強(qiáng)制拆違是指對(duì)于已經(jīng)施工完畢的違法建筑，相對(duì)人不履行拆除義務(wù)的，執(zhí)法部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行或申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行；對(duì)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物且正在施工的，執(zhí)法部門在勸阻無效的情況下，可以依法立即強(qiáng)制拆除。那強(qiáng)制拆違執(zhí)行主體是誰呢？以下是建筑網(wǎng)帶來的關(guān)于強(qiáng)制拆違執(zhí)行主體的具體內(nèi)容以供大家參考。
在確定了限期拆違決定的作出主體后，還面臨著甄別強(qiáng)制拆違執(zhí)行主體的問題，即由誰來實(shí)施強(qiáng)制拆違的決定。一般而言，執(zhí)行主體包括原處分機(jī)關(guān)、法律規(guī)定的主管機(jī)關(guān)及法院三類。
1.原處分機(jī)關(guān)。原處分機(jī)關(guān)是指作出限期拆違決定的主體，即基礎(chǔ)行為作出主體。如果法律法規(guī)規(guī)定了原處分機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，那么原處分機(jī)關(guān)就不能向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行其拆違決定，而必須自行強(qiáng)制執(zhí)行。如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第65條明確規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)特定區(qū)域范圍內(nèi)的違法建筑，可以作出限期拆違決定并自行執(zhí)行。在《上海市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)暫行辦法》第17條中，對(duì)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物且正在施工的，市和區(qū)縣城管執(zhí)法部門被賦予了強(qiáng)制拆除的職權(quán)，當(dāng)然前提是責(zé)令當(dāng)事人立即停止施工并限期拆除，但當(dāng)事人拒不停止施工或者在限期內(nèi)拒不拆除。
2.法律規(guī)定之主體。強(qiáng)制拆違的實(shí)施主體有時(shí)并非是原處分機(jī)關(guān)，而是法律明確授權(quán)的機(jī)關(guān)，在大多數(shù)情況下表現(xiàn)為原處分機(jī)關(guān)的上級(jí)部門。如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第68條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制拆除等措施。根據(jù)該條，強(qiáng)制拆違的執(zhí)行主體不是作出決定的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，而是縣級(jí)以上政府。當(dāng)然縣級(jí)以上人民政府根據(jù)其獲得的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，可以責(zé)成規(guī)劃、土地、建設(shè)等相關(guān)部門具體實(shí)施。
3.法院。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。因此，當(dāng)限期拆違決定由沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)作出且法律法規(guī)也未賦予其他行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行該項(xiàng)行政決定的權(quán)力時(shí)，只有法院才能擔(dān)當(dāng)強(qiáng)制拆違的執(zhí)行主體。這一點(diǎn)突出地表現(xiàn)在《土地管理法》的規(guī)定之中。根據(jù)《土地管理法》第76條和第83條之規(guī)定，對(duì)于違反《土地管理法》的違法建筑，作出行政處理決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，而非由行政機(jī)關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行。
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