3. 離退休人員的聘用、待遇及管理
（1）發(fā)揮離退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用。
所謂專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部，一般是指具備中專(zhuān)、大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科或者同等學(xué)歷，掌握一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有實(shí)際工作能力的技術(shù)干部。在我國(guó)科學(xué)技術(shù)、文化、教育、衛(wèi)生和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)技術(shù)崗位上工作的干部，都屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部。為了發(fā)揮離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，國(guó)家和山東省制定了以下文件規(guī)定。
①中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳1986年10月6日中辦發(fā)[1986]32號(hào)《關(guān)于發(fā)揮離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用的暫行規(guī)定》中規(guī)定：近幾年來(lái)，我國(guó)實(shí)行干部職工離休、退休制度和執(zhí)行高級(jí)科技人員離休、退休規(guī)定，全國(guó)離休、退休的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日益增多。他們長(zhǎng)期在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中表現(xiàn)了強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)心、事業(yè)心和很高的社會(huì)主義覺(jué)悟，做出了重要貢獻(xiàn)。目前，許多人身體尚好，還能繼續(xù)從事一些力所能及的工作，渴望在晚年能繼續(xù)為我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國(guó)統(tǒng)一做出貢獻(xiàn)。我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員本來(lái)就不多，離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員仍是我國(guó)一支重要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。為了繼續(xù)發(fā)揮他們?cè)谒幕ㄔO(shè)和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中的作
用，特作如下規(guī)定；
一是支持和幫助離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)發(fā)揮作用，要從工作需要和他們的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持自愿和量力而行的原則，形式要多樣。
各單位因工作需要，可以聘請(qǐng)離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事講學(xué)、翻譯、指導(dǎo)研究、人才培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)。聘請(qǐng)單位安排工作應(yīng)適量適度，關(guān)心他們的身體健康，一般不要擔(dān)任行政、技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對(duì)行醫(yī)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)等涉及人身安全或重大技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，按有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定辦理。
黨政機(jī)關(guān)的離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)任職或經(jīng)商辦企業(yè)，按中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)聘從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)，可以取得報(bào)酬，其離休、退休費(fèi)照發(fā)，并繼續(xù)享受應(yīng)享受的生活待遇。個(gè)人收入達(dá)到納稅數(shù)額的，應(yīng)依法納稅。
離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的活動(dòng)和其他科學(xué)技術(shù)活動(dòng)，其差旅費(fèi)和其他費(fèi)用，由派出單位或邀請(qǐng)單位按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。
離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員受聘到外地工作，可以保留原地戶(hù)籍。在外單位受聘期間，如發(fā)生工傷事故，聘用單位應(yīng)按本單位人員待遇負(fù)責(zé)妥善處理。
三是對(duì)離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)發(fā)揮作用，要提供條件和方便。應(yīng)允許他們繼續(xù)在原單位查閱圖書(shū)資料。為聘請(qǐng)單位服務(wù)，需要使用原單位設(shè)備、器材以及未公開(kāi)的技術(shù)資料、圖紙等，須經(jīng)原單位批準(zhǔn)，并按規(guī)定交納費(fèi)用。
四是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在上作上做出顯著貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。科技成果符合國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，由聘請(qǐng)單位申報(bào)。
五是離休、退休專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)模范地遵守國(guó)家法令，執(zhí)行有關(guān)政策，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，講究職業(yè)道德，維護(hù)原單位和聘用單位的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
六是支持人民政協(xié)、民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和各種學(xué)術(shù)團(tuán)體，充分利用各自的有利條件，積極開(kāi)展對(duì)離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作，以多種方式，組織他們?cè)谒幕ㄔO(shè)和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮作用。
七是各級(jí)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和各級(jí)科委、勞動(dòng)人事部門(mén)以及科協(xié)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，研究解決有關(guān)的政策問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，為離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
八是離休、退休高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員集中的單位，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
九是軍隊(duì)離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在軍內(nèi)外受聘，也按本規(guī)定辦理。
②中共山東省委辦公廳、省政府辦公廳1987年9月17日魯辦發(fā)[1978]24號(hào)《關(guān)于發(fā)揮離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用的若干規(guī)定》中規(guī)定；為充分發(fā)揮離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，更好地為四化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特作如下規(guī)定：
一是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以從事以下工作：
第一，應(yīng)聘到全民所有制和集體所有制的企、事業(yè)單位從事講學(xué)、翻譯、編輯、指導(dǎo)研究、人才培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)；第二，可以個(gè)人或合伙興辦經(jīng)營(yíng)科學(xué)研究或技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，承包、租賃和創(chuàng)辦企業(yè)；第三，參與決策咨詢(xún)；第四，應(yīng)聘到有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位從事技術(shù)工作；第五，應(yīng)聘到醫(yī)院行醫(yī)或經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦醫(yī)療所、坐堂行醫(yī)；第六，其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)性工作。
對(duì)從事行醫(yī)、建筑工程設(shè)計(jì)等涉及人身安全或重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，要按有關(guān)規(guī)定辦理。
二是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事以上規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作時(shí)，原所在單位要積極給予支持。為他們的工作提供方便條件，允許他們繼續(xù)在原單位借閱有關(guān)的圖書(shū)資料。經(jīng)原單位批準(zhǔn)，離休、退休人員可使用原單位的設(shè)備、器材以及技術(shù)資料、圖紙等，并按規(guī)定交納費(fèi)用。
三是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在應(yīng)聘從事各種技術(shù)工作時(shí)，本人應(yīng)與聘用單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，按合同取得相應(yīng)的報(bào)酬，報(bào)酬數(shù)額可參照聘用單位從事相同工作人員的工資水平確定。
四是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事第一條第一、三、四、五、六項(xiàng)工作時(shí)，其離休、退休費(fèi)按以下原則執(zhí)行：男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)55周歲，參加革命工作滿(mǎn)10年的退休干部；男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)50周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的退休工人；男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的退休工人，以及所有離休人員，其退休、離休費(fèi)和在原單位享受的生活待遇不變。
其他退休人員的退休費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇，由聘用單位發(fā)給；本人因病死亡，其符合供養(yǎng)條件的直系親屬享受的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇，仍由原單位負(fù)擔(dān)。
離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事本規(guī)定第一條第二項(xiàng)工作時(shí)，原單位暫停發(fā)給離休、退休費(fèi)，不享受原單位的其他勞動(dòng)保險(xiǎn)及福利待遇，但可保留原單位離休、退休人員身份。在他們不再?gòu)氖律鲜龌顒?dòng)時(shí)，可返回原單位享受離休、退休后的一切待遇。
五是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從外專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作所得收入達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的，要依法納稅。
六是支持人民政協(xié)、民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和各種學(xué)術(shù)團(tuán)體，充分利用各自的有利條件，積極開(kāi)展對(duì)離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的工作，以多種方式，組織他們?cè)谒幕ㄔO(shè)和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中繼續(xù)發(fā)揮作用。
七是各級(jí)黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和各級(jí)科委、勞動(dòng)人事部門(mén)以及科協(xié)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，研究解決有關(guān)的政策問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，為離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。
八是離休、退休高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員集中的單位，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
九是軍隊(duì)離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在軍內(nèi)外受聘，也按本規(guī)定辦理。
②中共山東省委辦公廳、省政府辦公廳1987年9月17日魯辦發(fā)[1978]24號(hào)《關(guān)于發(fā)揮離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用的若干規(guī)定》中規(guī)定；為充分發(fā)揮離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，更好地為四化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，特作如下規(guī)定：
一是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以從事以下工作：
第一，應(yīng)聘到全民所有制和集體所有制的企、事業(yè)單位從事講學(xué)、翻譯、編輯、指導(dǎo)研究、人才培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)和技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)活動(dòng)；第二，可以個(gè)人或合伙興辦經(jīng)營(yíng)科學(xué)研究或技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)，承包、租賃和創(chuàng)辦企業(yè)；第三，參與決策咨詢(xún)；第四，應(yīng)聘到有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的建筑、勘測(cè)設(shè)計(jì)單位從事技術(shù)工作；第五，應(yīng)聘到醫(yī)院行醫(yī)或經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)批準(zhǔn)開(kāi)辦醫(yī)療所、坐堂行醫(yī)；第六，其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)性工作。
對(duì)從事行醫(yī)、建筑工程設(shè)計(jì)等涉及人身安全或重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，要按有關(guān)規(guī)定辦理。
二是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事以上規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)工作時(shí)，原所在單位要積極給予支持。為他們的工作提供方便條件，允許他們繼續(xù)在原單位借閱有關(guān)的圖書(shū)資料。經(jīng)原單位批準(zhǔn)，離休、退休人員可使用原單位的設(shè)備、器材以及技術(shù)資料、圖紙等，并按規(guī)定交納費(fèi)用。
三是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在應(yīng)聘從事各種技術(shù)工作時(shí)，本人應(yīng)與聘用單位簽訂合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)，按合同取得相應(yīng)的報(bào)酬，報(bào)酬數(shù)額可參照聘用單位從事相同工作人員的工資水平確定。
四是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事第一條第一、三、四、五、六項(xiàng)工作時(shí)，其離休、退休費(fèi)按以下原則執(zhí)行：男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)55周歲，參加革命工作滿(mǎn)10年的退休干部；男年滿(mǎn)60周歲，女年滿(mǎn)50周歲，連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的退休工人；男年滿(mǎn)55周歲、女年滿(mǎn)45周歲，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，連續(xù)工齡滿(mǎn)10年的退休工人，以及所有離休人員，其退休、離休費(fèi)和在原單位享受的生活待遇不變。
其他退休人員的退休費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇，由聘用單位發(fā)給；本人因病死亡，其符合供養(yǎng)條件的直系親屬享受的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇，仍由原單位負(fù)擔(dān)。
離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事本規(guī)定第一條第二項(xiàng)工作時(shí)，原單位暫停發(fā)給離休、退休費(fèi)，不享受原單位的其他勞動(dòng)保險(xiǎn)及福利待遇，但可保留原單位離休、退休人員身份。在他們不再?gòu)氖律鲜龌顒?dòng)時(shí)，可返回原單位享受離休、退休后的一切待遇。
五是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從外專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作所得收入達(dá)到納稅標(biāo)準(zhǔn)的，要依法納稅。
六是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)邀參加各種專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)、科學(xué)性活動(dòng)，其差旅費(fèi)用由派出單位或邀請(qǐng)單位按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。
七是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員興辦的各種技術(shù)服務(wù)性實(shí)體，凡符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)部門(mén)應(yīng)予登記，經(jīng)市、地稅務(wù)局批準(zhǔn)，在稅收減免上可給予適當(dāng)照顧，減免的稅款應(yīng)主要用于發(fā)展事業(yè)。
八是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到省內(nèi)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村聯(lián)合興辦的企業(yè)，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦企業(yè)減免稅收的待遇。銀行貸款應(yīng)給予優(yōu)惠。
九是禁止任何單位違反國(guó)家規(guī)定，向離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員興辦的各種技術(shù)服務(wù)性實(shí)體亂收費(fèi)、亂攤派，違行應(yīng)如數(shù)退還攤收的費(fèi)用，并由主管部門(mén)追究其責(zé)任。
十是對(duì)在工作中做出顯著貢獻(xiàn)的離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；科技成果符合國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等條例規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，由聘用單位申報(bào)；符合專(zhuān)利法規(guī)定的，可以申請(qǐng)專(zhuān)利。
十一是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)模范地遵守國(guó)家法律、法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)政策，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，講究職業(yè)道德，維護(hù)原單位和聘用單位的技術(shù)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
十二是離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中的黨員應(yīng)聘到外單位工作，要按黨章規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，參加所在單位黨的組織生活。在他們興辦的各種企事業(yè)單位中，黨員人數(shù)符合黨章規(guī)定的，經(jīng)上級(jí)黨委批準(zhǔn)可建立黨的組織。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要關(guān)心離、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的政治生活，使他們能按規(guī)定看文件、聽(tīng)報(bào)告，及時(shí)了解黨和國(guó)家的方針政策。
（2）工人退休、退職后的聘用及待遇。
①1981年11月7日國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1981]164號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工人退休、退職暫行辦法的通知》規(guī)定：必須加強(qiáng)對(duì)于退休、退職工人的聘用管理。
工人退休以后，一般不要在原單位繼續(xù)工作，其他單位如果確實(shí)需聘用有技術(shù)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)的退休工人作技術(shù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的，必須由原單位、聘用單位和退休工人三方簽訂合同，并報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)批準(zhǔn)后，方能聘用。過(guò)去已經(jīng)聘用而沒(méi)有簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)簽合同，履行審批手續(xù)。
本通知下達(dá)前已按《暫行辦法》第一條（三）、（四）兩項(xiàng)和第五條規(guī)定，即完全喪失勞動(dòng)能力的退休、退職工人，一般不能留用、聘 用，但對(duì)其中少數(shù)有技術(shù)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)確為社會(huì)所需要的，如認(rèn)為要聘用他們時(shí)，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)嚴(yán)格審查批準(zhǔn)，可以允許其簽訂合同受聘工作。但是，在本通知下達(dá)后，按完全喪失勞動(dòng)能力條件退休、退職的，一律不得聘用。
參加社會(huì)公益活動(dòng)，領(lǐng)取少量報(bào)酬的退休、退職工人，不應(yīng)視為受聘工作。
必須加強(qiáng)對(duì)于退休、退職工人受聘待遇的管理。退休、退職工人受聘后，聘用單位除了發(fā)給“補(bǔ)差”（即退休費(fèi)和退職生活費(fèi)與本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的差額）外，還可觀其工作成績(jī)適當(dāng)發(fā)給獎(jiǎng)金。
按照《暫行辦法》第一條（一）、（二）兩項(xiàng)（即達(dá)到退休年齡的）規(guī)定退休的工人受聘后，其退休待遇一般由原發(fā)退休費(fèi)用的單位繼續(xù)發(fā)給。
本通知下達(dá)前已按《暫行辦法》第一條（三）、（四）兩項(xiàng)規(guī)定和第五條規(guī)定退休、退職的工人受聘工作后，其退休、退職待遇由聘用單位發(fā)給，也可以規(guī)定某些待遇由原發(fā)退休、退職費(fèi)用的單位發(fā)給。
退休、退職工人受聘到以安置青年就業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)條件又比較困難的集體所有制單位工作后，其退休、退職待遇由原發(fā)退休、退職費(fèi)用的單位發(fā)給。
退休、退職工人在受聘期間，因工傷殘、因工死亡時(shí)，其保險(xiǎn)待遇由聘用單位負(fù)擔(dān)。
受聘的退休、退職工人，聘用期滿(mǎn)解除合同以后，原發(fā)退休退職費(fèi)用的單位應(yīng)該恢復(fù)其原來(lái)的各項(xiàng)待遇。
跨省、市、自治區(qū)聘用退休、退職工人，其退休、退職待遇一律按發(fā)給退休、退職費(fèi)用的單位所在省、市、自治區(qū)人民政府的規(guī)定辦理。
退休工人個(gè)人開(kāi)業(yè)的審批辦法和退休待遇，由省、市、自治區(qū)人民政府酌情規(guī)定。
必須做好對(duì)退休、退職工人的教育。退休、退職工人為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)要從政治上、生活上關(guān)懷他們。要組織他們參加力所能及的社會(huì)公益活動(dòng)，發(fā)揮他們的積極作用。要宣傳退休、退職工人的先進(jìn)事跡，表?yè)P(yáng)好人好事。要教育退休、退職工人模范地遵守國(guó)家的政策和法令，保持和發(fā)揮工人階級(jí)的優(yōu)良品質(zhì)；教育他們顧全大局，正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待國(guó)家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系，拒絕高薪引誘，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)革命精神，為四化多做貢獻(xiàn)。
②山東省人民政府1982牛3月15日魯政發(fā)[1982]41號(hào)《關(guān)于貫徹執(zhí)行<國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工人退休、退職暫行辦法的通知>的通知》規(guī)定：加強(qiáng)對(duì)退休、退職工人聘用和個(gè)人開(kāi)業(yè)的管理，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。
要嚴(yán)格掌握退休、退職工人聘用和個(gè)人開(kāi)業(yè)條件。被聘用的工人必須具有技術(shù)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，并且是聘用單位確實(shí)需要的。個(gè)人開(kāi)業(yè)必須符合國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1981]108號(hào)文件的規(guī)定，即確系“具有當(dāng)前社會(huì)所急需的技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)或經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，能夠包教學(xué)徒傳授技藝的”退休工人。凡不符合上述條件者，一律不準(zhǔn)聘用和開(kāi)業(yè)。
聘用有技術(shù)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)的退休工人，應(yīng)由聘用單位與原發(fā)退休費(fèi)單位聯(lián)系，同退休工人三方協(xié)商簽訂合同。聘用單位是中央、省屬的，送所在地、市勞動(dòng)部門(mén)審批，報(bào)主管部門(mén)備案；地、市、縣屬的，報(bào)主管部門(mén)審查，送所在地勞動(dòng)部門(mén)審批。對(duì)過(guò)去已聘用退休、退職工人的單位，其上級(jí)主管部門(mén)要認(rèn)真進(jìn)行檢查，少數(shù)有技術(shù)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)確需繼續(xù)聘用的，應(yīng)督促其按上述規(guī)定補(bǔ)簽合同，凡不符合聘用規(guī)定的，要限期清退。
駐大中城市的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，聘用符合條件的、戶(hù)口已返回農(nóng)村的退休、退職工人，要從嚴(yán)掌握。
我省去外省或外省來(lái)我省聘用退休工人，要持地、市以上勞動(dòng)部門(mén)的介紹信，與退休工人原單位所在地的地、市勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)系，經(jīng)同意后，方可三方簽訂合同，按規(guī)定辦理審批手續(xù)。
退休、退職工人不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上單位。
退休工人申請(qǐng)個(gè)人開(kāi)業(yè)（包括家庭開(kāi)業(yè)或與他人聯(lián)合開(kāi)業(yè)），必須持原發(fā)退休費(fèi)單位的介紹信，去當(dāng)?shù)乜h以上工商行政管理部門(mén)辦理審批手續(xù)。工商行政管理部門(mén)在準(zhǔn)其開(kāi)業(yè)發(fā)證的同時(shí)，應(yīng)通知原發(fā)退休費(fèi)的單位。工商行政管理部門(mén)對(duì)過(guò)去已開(kāi)業(yè)的，要進(jìn)行審查，凡符合規(guī)定，但手續(xù)不完備或未辦手續(xù)的，要補(bǔ)辦審批手續(xù)；不符合規(guī)定的，不準(zhǔn)繼續(xù)營(yíng)業(yè)。
今后，退休、退職工人申請(qǐng)受聘或個(gè)人開(kāi)業(yè)，有關(guān)部門(mén)必須按照規(guī)定條件認(rèn)真審查，嚴(yán)加控制。凡在國(guó)務(wù)院《通知》下達(dá)后，按國(guó)務(wù)院《暫行辦法》第一條（三）、（四）項(xiàng)和第五條規(guī)定（即完全喪失勞動(dòng)能力）辦理退休、退職的，一律不得批準(zhǔn)聘用，原則上也不準(zhǔn)個(gè)人開(kāi)化。
加強(qiáng)對(duì)退休、退職工人受聘和個(gè)人開(kāi)業(yè)后的待遇管理。
退休、退職工人受聘后的待遇，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《通知》中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)，獎(jiǎng)金不得高于聘用單位的同類(lèi)人員。
在國(guó)務(wù)院《通知》下達(dá)前已按《暫行辦法》第一條（三）、（四）項(xiàng)和第五條規(guī)定（即完全喪失勞動(dòng)能力）辦理退休、退職的工人，對(duì)其中少數(shù)技術(shù)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，確為社會(huì)所需要的，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h以上勞動(dòng)部門(mén)嚴(yán)格審查同意，可允許其簽訂合同，并按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后受聘工作。受聘期間本人的退休、退職費(fèi)及其他勞保、福利待遇，由聘用單位發(fā)給；其供養(yǎng)直系親屬的醫(yī)療費(fèi)及退休工人因病死亡的喪葬費(fèi)、親屬救濟(jì)費(fèi)，仍由原發(fā)退休、退職費(fèi)的單位負(fù)擔(dān)。
經(jīng)批準(zhǔn)個(gè)人開(kāi)業(yè)后的待遇，凡按《暫行辦法》第一條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定（即達(dá)到退休年齡）辦理退休的，退休費(fèi)照發(fā)；按《暫行辦法》第一條（三）、（四）項(xiàng)和第五條規(guī)定辦理退休、退職的，停發(fā)退休、退職費(fèi)及其個(gè)人的勞保待遇；停業(yè)的，自工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的當(dāng)月起，恢復(fù)其原退休的一切待遇。
對(duì)私自受聘或開(kāi)業(yè)的退休工人，要切實(shí)做好思想教育工作，限期辭聘或停業(yè)。經(jīng)多次動(dòng)員和制止拒不改正的，原單位有權(quán)停發(fā)退休費(fèi)和一切勞保待遇。
退休、退職工人回農(nóng)村，參加所在生產(chǎn)隊(duì)勞動(dòng)或搞家庭副業(yè)的，其收入不論多少，退休、退職的一切待遇照發(fā)。
（3）干部退休、退職后的聘用及待遇。
①1982年8月2日，勞動(dòng)人事部勞人險(xiǎn)[1982]10號(hào)《關(guān)于嚴(yán)格掌握干部退休、退職條件及加強(qiáng)干部退休、退職后的管理工作的通知》指出：國(guó)務(wù)院去年11月7日發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工人退休、退職辦法的通知》（國(guó)發(fā)[1981]164號(hào)），這個(gè)《通知》要求嚴(yán)格掌握工人退休、退職條件，加強(qiáng)對(duì)退休、退職工人的受聘管理工作?！锻ㄖ钒l(fā)布之后，有些地方反映，《通知》只提工人，不提干部，以致干部退休、退職中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并沒(méi)有得到解決，希望能做出相應(yīng)的規(guī)定，以利國(guó)發(fā)[1981]164號(hào)文的貫徹執(zhí)行。為此，特對(duì)干部退休、退職時(shí)的審批和退休、退職后的受聘、管理工作問(wèn)題，作如下通知：
干部退休、退職時(shí)，任免機(jī)關(guān)應(yīng)該嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》規(guī)定的條件審批。審批時(shí)應(yīng)該注意的事項(xiàng)，以及他們退休、遲職以后的教育、聘用及聘用待遇的管理，應(yīng)該按照國(guó)發(fā)[1981]164號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行工人退休、退職暫行辦法的通知》第一、二、三、五條的規(guī)定辦理。
在各地行政機(jī)構(gòu)沒(méi)有改革之前，這項(xiàng)工作由省、市、自治區(qū)人事局商同勞動(dòng)局（廳）貫徹執(zhí)行。
各省、市、自治區(qū)人民政府，已經(jīng)頒發(fā)了貫徹執(zhí)行國(guó)發(fā)[1981]164號(hào)文件實(shí)施辦法的，如有必要，可由人事、勞動(dòng)部門(mén)共同商量，針對(duì)干部退休、退職的情況，制定一些補(bǔ)充規(guī)定；還沒(méi)有制定實(shí)施辦法的，人事、勞動(dòng)部門(mén)應(yīng)該提請(qǐng)人民政府制定包括干部退休、迫職的實(shí)施辦法。向國(guó)務(wù)院報(bào)告檢查執(zhí)行國(guó)發(fā)[1981]164號(hào)文件的情況時(shí)，應(yīng)包括退休、退職干部的有關(guān)情況，同時(shí)報(bào)告我部。
②中共中央辦公廳1988年 10月 3日中辦發(fā)[1988]ll號(hào)《關(guān)于縣以上黨和國(guó)家退（離）休干部經(jīng)商辦企業(yè)問(wèn)題的若干規(guī)定》中規(guī)定；
黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的退休干部，不得興辦商業(yè)性企業(yè)，不得到這類(lèi)企業(yè)任職，不得在商品買(mǎi)賣(mài)中間取酬，不得以任何形式參與倒賣(mài)生產(chǎn)資料和緊俏商品，不得向有關(guān)單位索要國(guó)家的物資，不得進(jìn)行金融活動(dòng)。
黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的退休干部，不得到全民所有制企業(yè)和外商投資企業(yè)（公司）擔(dān)任任何領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含名譽(yù)職務(wù)）和其他管理職務(wù)，企業(yè)也不得聘請(qǐng)他們?nèi)温?。已?jīng)任職的，必須辭去職務(wù)。
黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的退休干部，可以應(yīng)聘到非全民所有制的非商業(yè)性企業(yè)任職，但到本人原所在機(jī)關(guān)主管的行業(yè)和企業(yè)任職，必須在辦理退休手續(xù)滿(mǎn)兩年以后。到這些企業(yè)任職的，要經(jīng)所在機(jī)關(guān)退休干部管理部門(mén)批準(zhǔn)，并與聘用單位簽訂合同。
退休干部應(yīng)聘到這些企業(yè)任職期間，原所在機(jī)關(guān)應(yīng)即中止其享受的各項(xiàng)生活待遇，改由企業(yè)負(fù)責(zé)。本人在企業(yè)所得報(bào)酬數(shù)額，最高不得超過(guò)其原工資與原機(jī)關(guān)干部平均獎(jiǎng)金之和。退休干部到企業(yè)任職，應(yīng)向原機(jī)關(guān)如實(shí)呈報(bào)自己的收入。按此規(guī)定執(zhí)行的，在退出企業(yè)后由原機(jī)關(guān)恢復(fù)其原生活待遇；不按此規(guī)定執(zhí)行的，應(yīng)取消其退休待遇，并不再恢復(fù)。
黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的退休干部從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)、講學(xué)、寫(xiě)作、翻譯，以及從事為改善機(jī)關(guān)后勤服務(wù)而開(kāi)辦小賣(mài)部、洗衣房、理發(fā)室等經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，繼續(xù)按中發(fā)[1984]27號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，取得合理報(bào)酬，嚴(yán)格照章納稅，其原享受的退休待遇不變。
③山東省人民政府1984年4月29日魯政發(fā)[1984]53號(hào)《關(guān)于執(zhí)行國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1983]141、142號(hào)文件的有關(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定：離休、退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部受聘后，聘用單位可視其工作成績(jī)，適當(dāng)發(fā)給獎(jiǎng)金，并可享受聘用單位同類(lèi)人員所享受的按工作性質(zhì)所發(fā)的津貼、補(bǔ)貼。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部受聘期間，其離休工資、退休費(fèi)、福利費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等仍由發(fā)給離休工資、退休費(fèi)的單位負(fù)擔(dān)。因公傷殘死亡時(shí)其保險(xiǎn)福利待遇由聘用單位負(fù)責(zé)。
④中共山東省委、山東省人民政府1990年5月15日魯發(fā)[1990]12號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好離休、退休干部發(fā)揮作用工作的意見(jiàn)》中規(guī)定；
離退休干部從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)，可按照國(guó)家的政策，出售自己的勞動(dòng)產(chǎn)品，收入歸己。從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)、講學(xué)、翻譯，以及為改善機(jī)關(guān)后勤服務(wù)而開(kāi)辦的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)，取得合理報(bào)酬，嚴(yán)格照章納稅，其原享受的離退休待遇不變?？h以上黨政機(jī)關(guān)的離退休干部應(yīng)聘到非全民所有制非商業(yè)企業(yè)任職期間，其原在機(jī)關(guān)享受的各項(xiàng)生活待遇，改由企業(yè)負(fù)擔(dān)。本人在企業(yè)所得報(bào)酬數(shù)額，最高不得超過(guò)其原工資與原機(jī)關(guān)干部平均獎(jiǎng)金之和。在他們不再?gòu)氖律鲜龌顒?dòng)時(shí)，可退回原單位享受離退休后的一切待遇。應(yīng)聘遷居外地的，按中發(fā)[1984]27號(hào)文件的規(guī)定，可以保留原地戶(hù)籍，允許隨時(shí)遷回。離退休干部經(jīng)有關(guān)單位或部門(mén)批準(zhǔn)從事各項(xiàng)活動(dòng)，或應(yīng)邀參加各種專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)，其差旅費(fèi)由派出或邀請(qǐng)單位按規(guī)定報(bào)銷(xiāo)。離退休干部創(chuàng)造的科技成果符合國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、發(fā)明獎(jiǎng)、技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)條例標(biāo)準(zhǔn)的，由聘用單位申報(bào)，符合專(zhuān)利法規(guī)定的，可以申報(bào)專(zhuān)利。
離退休干部到非全民所有制的非商業(yè)性企業(yè)任職或在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從事規(guī)定允許的各項(xiàng)活動(dòng)，要經(jīng)所在機(jī)關(guān)離退休干部管理部門(mén)批準(zhǔn)，并與聘用單位簽訂協(xié)議，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申報(bào)批準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅。受聘期間，發(fā)生工傷事故，由聘用單位負(fù)責(zé)按本單位人員的待遇妥善處理。符合供養(yǎng)條件的直系親屬享受的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇仍由原單位負(fù)擔(dān)。
（4）離退休金的支付形式
勞動(dòng)部1995年6月20日勞部發(fā)[1995]262號(hào)《關(guān)于不得對(duì)企業(yè)離退休人員采取一次性結(jié)算離退休金的通知》中規(guī)定：
（1）凡執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)）的地區(qū)，對(duì)于達(dá)到國(guó)家法定退休年齡和工齡條件，辦理退休、退職手續(xù)的，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按月支付退休（退職）金，不得采取一次性結(jié)算退休（退職）金的辦法。
（2）凡按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化企化職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》（國(guó)發(fā)[1995]6號(hào)）進(jìn)行基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法改革的地區(qū)，對(duì)于達(dá)到國(guó)家法定退休年齡、繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）達(dá)到規(guī)定年限（如 10年或 15年）的人員，必須按規(guī)定按月支付其養(yǎng)老金，不得采取一次性結(jié)算退休（退職）金的辦法。
（3）由于企業(yè)破產(chǎn)、瀕臨破產(chǎn)、租賃、承包、辭退、終止勞動(dòng)合同，安置富余人員及經(jīng)濟(jì)性裁員等原因，與職工解除勞動(dòng)關(guān)系的企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定一次性支付給職工一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)。在其達(dá)到法定退休年齡或重新就業(yè)后達(dá)到法定退休年齡時(shí)，凡參加退休費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌的人員仍由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退休手續(xù)并按規(guī)定支付其養(yǎng)老金。
（4）凡不符上述規(guī)定，采取一次性結(jié)算離退休金的辦法，必須立即糾正。
