最高人民法院再審申訴案件程序指引
《民事訴訟法》第199條規(guī)定當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認為有錯誤的，可以向上一級人民法院申請再審；當事人一方人數(shù)眾多或者當事人雙方為公民的案件，也可以向原審人民法院申請再審。而實際操作過程中，如何在最高人民法院立再審案件還有許多程序性的要求有待厘清，為便于申請再審人實務(wù)操作，中國重大民商律師網(wǎng)根據(jù)自身實際操作經(jīng)驗以及最高法院公開的資料，就民商事申請再審事宜整理出以下要點供參考。
一、申請再審的材料、流程
（一）基本材料
1、《再審申請書》。
再審申請書應(yīng)該寫明以下事項：
（1）再審申請人、再審被申請人基本情況。自然人應(yīng)寫明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所地及聯(lián)系方式；法人或者其他組織應(yīng)寫明名稱、住所地和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式；
（2）作出生效法律文書的法院名稱、申請再審的生效法律文書名稱及案號；
（3）申請再審所依據(jù)的事由；有多項事由的，應(yīng)逐項列明；
（4）請求裁定再審，撤銷或者變更生效法律文書的具體訴訟請求；
（5）申請再審事由以及再審訴訟請求所依據(jù)的事實、理由及證據(jù)；
（6）受理再審申請書的法院名稱；
（7）再審申請人簽名或者蓋章；
（8）遞交再審申請書的日期。
2、一審、二審生效裁決文書（提供原件審核）。
申請再審的民事判決、裁定、調(diào)解書應(yīng)當屬于法律和司法解釋允許申請再審的生效法律文書。必須注意，向最高法院申請再審與申訴的案件必須是省級以上法院作出的生效法律文書。
3、刻錄光盤CD。將一、二審裁判文書按照原審裁判文書排版的樣式，輸入電腦打成Word文檔，連同再審申請書的電子版刻成一張光盤。
4、證據(jù)材料。
（1）支持當事人申請再審事由的證據(jù)材料，并制作證據(jù)目錄。
（2）在原審訴訟過程中提交的主要證據(jù)復印件。
5、身份證明。再審申請人是自然人的，應(yīng)提交身份證明復印件；再審申請人是法人或其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復印件和法定代表人或主要負責人身份證明書。委托他人代為申請的，應(yīng)提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。（再審程序復雜且較嚴格，建議委托專業(yè)律師）
注意：
（1）再審申請人提交《再審申請書》等材料應(yīng)使用A4型紙，并提交材料清單（即證據(jù)材料）一式兩份，同時附申請再審材料的電子文本（即刻錄光盤CD）。
（2）再審材料請按順序排列：①再審申請書；②一審裁判文書；③二審裁判文書；④支持再審的證據(jù)目錄及證據(jù)材料。⑤光盤CD。
（二）申請流程
1、排隊、安檢、登記表
按順序排隊，自覺接受體溫檢測和安全檢查，安檢后憑身份證明、授權(quán)委托書、裁判文書到右側(cè)第11、12號窗口領(lǐng)取登記表，一案一表；一人多案的，應(yīng)主動向登記人員說明。填寫登記表應(yīng)清楚規(guī)范，填好后按照案件的不同類型，分別到第一至第十窗口遞交登記表。登記表三十日內(nèi)有效，月初月末填寫不受限制。
注意：領(lǐng)表窗口只在接待日的上午8:00—9:30和下午13:30—14:30發(fā)放表格；所領(lǐng)取的表格上均蓋有當天日期；交表窗口下班時間一般晚一些。
2、遞交登記表、按照指示等候接談。
初次來訪人員遞交登記表后不得隨意離開，否則，經(jīng)三次呼叫無人回應(yīng)的，視為自動放棄接談，三個月內(nèi)不予登記。
法官首先會詢問來訪人是不是律師；是第幾次來訪。之后一般會要求來訪人用最簡短的語言概括來訪目的、事由及原法律文書的錯誤所在。法官談話對申請人的要求較高，申請人應(yīng)當做到對案件了然于胸，盡可能使用法言法語，對法官的詢問、駁斥對答如流；要求能夠準確的理解法律和解釋法律。
3、等待結(jié)果
對民商事案件而言，對不服省高院二審裁判，不服省高院再審改判的案件，法院會根據(jù)情形作出如下兩種處理：
（1）經(jīng)法院審查，全部材料形式合格，且符合法律規(guī)定的申請再審條件的，法院會予以立案，接訪法官會將案件報請審判長（或分管庭長）批準，立案編號轉(zhuǎn)承辦法庭審查。法官收取當事人的材料后，會要求當事人填寫收取材料的清單。該清單一式三份，其中一份交予申請人。案件交由承辦人后向申請人簽發(fā)案件受理通知書，告知申請人承辦法官和書記及聯(lián)系電話。
（2）經(jīng)法院審查，認為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第200條規(guī)定的法定事由之一，但材料不符合法院要求，法官有可能給申請人一份《最高人民法院申請再審須知》，則法院會將材料退回申請人，要求補正。
須注意的是，委托代理人的，最好是在遞交材料窗口把委托手續(xù)一并遞交，便于法官與代理人聯(lián)系，從窗口接收材料到分到承辦人這段時間，目前沒有公開的窗口查詢進度。
二、申請再審的其他注意事項
（一）常見被拒絕的情況
1、程序性問題。當事人提交的材料不合格，如復印件不清晰、判決書的法院公章沒有復印上；某一頁數(shù)字不清；授權(quán)委托書上只有當事人的公章而沒有法人代表的簽字（或名章）；法定代表人身份證明書上沒有公章；律師代理的沒有交律師事務(wù)所函；刻錄光盤CD無法讀出。
2、實體性問題。雖然原則上要求程序?qū)彶椋珜嶓w也會有個預(yù)判。例如，以下情況，即為拒絕接收材料的情形：
（1）對于經(jīng)過中級人民法院、高級人民法院兩級法院駁回的案件，按照《人民法院立案工作暫行規(guī)定》，最高人民法院一般不予受理，當事人確有生產(chǎn)生活困難的，應(yīng)依靠當?shù)攸h委政府解決。
（2）按照督促程序、公示催告程序、企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序?qū)徖淼陌讣约耙勒諏徟斜O(jiān)督程序?qū)徖砗缶S持原判的案件，當事人不得申請再審，最高人民法院不予登記接談。
（3）對于已經(jīng)最高人民法院再審審理，裁定駁回或者審查程序終結(jié)、下發(fā)不予受理通知書的案件，最高人民法院不再登記、不再接談、不再審查處理。
（4）對于下級人民法院正在審理程序當中的案件，當事人應(yīng)向原審法院反映訴求。
五、 最高院接待的時間、地點
（一）時間：周一至周五的上午8：00~11：30，下午13：30~16：30。周三、周六、周日不予接待。
（二）地點：最高人民法院人民來訪接待室暨申訴立案大廳
地址：北京市朝陽區(qū)小紅門鄉(xiāng)紅寺村40號。郵政編碼：100164
如果是信件形式，應(yīng)郵寄到以下地址： 北京市東城區(qū)東交民巷27號最高人民法院（收）郵政編碼：100745 信封注明“群眾來信”字樣。
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