現(xiàn)在印度的人口增加很快,目前已經(jīng)超過十三億了,趕超中國也是不遠的將來就能看到的事。從中國人的角度來看,可能覺得很難理解,印度目前還很窮,為什么不像中國一樣,搞計劃生育,控制人口增長速度呢?
但這只是中國人的看法,印度人可不一定這么想,他們對人口增速過快的影響并不一定會有中國人的看法。至少到目前為止,印度國內(nèi)并沒有多少人真的提倡計劃生育,更沒有出現(xiàn)過類似馬寅初這種提倡計劃生育的專家學者,只是一些歐美的學者在不斷提醒。
而且,從客觀效果來看,隨著中國進入老齡化社會,以及一些社會實驗,計劃生育究竟是正面作用大,還是負面作用大,現(xiàn)在爭議也比較大。比如按照一些人在山西某個縣做的實驗,沒有搞計劃生育,但并沒有影響當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展,而是和全國發(fā)展基本上同步的。
換句話說,如果當年沒搞計劃生育,至少不是像當初那樣強制性的實行一胎制,中國是不是會比今天發(fā)展水平更差,這也是不一定的事。因為中國的人口控制主要是在農(nóng)村,而中國的發(fā)展主要是加入國際分工體系以后帶來的效果,而人口出生率下降比較快,也是工業(yè)化、城市化水平提高以后必然出現(xiàn)的問題。
到現(xiàn)在,中國已經(jīng)不是人口出生率太高的問題,而是出生率太低的問題。而且,由于人口紅利的減少,勞動力成本提高,以及國際經(jīng)濟環(huán)境的變化,大量的資本正在流出中國,去了東南亞人口結(jié)構(gòu)更為年輕化,勞動力成本更低的國家。而中國這兩年放開二胎,也并沒有迎來人口出生高峰,放開生育限制已經(jīng)迫在眉睫。
印度不搞計劃生育的另一個原因是,即便是印度中央政府有這個意愿,是否能夠在各個邦執(zhí)行下去,也要打個大大的問號。印度和中國不一樣,印度是聯(lián)邦制國家,每個邦都有一定的獨立性,中央政府的法令在地方上能否執(zhí)行,取決于地方議會是否能夠通過。這和中國中央一聲令下,地方上就開始執(zhí)行,完全是兩回事。
此外,印度即便聯(lián)邦政府和地方政府都同意搞計劃生育,還要受制于地方宗教勢力的影響。許多宗教都是反對墮胎的,中國是一個世俗社會,政府的政策和法令不太會受到宗教的影響,而印度是一個普遍信仰宗教的社會,加上印度的民主政治和選舉制度,候選人是不能不考慮宗教勢力對自己的支持的。
但印度的問題在于,因為印度聯(lián)邦政府相對來說并不強勢,所以聯(lián)邦政府能夠做的也非常有限,無論是像中國這樣大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是強行實施義務(wù)教育,在印度都缺乏條件,所以印度的人口即便是達到乃至超過中國的規(guī)模,是否能夠變成印度實現(xiàn)工業(yè)化的推動力,也是不一定的事。