作者:季磊 發(fā)布時(shí)間:2011-09-28 10:14:33
在民事執(zhí)行程序中，原則上只有依據(jù)執(zhí)行的生效法律文書中確定的義務(wù)人才能成為被執(zhí)行人，而執(zhí)行依據(jù)之外的其他人則不能稱為被執(zhí)行人。但是當(dāng)法律文書生效并開始執(zhí)行時(shí)，法律文書確定的被執(zhí)行人因?yàn)槟撤N原因不存在或不能履行義務(wù)，這就需要追加被執(zhí)行人。被執(zhí)行人的追加是法律文書對(duì)義務(wù)主體的擴(kuò)張。
一、被執(zhí)行人的追加的含義
被執(zhí)行人的追加，是指人民法院在民事執(zhí)行程序中因被執(zhí)行人不能履行或者不能完全履行生效法律文書確定的義務(wù)，將與直接被執(zhí)行人有義務(wù)關(guān)聯(lián)的主體，依法追加為被執(zhí)行人，由其代被執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任或者履行義務(wù)。民事執(zhí)行義務(wù)主體追加的法律后果是被追加的被執(zhí)行人與原直接被執(zhí)行人共同承擔(dān)履行法律文書所確定的義務(wù)和責(zé)任。被執(zhí)行人的追加，所追加的被執(zhí)行人，必須是與原被執(zhí)行人有權(quán)利義務(wù)的關(guān)聯(lián)性，而不能隨意追加。
二、被執(zhí)行追加的情形
關(guān)于被執(zhí)行人的追加，現(xiàn)行法律及司法解釋已作了明確規(guī)定，主要包括以下情形:
1、作為被執(zhí)行人為無法人資格的私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)不能清償債務(wù)的，可以追加該獨(dú)資企業(yè)業(yè)主為被執(zhí)行人。
2 、作為被執(zhí)行人為個(gè)人合伙組織不能清償債務(wù)的，可以追加合伙組織的合伙人為被執(zhí)行人。
3、作為被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定該企業(yè)法人為被執(zhí)行人。企業(yè)法人直接經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)仍不能清償債務(wù)的，人民法院可以裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)。
4、被執(zhí)行人沒有財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開辦單位對(duì)其開辦時(shí)投入的注冊(cè)資金不實(shí)或者抽逃注冊(cè)資金的，可以追加開辦單位為被執(zhí)行人。
5、被執(zhí)行人不能如期履行法定義務(wù)的，可以追加執(zhí)行擔(dān)保人為被執(zhí)行人。
6、被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)第三人有到期債權(quán)的，可以追加第三人為被執(zhí)行人。
7、執(zhí)行標(biāo)的物為特定物，而當(dāng)其為被執(zhí)行人以外的其他組織、法人持有或占有時(shí)，可以追加該持有者為被執(zhí)行人，責(zé)令其交付執(zhí)行標(biāo)的，造成執(zhí)行標(biāo)的的滅失或毀損的，可以責(zé)令其承擔(dān)賠償責(zé)任。拒不交付的，強(qiáng)制執(zhí)行。
8、案外人有妨礙民事執(zhí)行的行為并致使生效法律文書無法執(zhí)行的，可以追加該案外人為被執(zhí)行人。
9、被執(zhí)行人無個(gè)人財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，對(duì)被執(zhí)行人與其配偶、家庭或合伙人共有的財(cái)產(chǎn)，如生效法律文書確認(rèn)的債務(wù)系夫妻、家庭、或合伙人共同債務(wù)，法院可以追加其他共有人為被執(zhí)行人，以共有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。
10、被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移資產(chǎn)與他人組建新公司，債權(quán)人不同意或企業(yè)逃避債務(wù)的，可以追加新設(shè)公司為被執(zhí)行人。
三、被執(zhí)行人追加的程序
執(zhí)行依據(jù)對(duì)執(zhí)行主體的確認(rèn)是通過嚴(yán)格的審判程序進(jìn)行的。由于追加被執(zhí)行人涉及到義務(wù)承擔(dān)者的重新確定，因此，也必須經(jīng)過嚴(yán)格程序。目前，《民事訴訟法》及相關(guān)司法解釋對(duì)此均沒有統(tǒng)一、具體的規(guī)定。根據(jù)執(zhí)行實(shí)踐，追加被執(zhí)行人，大致上應(yīng)當(dāng)經(jīng)過如下程序:
1.申請(qǐng)執(zhí)行人提出追加被執(zhí)行人的申請(qǐng)，并提供相應(yīng)的證據(jù)。
2.執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)進(jìn)行審查，必要時(shí)可依法收集、調(diào)取有關(guān)證據(jù)。如法人或其他組織合并、分立、撤銷的，須有工商行政管理部門或上級(jí)主管部門的證明材料等。
3.執(zhí)行機(jī)構(gòu)舉行聽證，召集追加的被執(zhí)行人和執(zhí)行當(dāng)事人進(jìn)行舉證、質(zhì)證，賦予其申辯的機(jī)會(huì)，對(duì)有關(guān)事實(shí)進(jìn)行審查，并由合議庭作出是否追加的裁決。追加被執(zhí)行人，涉及追加的被執(zhí)行人的重大實(shí)體權(quán)利，《執(zhí)行規(guī)定》第83條從簡(jiǎn)化程序、提高效率的角度，直接賦予執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行程序中進(jìn)行處理，但并不能因此而剝奪當(dāng)事人抗辯的機(jī)會(huì)和權(quán)利，在執(zhí)行實(shí)踐中通過聽證解決追加問題，不失為一種好的方式。
4.制作并送達(dá)裁定書。裁定書應(yīng)寫明追加的理由和法律依據(jù)，并分別送達(dá)原執(zhí)行主體和追加后的被執(zhí)行人。裁定書送達(dá)即生效。
5.向追加的被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知書。追加被執(zhí)行人裁定，只是作為執(zhí)行新的主體的依據(jù)，裁定與執(zhí)行通知書是兩類不同性質(zhì)的法律文書，二者不能相互替代。因此，執(zhí)行法院在裁定追加被執(zhí)行人之后，仍應(yīng)按執(zhí)行程序向新的執(zhí)行主體發(fā)出執(zhí)行通知書，責(zé)令其在指定的期限內(nèi)履行義務(wù)，逾期不履行或在指定期限內(nèi)轉(zhuǎn)移、變賣、毀損財(cái)產(chǎn)的，執(zhí)行法院可依法強(qiáng)制執(zhí)行。
四、對(duì)追加被執(zhí)行人裁定異議的處理。
《民事訴訟法》第202條規(guī)定:“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正;理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議?！狈ㄔ翰枚?b style="background-color: rgb(255, 255, 102);">追加被執(zhí)行人后，追加的被執(zhí)行人如不服裁定，有權(quán)在裁定期限內(nèi)向執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出書面異議，執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)對(duì)此異議作出裁定。經(jīng)合議庭審查后發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，應(yīng)裁定撤銷或者改正;執(zhí)行異議無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回。被追加的被執(zhí)行人對(duì)裁定仍不服的，可以在裁定送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)申請(qǐng)復(fù)議，上級(jí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)行復(fù)議作出的裁定一經(jīng)送達(dá)立即生效，不得再行提起執(zhí)行抗告。給予當(dāng)事人執(zhí)行異議權(quán)和申請(qǐng)復(fù)議權(quán)是在追加被執(zhí)行人的裁定一旦發(fā)生錯(cuò)誤的情況下，所給予的一種補(bǔ)救措施，也是當(dāng)事人的訴訟權(quán)利在執(zhí)行程序中的體現(xiàn)。
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