙證書”區(qū)別與選擇的困惑。學(xué)生不明晰1+X證書制度的概念，不理解1+X證書制度的功能。學(xué)生不知道是應(yīng)該主動(dòng)參與1+X證書學(xué)歷教育學(xué)習(xí)和職業(yè)技能培訓(xùn)，還是應(yīng)該選擇等待觀望。
3.對(duì)“X”證書與學(xué)歷證書對(duì)應(yīng)關(guān)系和界定的困惑。目前職業(yè)院校沒(méi)有建立“X”證書選擇引導(dǎo)和培訓(xùn)體系，在非強(qiáng)制性的要求下，“X”證書缺乏吸引力，學(xué)生難以真正了解并加以主動(dòng)選擇。
4.對(duì)公益性和營(yíng)利性矛盾存在背景下怎樣保證學(xué)生利益的困惑。職業(yè)院校應(yīng)該與培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織建立怎樣的合作模式才能確保學(xué)生的正當(dāng)利益不受侵犯，這是需要認(rèn)真思考的課題。
（二）學(xué)生參與1+X書證銜接和融通實(shí)踐困難
1.重構(gòu)人才培養(yǎng)方案和建立人才評(píng)價(jià)體系難。在高職擴(kuò)招背景下，社會(huì)生源的人文素質(zhì)、技能水平參差不齊，人才培養(yǎng)方案既要注意避免技能化，又要保證學(xué)歷教育質(zhì)量不能下降。該選擇將哪類、哪些職業(yè)技能等級(jí)證書內(nèi)容融入人才培養(yǎng)方案存在困難；職業(yè)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和合作企業(yè)相互之間還沒(méi)有形成協(xié)調(diào)一致的良性運(yùn)行機(jī)制等。
2.高質(zhì)量的教師團(tuán)隊(duì)缺乏。職業(yè)院校、培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織中能夠承擔(dān)人才培養(yǎng)方案重構(gòu)、“X”證書開發(fā)與培訓(xùn)、證書標(biāo)準(zhǔn)制定等任務(wù)的專業(yè)教師和兼職教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高；職業(yè)院校缺乏書證銜接和融通配套的制度支撐，如缺乏專業(yè)教師和兼職教師參與1+X證書制度的激勵(lì)制度，導(dǎo)致專業(yè)教師和兼職教師參與1+X證書制度的積極性不高。
3.1+X證書制度試點(diǎn)投入不足。“X”證書種類、數(shù)量的不足導(dǎo)致不同專業(yè)的學(xué)生面臨不同的問(wèn)題。例如，多個(gè)專業(yè)的學(xué)生只能申報(bào)考核一種“X”證書、學(xué)生沒(méi)有自主選擇專業(yè)教師上課的機(jī)會(huì)等。
（三）學(xué)生對(duì)規(guī)劃未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向的迷惘
1.1+X證書制度的相關(guān)配套政策不足。在就業(yè)層面，多數(shù)城市還沒(méi)有出臺(tái)專門針對(duì)持有1+X證書的畢業(yè)生在落戶、購(gòu)房、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的優(yōu)惠政策。在學(xué)歷提升層面，中職、高職、本科職業(yè)教育一體化貫通培養(yǎng)缺乏政策指導(dǎo)，職教高考制度仍屬于學(xué)術(shù)研究范疇。對(duì)于即將畢業(yè)的職業(yè)院校學(xué)生，或者即將選擇進(jìn)入職業(yè)院校的學(xué)生都會(huì)對(duì)未來(lái)的職業(yè)發(fā)展產(chǎn)生迷惘。
2.學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換不暢，影響學(xué)生的職業(yè)遷移。1+X證書制度需要建立在國(guó)家資歷框架下的學(xué)分銀行制度。盡管國(guó)家開放大學(xué)已經(jīng)開發(fā)了職業(yè)技能等級(jí)證書信息管理服務(wù)平臺(tái)和學(xué)分銀行信息平臺(tái)，但還不能實(shí)現(xiàn)各類“X”證書的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換。因此，學(xué)生還不知道按照什么樣的學(xué)習(xí)成果認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃未來(lái)的職業(yè)發(fā)展。
三、學(xué)習(xí)者視角下試點(diǎn)院校實(shí)施1+X證書的引導(dǎo)策略
（一）建立專業(yè)級(jí)“X”證書選擇和培訓(xùn)指導(dǎo)體系
1.嚴(yán)把入口關(guān)，從輸入源頭確?！癤”證書高質(zhì)量，且能夠滿足學(xué)生需求。應(yīng)根據(jù)職業(yè)院校學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展方向以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的需要，對(duì)評(píng)價(jià)培訓(xùn)組織的資質(zhì)、實(shí)力、開發(fā)的證書種類和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，組織由學(xué)生代表參加遴選會(huì)議，關(guān)注學(xué)生的需求和建議，從而確定哪種、哪些“X”證書可以進(jìn)入職業(yè)院校。
2.建立專業(yè)級(jí)“X”證書及標(biāo)準(zhǔn)的遴選機(jī)制。有針對(duì)性地引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢、走訪調(diào)研，甚至設(shè)置生產(chǎn)見習(xí)等多種形式了解“X”證書所對(duì)應(yīng)的崗位發(fā)展?fàn)顩r，幫助學(xué)生完成職業(yè)規(guī)劃，正確選擇所能獲取的職業(yè)技能等級(jí)證書，避免盲從。
3.加大對(duì)1+X證書制度的解讀和宣傳。引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注、充分了解“X”證書。讓學(xué)生從心理上接受1+X證書確實(shí)能夠提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，具有獨(dú)特的人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。
（二）構(gòu)建有效促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的1+X書證銜接和融通的課程體系
1.課證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。1+X證書制度下需增加技能等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持分類型、分層次的原則，為人才培養(yǎng)模式提供標(biāo)準(zhǔn)化的教育教學(xué)和培訓(xùn)課程體系，“建立健全科學(xué)合理具體化的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系，以之作為指導(dǎo)教育教學(xué)改革的核心，據(jù)此建構(gòu)新職業(yè)教育課程體系”，讓不同類型的學(xué)生找到適合自己的學(xué)習(xí)方式，掌握完成專業(yè)任務(wù)所要達(dá)到的行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能夠運(yùn)用專業(yè)技術(shù)知識(shí)高質(zhì)量完成任務(wù)。
2.遴選專業(yè)群先行先試。各類“X”證書試點(diǎn)策劃時(shí)，應(yīng)系統(tǒng)考慮專業(yè)群的課程體系，根據(jù)學(xué)生期望確定在一個(gè)專業(yè)群內(nèi)試點(diǎn)同一個(gè)“X”證書。
3.把構(gòu)建課程體系工作與“三教”改革同步、融合進(jìn)行。對(duì)承擔(dān)教育教學(xué)和培訓(xùn)任務(wù)的所有教師開展1+X證書制度下課程體系重構(gòu)的培訓(xùn)，堅(jiān)持“免修正、內(nèi)容強(qiáng)化、內(nèi)容修補(bǔ)、能力轉(zhuǎn)化、新增課程”的原則，逐條、逐句地進(jìn)行系統(tǒng)對(duì)比，確保課程體系完全滿足“X”證書的標(biāo)準(zhǔn)要求。
（三）構(gòu)建1+X證書制度下的學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)模式
1.通過(guò)1+X證書制度培育學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展的核心素養(yǎng)，包括學(xué)習(xí)能力、思維能力、綜合能力、社交能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。職業(yè)核心素養(yǎng)是企業(yè)工作崗位的基本要求，也是企業(yè)招聘最為關(guān)注的要素。融入“X”證書內(nèi)容的“1”，既可以夯實(shí)學(xué)生的學(xué)歷教育基礎(chǔ)，又可以提升學(xué)生的職業(yè)核心素養(yǎng)，讓學(xué)生達(dá)到其所期望的崗位基本要求，同時(shí)正確規(guī)劃職業(yè)目標(biāo)，避免產(chǎn)生不切合實(shí)際的心理預(yù)期。
2.避免過(guò)于重視“X”證書獲取的數(shù)量而忽視職業(yè)生涯規(guī)劃。要加深學(xué)生對(duì)1+X證書制度的理解和認(rèn)識(shí)，在職業(yè)生涯規(guī)劃課程中增加“X”證書及標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，使學(xué)生建立起獲得學(xué)歷教育證書和“X”證書的學(xué)習(xí)過(guò)程及就業(yè)之間的聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃意識(shí)，避免學(xué)生過(guò)于追求“X”證書而忽視職業(yè)生涯規(guī)劃。
3.融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，營(yíng)造1+X證書制度下的職業(yè)生涯指導(dǎo)環(huán)境。首先將1+X證書引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，構(gòu)建新型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育鏈條。這需要完善教育框架設(shè)計(jì)，幫助學(xué)生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。通過(guò)“1”的學(xué)歷教育幫助學(xué)生建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，通過(guò)“X”證書的選擇指導(dǎo)體系幫助學(xué)生選擇進(jìn)入的行業(yè)。基于1+X證書制度，教學(xué)管理者、行業(yè)企業(yè)管理者能夠?qū)W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和策劃有更明確的認(rèn)識(shí)。立足于職業(yè)教育實(shí)際，幫助學(xué)生樹立科學(xué)合理、可操作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。其次，落實(shí)1+X證書制度實(shí)踐平臺(tái)，建立配套監(jiān)管方案，避免流于表面工程。通過(guò)將1+X證書引入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，為學(xué)生提供專業(yè)層面的指導(dǎo)和支持，使學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉自身的能力，達(dá)到自我教育的效果。最后，設(shè)置專門的職能主體部門，負(fù)責(zé)基于1+X證書制度的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，真正提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)效性。（節(jié)選自《教育與職業(yè)》2021年第6期）
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