公檢法三家里，公安是最忙的了。只要一有事，不管什么事兒，政府永遠是先找公安。尤其是關(guān)于案子，在中國，恐怕有一半以上的人會認為，刑事案件只有公安機關(guān)先立案了，法院才能最后審判?？膳掳?！
刑訴法第十八條規(guī)定：刑事案件的偵查由公安機關(guān)進行，法律另有規(guī)定的除外。
貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪，國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案偵查。對于國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件，需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，可以由人民檢察院立案偵查。
自訴案件，由人民法院直接受理。本條是關(guān)于公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院刑事案件的職能管轄分工的規(guī)定。
這一條專門講的是立案管轄分工，是公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院之間按職能劃分受理案件的權(quán)限。在受案方面，三家是一樣的，一個案子可能由公安機關(guān)受理，也可能由法院和檢察院受理，公安一家包打天下是違法的。
公安機關(guān)是負責維護社會秩序，保衛(wèi)公共安全，預防和制止犯罪活動的專門機關(guān)，是我國偵查體系中主要的偵查機關(guān)，除法律另有規(guī)定的以外，刑事案件一律由公安機關(guān)負責立案偵查。這“法律另有規(guī)定的”，主要是指本條第2款、第3款和《刑事訴訟法》第4條、第290條的規(guī)定。
以下四類案件不屬于公安機關(guān)，千萬別給自己攬活，這些都是人民檢察院管轄的：
（1）貪污賄賂犯罪，指《刑法》分則第八章規(guī)定的貪污賄賂犯罪及其他章中明確規(guī)定依照第八章相關(guān)條文定罪處罰的犯罪。
（2）國家工作人員的瀆職犯罪，指《刑法》分則第九章規(guī)定的瀆職犯罪。
（3）國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，包括非法拘禁案（《刑法》第238條），非法搜查案（《刑法》第245條），刑訊逼供案（《刑法》第247條），暴力取證案（《刑法》第247條），虐待被監(jiān)管人案（《刑法》第248條），報復陷害案（《刑法》第254條），破壞選舉案（《刑法》第256條）。
（4）國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的其他重大的犯罪案件?！捌渌卮蟮姆缸锇讣敝傅氖莻€案，而且是公安機關(guān)不便立案偵查，由人民檢察院偵查更為適宜的個別案件。這類案件需要由人民檢察院直接受理的時候，經(jīng)省級以上人民檢察院決定，才可以由人民檢察院立案偵查。
自訴案件迷惑性最大，這也不是公安機關(guān)的活兒，這是由人民法院直接受理的包括三類：
（1）告訴才處理的案件。所謂告訴才處理的案件，是指被害人告訴，人民法院才受理的案件。根據(jù)《刑法》的規(guī)定，告訴才處理的案件包括侮辱、誹謗案（《刑法》第246條，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外），暴力干涉婚姻自由案（《刑法》第257條第1款規(guī)定的），虐待案（《刑法》第260條第1款規(guī)定的），侵占案（《刑法》第270條規(guī)定的）。
（2）人民檢察院沒有提起公訴，被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，包括故意傷害案（《刑法》第234條第1款規(guī)定的），非法侵入住宅案（《刑法》第245條規(guī)定的），侵犯通信自由案（《刑法》第252條規(guī)定的），重婚案（《刑法》第258條規(guī)定的），遺棄案（《刑法》第261條規(guī)定的），生產(chǎn)、銷售偽劣商品案（《刑法》分則第三章第一節(jié)規(guī)定的，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外），侵犯知識產(chǎn)權(quán)案（《刑法》分則第三章第七節(jié)規(guī)定的，但是嚴重危害社會秩序和國家利益的除外），屬于《刑法》分則第四章、第五章規(guī)定的，對被告人可能判處3年有期徒刑以下刑罰的案件。
（3）被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)當依法追究刑事責任，而公安機關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責任的案件。對此類案件，公安機關(guān)應(yīng)當依法予以管轄并作出處理，在此之前，不屬于人民法院管轄的自訴案件。
大風廠老板蔡成功還記得吧，檢察院和公安機關(guān)搶人的橋段和精彩吧。這里面可都是學問。
工作中，公安機關(guān)應(yīng)當將屬于人民檢察院管轄的刑事案件移送人民檢察院。例如，公安機關(guān)在偵查一起強奸案時，發(fā)現(xiàn)了其他犯罪嫌疑人有貪污行為，則應(yīng)當將該貪污案件移送人民檢察院處理。涉嫌主罪屬于公安機關(guān)管轄的，由公安機關(guān)為主偵查，人民檢察院予以配合。例如，公安機關(guān)在偵查一起故意殺人案時，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人還涉嫌受賄，則應(yīng)當將該受賄案件移送人民檢察院，并由人民檢察院予以配合公安機關(guān)查清犯罪嫌疑人的故意殺人犯罪事實。涉嫌主罪屬于人民檢察院管轄的，由人民檢察院為主偵查，公安機關(guān)予以配合。
對告訴才處理的刑事案件，公安機關(guān)沒有管轄權(quán)。但應(yīng)當注意，在告訴才處理的案件中，有的可能會構(gòu)成違反治安管理的行為。對于違反治安管理的，公安機關(guān)應(yīng)當依法受理并給予行政處罰或其他行政處理（已經(jīng)人民法院判決的除外）。
對告訴才處理的刑事案件，被害人向公安機關(guān)控告、報案的，公安機關(guān)應(yīng)當告知被害人向人民法院起訴。但應(yīng)當注意，在告訴才處理的案件中，侮辱、誹謗行為嚴重危害社會秩序和國家利益的，公安機關(guān)應(yīng)當立案偵查。公安機關(guān)對侮辱、誹謗案件立案偵查，應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定嚴格履行批準手續(xù)后，方可進行。
居然還有一個任性的規(guī)定，公安機關(guān)可以受理也可以不受理的，一定要記住，公安機關(guān)可以任性的地方不多。被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件，如果被害人向人民法院提起自訴的，公安機關(guān)可以不受理。但如果被害人向公安機關(guān)控告或者人民法院駁回被害人的自訴并向公安機關(guān)移交的，公安機關(guān)應(yīng)當依照管轄范圍予以受理。
