調(diào)控優(yōu)勢(shì)帶來巨大成效 調(diào)整轉(zhuǎn)變成為新年主題
——中國(guó)經(jīng)濟(jì)2009回顧與2010年展望
衛(wèi)興華
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2009回顧
2009年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)的一年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蘊(yùn)育機(jī)遇的一年。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：一是增長(zhǎng)速度逐步回升，從第一季度僅6.1%的低水平，回升到第二、三季度的7.9%和8.9%，全年增長(zhǎng)率可達(dá)8%以上，打破了年初國(guó)際國(guó)內(nèi)曾經(jīng)出現(xiàn)的悲觀預(yù)測(cè)，圓滿完成了“保增長(zhǎng)”的首要任務(wù)。二是下手快和準(zhǔn)，果斷采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，迅速出臺(tái)了“國(guó)十條”，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。三是宏觀調(diào)整措施具體，實(shí)施力度大。主要是著眼于擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生，推出了諸如提高城鄉(xiāng)居民收入水平、汽車家電下鄉(xiāng)及“以舊換新”、十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃等具體措施，增強(qiáng)了投資和消費(fèi)這兩駕馬車的動(dòng)力。總的來看，我國(guó)目前已緩解了外需急劇萎縮造成的巨大沖擊，率先實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的總體回升。
總結(jié)過去一年的經(jīng)驗(yàn)，從根本上說，我國(guó)所以能取得這樣的成績(jī)，主要還是得益于中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)所固有的優(yōu)勢(shì)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)作用。我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、國(guó)家調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的這樣一種雙重調(diào)節(jié)模式，中央政府具有強(qiáng)大的計(jì)劃調(diào)控能力，才能夠做到出手快、出拳重、集中力量辦大事。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是自力更生和全方位開放相結(jié)合，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)沖擊下受到的影響較少，能夠依靠自身力量轉(zhuǎn)危為機(jī)，并為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作出較大的貢獻(xiàn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)2010年展望
對(duì)于2010年，我們可以從以下三個(gè)方面來概括：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性仍較大，金融危機(jī)的影響還沒有完全消退，外部需求仍受到一定的抑制。同時(shí)，國(guó)內(nèi)民間投資不足和消費(fèi)需求不振的格局還沒有根本扭轉(zhuǎn)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。二是持續(xù)發(fā)展的壓力仍較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變遲緩，投資效率不高和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出，收入分配還沒有從根本上理順，收入差距過大的趨勢(shì)還未扭轉(zhuǎn)，擴(kuò)大內(nèi)需仍缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是通貨膨脹預(yù)期較強(qiáng)，防范通貨膨脹是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要一環(huán)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾凸顯，保民生、重公平的理念和政策需進(jìn)一步落實(shí)。切實(shí)保護(hù)工農(nóng)和一切弱勢(shì)群體的利益。房?jī)r(jià)長(zhǎng)期猛漲不正常，去年貸款量過大更助長(zhǎng)了房?jī)r(jià)瘋漲，政府應(yīng)有相應(yīng)對(duì)策措施。2009年擴(kuò)大內(nèi)需政策的效果已經(jīng)開始體現(xiàn)，后續(xù)政策包括收入調(diào)節(jié)政策還將陸續(xù)出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步受到重視，這些理順經(jīng)濟(jì)關(guān)系的舉措，將為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和可持續(xù)快速增長(zhǎng)帶來新的動(dòng)力。預(yù)計(jì)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可達(dá)9%以上，不要追求兩位數(shù)增長(zhǎng)，“寧肯少些，但要好些”。
去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相統(tǒng)一，對(duì)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需做出了新的規(guī)劃?？梢韵嘈?，只要我們立足于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)調(diào)整，充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)勢(shì)，隨著2010年經(jīng)濟(jì)開始從“保增長(zhǎng)”向“促轉(zhuǎn)變”過渡，今后幾年可以做到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率回升到較高速度、收入分配格局逐步趨向合理，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，逐步走上良性發(fā)展的格局。（作者單位：中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 2010.01.21）
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