為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大“關(guān)于積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)精神和臨沂市、河?xùn)|區(qū)政府關(guān)于加快建設(shè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)的工作要求，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，整合農(nóng)村社區(qū)資源，加快城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，根據(jù)市、區(qū)政府有關(guān)要求，結(jié)合我街道實際，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表“重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以政府為主導(dǎo)，以村居為主體，堅持農(nóng)民自愿，積極開展新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)，提升我街道新型農(nóng)村住宅社區(qū)服務(wù)和管理功能，把集沂莊新型農(nóng)村住宅示范社區(qū)就愛你設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、社會主義新農(nóng)村和社會主義和諧社會建設(shè)。
二、工作原則
1.政府引導(dǎo)，群眾參與。切實加強(qiáng)對新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)工作的認(rèn)識，切實履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)職能，充分尊重群眾意愿，廣泛調(diào)動群眾積極性，以農(nóng)民自愿為主，組織和引導(dǎo)弄個民群眾積極參與新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)。
2.因地制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)。各部門、各單位及集沂莊要作深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，根據(jù)村莊實際和群眾意愿，因地制宜。在示范社區(qū)建設(shè)規(guī)劃上，要根據(jù)本村客觀條件，認(rèn)真分析不同情況，做到科學(xué)編制；在建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然條件相和諧，形式多樣；在方式方法上，先易后難，加強(qiáng)指導(dǎo)，分步實施，不搞一刀切。
3.循序漸進(jìn)，務(wù)求實效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導(dǎo)，找好典型引路，示范帶動，做到以后帶面，點面結(jié)合，扎實推進(jìn)，不搞形式主義，不違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)集沂莊示范社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，街道成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委副書記、街道辦事處主任陳芝雷擔(dān)任組長，街道人大主任張立強(qiáng)但任副組長，成員由城建開發(fā)辦、林子工作區(qū)、中心小學(xué)、中心衛(wèi)生院、供銷社、集沂莊等村兩委成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)集沂莊示范社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作。
四、目標(biāo)任務(wù)
利用兩年時間，完成集沂莊整村240.07畝掛鉤試點拆遷復(fù)墾，一期建設(shè)6棟居民樓及150套老年房，賈官莊、前篆注、后篆注三村以村莊建設(shè)規(guī)范、政策引導(dǎo)，逐步推進(jìn)，兩年內(nèi)集沂莊社區(qū)要達(dá)到居民5000人以上，居戶1200戶以上，集中達(dá)到環(huán)境優(yōu)美、管理有序、服務(wù)完善、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、人文化中心社區(qū)要求。
五、工作措施及政策兌現(xiàn)
（一）拆遷范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.出村水泥路以北，村后水泥路以南，東嶺以西范圍內(nèi)的所有房屋、雞場等建筑物。
2.拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：①樓房、平房為350元/㎡;②磚瓦房（包括半土）300元/㎡；③草房（包括磚、土）260元/㎡；④簡易棚（石棉瓦、紅瓦）10元/㎡，彩鋼瓦的20元/㎡；⑤墻20元/m；⑥門樓（蓋板式、澆筑）300元/個其他的100元/個；⑦院內(nèi)豬欄10元/㎡；⑧養(yǎng)殖場（包括院內(nèi)的）160元/㎡。
3.違章建筑一律無償拆除。特殊情況未盡補(bǔ)償事宜，須經(jīng)開會研究上報辦事處批準(zhǔn)。
4.搬家費：按規(guī)定時間搬家的，每處獨立住宅給予500元補(bǔ)償。
5.躲遷費：實行自行過渡的方式，住樓房過渡期為12個月，住老年房過渡期為6個月，被拆遷人一律自行解決躲遷用房，躲遷費按每人每月200元補(bǔ)助。自房屋騰空驗收合格時開始，至接到回遷通知書為止（不足一個月的按一個月計算），村委安排躲遷的，不再發(fā)放補(bǔ)助。超期安置的，超期部分按每人每月250元補(bǔ)助。
6.對拆遷戶購買樓房的，按拆一位買一套的辦法，每套樓房補(bǔ)助10000元。
7.住老年房的一律沒有補(bǔ)助。
8.如拆遷房要補(bǔ)償現(xiàn)款的，一律不享受每套樓房10000元的補(bǔ)助。等樓房建好后，按每平方米700元的價格。
（二）還建安置辦法：
1.拆遷范圍的房屋、建筑物以貨幣補(bǔ)償可置換樓房或過渡房的方式進(jìn)行，嚴(yán)格一戶一宅。拆遷范圍內(nèi)一戶多宅或其他建筑物置換樓房或過渡房剩余部分以貨幣補(bǔ)償，樓層以差價進(jìn)行安置。
2.65歲以上的老人、特困戶、病災(zāi)戶，拆遷面積不足的，經(jīng)開會研究上報辦事處方可安排過渡房居住。
3.65歲以下人員，置換樓房或過渡房面積不足的，在規(guī)定時間內(nèi)必須交足差額。
4.本村常住人口、國家公務(wù)人員、離退休人員、在校學(xué)生、服役兵、服刑人員、純女戶等，本次申請要還建樓房的，按還建價格。
5.本村常住人口子女未滿18周歲或戶口空掛戶，本次無拆遷房屋申請要還建樓的，比拆遷戶還建樓每平方價格上浮20％。
（三）還建樓、過渡房設(shè)置
1.還建樓設(shè)置118㎡一種戶型，過渡房設(shè)置3間或2間一單元。
2.凡在規(guī)定時間拆除的戶，可享受均價620元∕㎡的優(yōu)惠價格，其具體為：一樓615元∕㎡，二樓650元∕㎡，三樓700元∕㎡，四樓615元∕㎡，五樓550元∕㎡，車庫按700元∕㎡，儲藏室按600元∕㎡。住老年房的戶，按5000元/間，其中包括水電暖燃?xì)馀涮R全（過渡房除外）
（四）土地復(fù)墾收益：
每畝10萬元拆遷復(fù)墾資金全部用于村民社區(qū)房屋改造建設(shè)。騰退土地承包收益用于全體居民取暖費用。
（五）加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)：
建立新型農(nóng)村住宅社區(qū)服務(wù)中心由辦事處投資450萬元建設(shè)，按照“四室（居委辦公室、黨團(tuán)活動室、治安民調(diào)室、村民議事室）、三站（便利服務(wù)站、計生服務(wù)站、環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)站）、一市（便民超市）、一院（文化大院）、一廣場”的標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，加強(qiáng)服務(wù)和管理，逐步把集沂莊示范社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、治安良好、生活便利、人際和諧的新農(nóng)村社區(qū)。
六、獎懲辦法
1.為鼓勵被拆遷人早簽協(xié)議、早搬遷，對積極配合此次拆遷工作的被拆遷人予以重獎：
每位獨立住宅，按要求在規(guī)定時間搬家完畢交鑰匙的獎勵8000元，第二天的獎6000元，第三天的獎4000元，第四天獎2000元，以后不再獎勵，截止時間為每天下午六點，經(jīng)驗收合格后兌現(xiàn)。
2.按規(guī)定時間內(nèi)沒有搬出的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制拆除。
3.對辱罵、毆打、阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，交由司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。
七、時間安排
1.2010年7月中旬啟動6棟樓的建設(shè)
2.2010年8月上旬啟動150戶老年房的建設(shè)
3.2010年8月下旬啟動全村的拆遷
4.2010年10月下旬完成6棟樓主體工程。所有拆遷土地進(jìn)行復(fù)墾
